Таким образом, проанализировав научную составляющую такого понятия как финансовый контроль, мы приходим к выводу, что основной и наиболее важной целью финансового контроля является выявление отклонений от принятых стандартов и нарушений принципов законности, а также эффективности и экономии расходования материальных ресурсов с тем, чтобы иметь возможность принять определенные и корректирующие меры, а в отдельных случаях привлечь виновных к ответственности, получить компенсацию за причиненный ущерб или провести мероприятия по предотвращению или сокращению таких нарушений в дальнейшем.
Важно отметить, что существует достаточно много примеров регулирования финансового контроля. В связи с последними событиями в Бюджетный кодекс Российской Федерации внесены некоторые изменения. Федеральным законом приостанавливается до 1 января 2019 г. действие положения Бюджетного кодекса Российской Федерации, который устанавливает требование о необходимости принятия федеральных законов, приводящих к изменению доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не позднее одного месяца до дня внесения в Государственную Думу проекта федерального закона о федеральном бюджете, а также действие положений, устанавливающих аналогичные требования к законодательным актам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Изменение в данном кодифицированном акте непосредственно вытекает из основной цели и принципа финансового контроля - принципа законности. Данный факт отражает изменения в экономической сфере на уровне федерального бюджета и уровне субъектов Российской Федерации [1].
Финансовый контроль также затронул изменения в Налоговом законодательстве. Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон «О внесении изменения в статью 333 части второй Налогового кодекса Российской Федерации». Данным законом от уплаты государственной пошлины за совершение нотариальных действий освобождаются физические лица при обращении за удостоверением сделок по отчуждению недвижимого имущества, расположенного в аварийном и подлежащем сносу доме, в случае если указанные сделки в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежат обязательному нотариальному удостоверению.
В настоящее время работа органов государственного финансового контроля в России характеризуется несогласованностью и разобщенностью, отсутствием четкого взаимодействия. И связано это, в первую очередь, с несформированностью целостной системы контроля за государственными финансами.
Между тем, абсолютное большинство контрольных органов имеет достаточно специфические задачи, и поэтому их сфера деятельности ограничена. Основная проблема заключается главным образом в распределении контрольных полномочий при организации последующего контроля между Счетной палатой, финансово-надзорными органами Минфина России, ревизионными аппаратами главных распорядителей бюджетных средств и в определенной степени - органами Федерального казначейства, которые в настоящее время наделены и полномочиями последующего контроля.
Можно констатировать, что слабым звеном в организации системы государственного финансового контроля является недостаточно проработанная нормативно-правовая база, имеющая ряд недочетов, в числе которых: неопределенность полномочий органов, наделяемых контрольными функциями; пересечение функций контрольных органов и дублирование их контрольной деятельности; нечеткость круга объектов контроля; неопределенный порядок реагирования объектов контроля на выявленные нарушения.
Таким образом, опыт организационно-правового регулирования финансового контроля в западных государствах свидетельствует о том, что в современных условиях продуктивное экономическое и политическое развитие государства невозможно без эффективной системы государственного финансового контроля, которая соответствует экономическому и правовому развитию общества.
В целом определение понятия «финансовый контроль» не отличается сложностью, конкретизацией форм, инструментов и методов его осуществления; они ограничивают его объектно-субъективными рядами подходов к оценке процессов и явлений (обычно преобладает только количественная оценка), часто игнорируют необходимость уточнения экономической эффективности, свойств и так далее.
Таким образом, под финансовым контролем следует понимать регламентированные действующим законодательством и учредительными документами государственные и региональные, отраслевые органы, общественные и саморегулируемые организации, предприятия финансового планирования на предмет точности, обоснованности, полноты и своевременности поступления денежных средств и законности и эффективности их использования. Поэтому уточнение характера финансового контроля, его разновидностей и форм позволяет обоснованно определить правовую природу и особенности государственного финансового контроля.
Литература
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации окружающей иной среды иные [Электронный мире ресурс]: кодекс от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 28.11.2018) // КонсультантПлюс: справочная этом правовая прав система этих / разраб. НПО «Вычисл. математика есть и информатика». - М.: КонсультантПлюс 1997-2016. - Режим идею доступа: http://www.consultant.ru - (дата обращения: 30.11.2018).
2. Вознесенский, Э.А. Финансовый контроль в СССР / Э.А. Вознесенский. - М., 1973. - 134 с.
3. Государственный финансовый контроль и его специализированное направление-налоговый контроль / Д.В. Французов // Научный журнал «Финансы и кредит». - 2008.
4. Государственный финансовый контроль как важнейший инструмент обеспечения публичных интересов в условиях рынка / Е.Ю. Грачева // Вестник университета имени О.Е. Кутафина. - 2014. - № 4. - С. 5. «Деятельность органов государственного финансового контроля СССР в годы первых пятилеток и индустриализации страны (1928-1941 гг.)», [Электронный ресурс] / А.Г. Андреев, Д.В. Никольский. - 2016. - Режим доступа: http://www.ach.gov.ru/about/history/in-the-years-1917-1941/the-activity-of-bodies-of- the-state-finanrial-control-of-the-ussr-in-the-years-of-the-first-frve-and.php?sphrase_id=9468178 - (дата обращения: 15.11.18 г.).
6. Котляревский, А.С. Финансовое право СССР. Л., 1926. Монография.
7. Крохина, Ю.А. Финансовое право России / Ю.А. Крохина. - Москва. Норма: ИНФРА, 2011. - 720 с.
8. Махрова, М.В. Финансовое право Российской Федерации: учебное пособие / М.В. Махрова, Е.В. Шаврина. - Оренбург: ГОУ ВПО «ОГУ», 2006. - 322 с.
9. О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов [Электронный ресурс]: федер. закон от 05.12.2017 N 364-ФЗ (последняя редакция) // КонсультантПлюс: справочная правовая система - Режим доступа: http://www.consultant.ru - (дата обращения: 30.11.2018).
10. О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов [Электронный ресурс]: Федер. закон от 05.12.2017 N 362-ФЗ (ред. от 03.07.2018) // КонсультантПлюс: справочная правовая система. - Режим доступа: http://www.consultant.ru - (дата обращения: 30.11.2018).