Курсовая работа (т): Формы и методы воздействия государственных финансов на экономику цветной металлургии в Российской Федерации

Другая проблема отрасли связана с территориальной спецификой ее размещения, а точнее, с географическим разрывом между металлургическими мощностями (преимущественно на Урале) и сырьевой базой (в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке). Увеличение транспортных расходов оказывается болезненным фактором в основном для производителей олова, свинца, цинка и алюминия. Государству необходимо учитывать данную специфику отрасли и вводить специальные тарифы, чтобы облегчить существование отраслевых предприятий.

Есть у российских «цветников» и еще одна фундаментальная проблема. Наши предприятия недостаточно вовлечены в производство продукции с высокой добавленной стоимостью [23] (проката и более сложных заготовок), хотя в каждой компании своя ситуация. С одной стороны, активы по производству сложной продукции есть у УГМК, РМК и «Метрополя». С другой стороны, доля сложных переделов в структуре производства основных подотраслей остается крайне низкой. Так, у алюминщиков объемы реализации сложных изделий на порядок уступают продажам металла, в то время как у западных компаний роль этих двух сегментов бизнеса равная. Для решения данной проблемы необходимо увеличение объемов инвестирования, что напрямую зависит от политики государства.

В кризисном 2009 году рассматриваемая отрасль пострадала от падения мировых цен на все виды продукции, что сопровождалось резким сжатием внутреннего рынка. Так, сокращение объемов продаж «Русала» на 33,6% [21] и «Норильского никеля» на 7,3% [21] привело к снижению выручки в целом по цветной металлургии на 17,4% [21]. В начале февраля 2009 года после более чем трехмесячного простоя запущен «Уфалейникель». Предприятие было остановлено еще 27 октября 2008 года из-за нецелесообразности производства никеля при сложившейся рыночной конъюнктуре: себестоимость тонны продукции - около 26 тыс. долларов, цена на мировых рынках - около 8 тыс. долларов. Комбинат стал одной из первых на Урале жертв экономического кризиса.

Без сомнения, правительство предпринимало антикризисные меры для наискорейшего восстановления экономики. Однако этих мер оказалось недостаточно, что говорит о малоэффективном воздействии государственных финансов на отрасль цветной металлургии.

3.2 Перспективы воздействия государственных финансов на отрасль цветной металлургии в экономике России

Высокая степень монополизации обеспечивает российским предприятиям цветной металлургии значительную рыночную мощь и, как следствие, высокую эффективность. Все это подкрепляется низкой себестоимостью производства и, в конечном итоге, эксплуатацией естественных сырьевых преимуществ России и мощной производственной базы. Даже по мировым меркам российские компании - очень крупные. К примеру, «Русал» занимает третье место в мире по выплавке алюминия, а «Норильский никель» - первый по никелю и палладию, восьмой - по меди [33].

Главный пункт в стратегии развития таких компаний - повышение капитализации бизнеса. Достичь этого можно как демонстрацией прозрачности, так и путем совершенствования структуры бизнеса. Два предприятия из четырех («Русал» и УГМК) - непубличны. Еще пару лет назад они, правда, заявляли о программах выхода на рынки капитала, но эти обещания пока так и остались на бумаге. Публичные же компании, «Норильский никель» и СУАЛ, имеют капитализацию во много раз меньшую, чем у западных компаний с сопоставимыми активами.

Доля металлургической промышленности в ВВП страны составляет около 5% [11], в промышленном производстве порядка 18% [11], в экспорте - 14% [11]. Как потребитель продукции и услуг субъектов естественных монополий металлургия использует от общепромышленного уровня 28,0% [11] электроэнергии, 5,4% [11] природного газа от общего потребления, ее доля в грузовых железнодорожных перевозках - 23% [11].

Основные тенденции развития металлургической отрасли России в последние годы соответствуют в определенной степени общемировым. Важнейшие из них:

рост объемов производства и потребления металлопродукции;

повышение качественных характеристик продукции;

значительная доля продукции, поставляемой на экспорт;

наличие импортных поставок;

ресурсосбережение и снижение негативного экологического воздействия на фоне повышения стоимости энергоресурсов и требований к охране окружающей среды;

приобретение компаниями активов смежных металлопотребляющих отраслей и объектов инфраструктуры (энергетические мощности и т.д.);

укрупнение компаний-производителей и выход их за пределы России в русле глобализации мировой экономики [11].

Помимо этого, в российской металлургической промышленности сохраняется тенденция диверсификации бизнеса с созданием крупных вертикально- и горизонтально-интегрированных структур с поставщиками сырья.

Действия, предпринятые Правительством Российской Федерации по защите внутреннего рынка, отмене импортных пошлин на основные виды высокотехнологичного оборудования, оказанию политической поддержки российским компаниям по приобретению активов горно-металлургических предприятий за рубежом, уменьшению ограничений, действующих на внешних рынках в отношении российской металлопродукции, и другие мероприятия способствовали тому, что в последние 7 лет (2002 - 2007 года) [11] российская металлургическая промышленность демонстрировала положительные результаты.

В посткризисном 2010 году экономика России взяла курс на инновации во всех отраслях промышленности. Инновационными можно назвать проекты, которые рождают новый продукт или новую технологию, позволяющую существенно снизить затраты, увеличить производительность и обеспечить качественно новые потребительские свойства продукции [19 стр. 42]. Однако без поддержки государства в лице венчурных фондов инновационная активность в России будет оставаться на весьма низком уровне по сравнению с европейскими странами [18].

Предприятия цветной металлургии участвуют в крупнейших инвестиционных проектах на период до 2020 года, включенных в государственные стратегии и федеральные целевые программы [21]. В отрасли металлургии обозначены следующие проекты:

§ Развитие титанового проката на «ВСМПО-Ависма» (2012-1013 годы; 25-30 млрд. руб.) [21];

§  Разработка Удоканского медного месторождения, строительство предприятия по производству катодной меди мощностью 474 тыс. т. в год (2016-2018 годы; 100 млрд. руб.) [21];

§  Модернизация Новолипецкого меткомбината (до 2014 года; 114,4 млрд. руб.) [21];

§  Строительство дробильно-обогатительного комплекс по производству гематитового концентрата мощностью 10 млн. т. в год (до 2015 года; 33,6 млрд. руб.) [21];

§  Реконструкция рельсового производства на Нижнетагильском и Новокузнецком меткомбинатах (до 2012 года; 20,7 млрд. руб.) [21];

§  Развитие Оскольского электрометаллургического комбината (2017 год; 26 млрд. руб.) [21];

§  Строительство рудника и ГОКа на базе Приоскольского месторождения железных руд (до 2016 года; 56 млрд. руб.) [21].

Реализация вышеназванных проектов позволит отрасли цветной металлургии стать одной из инновационных отраслей российской промышленности. Что в целом укрепит и экономику нашей страны.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Цветная металлургия является одной из наиболее конкурентоспособных отраслей промышленности России, причем российские компании в ряде подотраслей (алюминиевой, никелевой, титановой) входят в группу мировых лидеров.

В целом, влияние государственных финансов на рассматриваемую отрасль можно определять по-разному. С одной стороны, государство оказывает весомую поддержку предприятиям цветной металлургии, вводит многочисленные льготы, финансирует инновационные проекты и развивает международные отношения. Однако, предпринимаемых мер зачастую оказывается недостаточно для развития и улучшения финансовых показателей предприятий отрасли.

С другой стороны, усиление роли государства в металлургическом секторе, ограничивающее инвестиционную активность крупных холдингов, является одним из негативных факторов, воздействующих на рассматриваемую отрасль.

Поэтому, точка зрения на вмешательство государство в функционирование отраслей экономики России может быть неоднозначной. На мой взгляд, государству необходимо осуществлять поддержку экономики в кризисные периоды и периоды падения спроса на продукцию различных отраслей. Предприятия цветной металлургии в основном находятся в частной собственности и роль государства, по моему мнению, может сводиться только к поддержке данных предприятий в рамках поддержки экономики в целом.

В посткризисный период развития национальной экономики сложно судить о каких-то конкретных перспективах, давать прогнозы относительно развития отрасли и увеличения ее доли в экономике страны. Сначала необходимо обозначить конкретные действия, которые государство намерено предпринять для увеличения доходов в отрасли цветной металлургии, реализовать заявленные проекты.

Тогда будет видно, насколько эффективными оказались вложения в рассматриваемую отрасль, и каким стратегиям удалось поднять не только цветную металлургию, но и всю российскую экономику.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.        Гражданский кодекс Российской Федерации.

2.      Налоговый кодекс Российской Федерации.

.        Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах».

.        Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

.        Постановление Правительства РФ от 25.02.2000 № 163 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет».

.        Постановление Правительства РФ от 25.02.2000 № 162 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин».

.        Постановление Правительства РФ от 28.09.2009 № 762 «Об утверждении перечня товаров, при производстве и (или) реализации которых для осуществляющих их плательщиков страховых взносов не применяются пониженные тарифы страховых взносов».

.        Постановление Правительства РФ от 15.04.2005 № 223 «Об утверждении перечня товаров, при производстве и (или) реализации которых организации не подлежат освобождению от уплаты земельного налога в отношении земельных участков, используемых ими для производства и (или) реализации этих товаров».

.        Постановление Правительства РФ от18.02.2004 № 90 «Об утверждении перечня товаров, производимых с использованием имущества организаций, не подлежащих освобождению от обложения налогом на имущество организаций, и (или) реализуемых такими организациями».

.        Постановление Правительства РФ от 22.11.2000 № 884 «Об утверждении перечня товаров, реализация которых не подлежит освобождению от обложения налогом на добавленную стоимость, а также при производстве и (или) реализации которых осуществляющие их организации не подлежат освобождению от уплаты единого социального налога (взноса)».

.        Приказ Министерства промышленности и торговли от 18 марта 2009 г. № 150 «Об утверждении стратегии развития металлургической промышленности России на период до 2020 года».

.        Постановление Правительства РФ № 357 «Об утверждении правил возмещения из федерального бюджета российским экспортерам промышленной продукции части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях» от 6 июня 2005 г.

.        «Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ)» (утв. Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 18, Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130) (ред. от 17.08.2010).

.        Гончарук О.В., Кныш М.И., Шопенко Д.В. Управление финансами предприятия. Учебное пособие. - СПб.: Дмитрий Буланин, 2002.

.        Евпланов А. Блеск металла вдохновил инвесторов: цветная металлургия растет почти по всем показателям.// «Российская Бизнес-газета» №751 (18) от 25 мая 2010 г.

.        Ефимов В.С. Финансы. Часть 1. Учебный курс (учебно-методический комплекс). МИЭМП.

.        Журнал «Металлургический бюллетень» № 1-2 за январь 2009 года.

.        Журнал «Финанс.» № 35 от 27.09-03.10 2010 года.

.        Журнал «Эксперт Северо-Запад» № 37 от 20-26 сентября 2010 года.

.        Журнал «Эксперт Северо-Запад» № 38 от 27 сентября - 3 октября 2010 года.

.        Журнал «Эксперт» № 39 от 4-10 октября 2010 года.

.        Финансы: Учебник для вузов/ Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. - М.:Юрайт-М, 2002.

.        Рубанов И. Цветная металлургия России: конец депрессии.// Эксперт от 02.04.2007.

.        Юркова Т.И. Экономика цветной металлургии. Тексты лекций. Красноярск, 2004.

25.    www.finam.ru - Финнам.ru - инвестиционная компания.

26.    www.cbr.ru - Центральный Банк Российской Федерации.

27.    www.gks.ru - Федеральная служба государственной статистики.

.        www.polyusgold.com <#"814921.files/image006.jpg">

Приложение 2

Ставки ввозной таможенной пошлины на изделия из меди, никеля и алюминия