Реферат
Формирование государственной власти и правовая система Индонезии
Введение
Право и государство неразрывно взаимосвязаны друг с другом, но каждая страна строит правовую систему, беря во внимание свои индивидуальные особенности исторического развития. Поэтому правовые системы различных государств отличаются друг от друга и имеют свои характерные черты. Это отличие бывает очень значительным. Но также следует заметить, что отдельные страны оказывают на другие государства непосредственное влияние, имеющее как политический, идеологический, так и экономический характер. В результате этого внутри права одного государства сосуществуют различные правовые системы.
Индонезия - крупнейшее государство ЮВА, по количеству населения занимающее четвертое место в мире после Китая, Индии и США, расположенное на семнадцати тысячах островов Малайского архипелага. В последние несколько лет в этой стране произошли события, не только кардинально изменившие её собственный облик, но и оказавшие самое существенное влияние на обстановку во всё субрегионе. Правовая система Индонезии похожа с романо-германской системой, где основу составляет писаное право и законы.
Сейчас осуществляется реформа права в Российской Федерации, и изучение особенностей правовых основ других стран очень актуально на данный момент, так как это поможет проанализировать Российское законодательство, позволит использовать положительные моменты и избежать отрицательных последствий.
На данном этапе развития Российской государственности роль юридической науки очень важна, так как она, учитывая опыт других государств, может выработать чёткую программу развития права путем демократизации и гуманизации законов, увеличением их значения в государстве, повышением уровня свобод личности.
Главной целью этой работы является изучение особенностей формирования государственной власти и правовой системы Индонезии.
В настоящее время эта тема очень актуальна, так как позволяет улучшить правовую систему страны. Так как правовые системы отражают социально-экономическое, политическое развитие и уровень культуры народа, то их изучение позволяет восстановить понятие об общественных отношениях, понять механизм общества исходя из прав и обязанностей. Актуальность этой темы, еще заключается в том, что можно со стороны рассмотреть и оценить право, которое существует сейчас в России, используя при этом опыт иностранных государств.
Объект работы - государство Индонезия. Предмет - государственная, правовая и судебная системы Индонезии.
Задачи, поставленные в реферате:
раскрыть формирование государственной власти и дать характеристику действующей государственной системе страны;
раскрыть основные особенности правовой системы Индонезии, а именно гражданского и уголовного права страны;
охарактеризовать основные особенности судебной власти Индонезии.
правовой судебный государственный власть
1. Формирование органов государственной власти Индонезии
На сегодняшний день официальное название - Республика Индонезия. Расположена на Малайском архипелаге и на западной части острова Новая Гвинея. Территория Индонезии является одним из наиболее первых ареалов расселения древних людей. Человек разумный начал заселять территорию Индонезии около 45000 лет назад.
Первые государственные образования на территории Индонезии начали образовываться в I-III веках нашей эры, но вплоть до начала XX в. на её территории не существовало единой государственной структуры. В IV веке из некоторых древних источников удаётся узнать названия первых государств - Кутай на восточном Калимантане и Тарума на западной Яве. На протяжении всей истории Индонезии на этих островах располагалось большое количество различных княжеств и королевств. На островах проживали все: малайцы, яванцы, балийцы, буги и сотни других обособленных групп, но только не индонезийцы.
Крупнейшими средневековыми государствами были Шривиджайя (VII-XIII века) и Маджапахит (XIII-XVI века), распространявшие свой контроль на значительную часть Малазийского архипелага [2].
Формирование государственной власти Индонезии можно представить в виде таблицы 1.1.
Таблица 1.1. Формирование государственной власти Индонезии
Период формирования государственной властиХарактеристика периода формирования государственной властиДоколониальный период (I-XV века) 1. Первое государство Индонезии - Шривиджайя. Через Малаккский пролив переправляли драгоценные камни, благородные металлы, пряности и даже африканские львы, а также местная продукция - рис и бензойная смола. Религиозное значение было настолько велико, что паломники из Китая на пути в Индию задерживались здесь на несколько лет для изучения священных буддийских рукописей и монашеского устава. Существовал могущественный военный флот, который доминировал на местных морских путях. Купцы обязаны были платить установленную королем особую пошлину за проход через пролив. В 14 в. Шривиджайя была разрушена [3]. 2. Маджапахит - крупное, могущественное, развитое в социально-экономическом отношении королевство (1293-ок. 1520 года). Королевство славилось своей централизацией. Начал активно развиваться ислам. К окончанию XVI века ислам стал господствующей религией. Происходило постепенное объединение окружающих островов, архипелагов и феодальных государств, укрепление и расширение влияния Явы на соседние острова, укрепление торговых связей. Была проведена земельная реформа - вся земля стала принадлежать государству, была упорядочена налоговая эксплуатация крестьян, была разработана новая система наделения землёй служащих феодалов. В 1516 году государство Маджапахит распалось [5].Колониальный период (XVI век - 1942 год): Проникновение европейцев, колонизация НОИК (1512-1798 годы)В XVI веке в Индонезии стали появляться первые европейские колонизаторы, их интерес (подкреплённый высоким спросом в Европе) был направлен на специи и пряности, произрастающие на Молуккских и Малых Зондских островах. Главным регионом, вызывающим повышенный интерес у европейцев был Сулавеси. Первыми колонизаторами, решившими обосновать здесь колонию стали португальцы. В XVII веке нидерландцы оказались самыми активными в борьбе за контролем над торговыми путями. За несколько десятков лет они почти полностью выбили португальцев с Архипелага, оставив последним лишь восточную часть острова Тимор. В 1602 году была образована Нидерландская Ост-Индская компания (НОИК), приступившая к освоению восточной и западной части сегодняшней Индонезии. Столица - Батавия. Компания владела собственными вооружёнными силами и налаживала развитую систему колониального администрирования во главе с генерал-губернатором. В XVII-XVIII веках НОИК постепенно расширяла свои владения. Зоной её влияния были формально независимые государства архипелага, с которыми в той или иной форме заключались неравноправные соглашения. Англо-голландская война (1780-84 годов) привела к изменениям в мировой экономике, а это привело к банкротству НОИК.Зависимость от нидерландской короны (1798-1942 годы) Период японской оккупации (1942-1945 годы)В 1811 году власть переходит в руки Великобритании, захватившей Нидерландские Ост-Индийские владения. Целью экспансии было предотвращение полного захвата колонии Францией. Под управлением англичан, за очень короткое время было проведено много реформ, которые были эффективнее, чем предыдущие формы управления. Лондонская конвенция 1814 года возвращает Ост-Индию освобождённым от Наполеона Нидерландам. Вернув свои владения, голландцы продолжили расширять территории колонии. Началось сильное сопротивление местных жителей (Яванская война). Окончательную форму своих территорий Индонезия приобрела в 1920 году, после присоединения западной части острова Новая Гвинея. В начале ХХ века в колонии начало зарождаться национально-освободительное движение. В 1927 году создаётся Национальная партия во главе с будущим президентом страны - Сукарно. Идеология партии основывалась на принципах мархаэнизма (доктрина, предусматривающая независимое развитие Индонезии). В начале 1930-х годов Сукарно сформулировал принципы мархаэнизма - доктрины, предусматривающей независимое развитие Индонезии по социалистическому пути с национальной спецификой [3]. В марте 1942 года японские войска оккупируют Нидерландскую Ост-Индию. Во всех оккупированных странах Япония стремилась заручиться поддержкой со стороны местных жителей. В 1945 году правительство Японии начинает подготовку к предоставлению Индонезии государственной независимости. Создаётся Исследовательский комитет по подготовке к независимости, который возглавили лидеры национально-освободительного движения - Сукарно и Мохаммад Хатта.Период государственной независимости (1945 год - настоящее время)17 августа 1945 года была объявлена независимость Индонезии, но уже в октябре вторглись британские войска, высадившиеся на острове Ява для разоружения японских войск. Окончательный мир наступил 17 августа 1950 года. Важным этапом в истории независимой Индонезии является период «Нового порядка». 30 сентября 1965 года произошло подавления попытки переворота. Военные под предводительством генерал-майора Сукарно начали постепенно узурпировать власть. Первым делом они заставили президента Сукарно запретить деятельность компартии. Вскоре после запрета началось масштабное истребление её приверженцев. Следующий шаг был направлен на устранение действующего президента Сукарно, которого в марте 1967 года отправили в отставку. В том же месяце, но уже 1968 года президентом страны становится милитарист Сухарто. Серьёзно сказался на экономике Индонезии азиатский финансово-экономический кризис. Падение доходов населения, застой целых отраслей, массовое недовольство и усиление социальной напряжённости привело к массовым протестам и беспорядкам, после которых 21 мая 1998 года президент Сухарто ушёл в отставку. Его пост занял вице-президент Б.Ю. Хабиби [7].
Как видно из таблицы борьба за независимость Индонезии прошла долгий путь к приобретению независимости - свободного единого, суверенного, справедливого и процветающего индонезийского государства.
Индонезия представляет собой унитарную республику президентского типа, регулируемую в соответствии с Конституцией 1945 года (включая поправки 1998, 99, 2001 годов между которыми были огромные отличия).
Конституция Индонезии - это краткий правовой документ, состоящий из преамбулы, 16 разделов, 37 статей, переходных постановлений, включающих 4 статьи, и дополнительного постановления.
Согласно Конституции Республика Индонезия была основана на пяти принципах, сформулированных лидером национальной партии - Сукарно:
. Вера в единого Бога.
. Гуманизм, подразумевающий «единство и братство всего мира в целом», миролюбие и дружбу.
. Национализм - единство индонезийской нации.
. Демократия, т.е. представительство народа в государственных органах.
. Социальная справедливость или социальное благосостояние, т.е. имущественное равенство.
Президент наделялся большими полномочиями: он был главой государства и правительства, назначал и увольнял министров, имел абсолютное вето, обладал чрезвычайными полномочиями. Высшим органом власти в республике согласно конституции должен был быть Народный консультативный совет: он утверждает конституцию, определяет основной курс государства, избирает президента. Совет должен собираться минимум один раз в 5 лет [7].
Предусмотренная конституцией 1945 г. система государственных органов действовала на практике с некоторыми изменениями, предусмотренными «Переходными положениями» конституции. Так, невозможность проведения в тот период всеобщих выборов обусловили создание в августе 1945 г. вместо названных выше двух представительных органов Центрального национального комитета из членов Комиссии по подготовке независимости и ряда лиц, назначенных президентом.
В 1949 г. была принята новая конституция - Конституция Соединенных Штатов Индонезии. Эта конституция закрепляла расчленение страны на ряд штатов и «самостоятельных государств». Вместо унитарного государства была создана федерация. Конституция 1949 г. Была основана на «шаге назад», поэтому она действовала недолго.
Новая конституция 1950 г. [1] по своей преамбуле вновь провозглашает принципы «панча сила» и говорит о стремлении народа к независимости и процветанию. После её принятия государственное строительство в Индонезии осуществлялось путём издания новых законов и декретов президента. В частности, был создан ряд плановых органов и органов государственного управления экономикой.
Глава государства, правительства и верховный главнокомандующий вооруженными силами Индонезии - президент, которому оказывает помощь в осуществлении его обязанностей вице-президент. Президент и вице-президент избираются (с 2004 г.) всеобщим прямым и тайным голосованием сроком на пять лет, по истечении которого они могут быть избраны вторично, но не более, чем еще на один срок [2].
Народный консультативный конгресс (НКК) - высший представительный орган власти. Состоит из двух палат: Совета народных представителей (парламент) и Совета представителей с мест. Наделён правом утверждать конституцию и вносить в неё изменения, утверждает избрание президента и вице-президента. Период деятельности НКК одного созыва - пять лет.
Совет народных представителей (СНП) - однопалатный парламент. Осуществляет текущую законодательную деятельность. Срок полномочий - пять лет. Решения по разным вопросам принимаются на основе консенсуса. В случае невозможности его достижения вопрос выносится на рассмотрение специальной комиссии, а затем на голосование.
Совет региональных представителей (СПР) - один из законодательных органов Индонезии. Членами совета являются представители провинций (по 4 человека от каждой провинции), избираемые на беспартийной основе. Общее количество депутатов палаты не должно превышать 1/3 от общего числа членов Совета народных представителей. Функции СПР: подготовка законопроектов, касающихся вопросов региональной автономии, взаимоотношений центральных и местных органов власти, административного переустройства, управления природными и экономическими ресурсами; распределения финансовых средств между центром и регионами [6 с. 150-151].
Кабинет министров - правительство республики Индонезии. Кабмин наделён правом издавать с согласия СНП законы, а также разрабатывать соответствующие постановления для их исполнения.
В провинции местная власть представлена губернатором и Советом народных представителей провинции (СНПП). Губернатор назначается президентом по представлении министра внутренних дел из числа двух-трех кандидатов, выдвигаемых СНПП. Члены СНПП избираются на выборах, которые совмещаются со всеобщими выборами. Их число от 45 до 100 в зависимости от численности населения провинции [2].
Таким образом, на протяжении всей истории формирования государственной власти Индонезии происходили различные войны, завоевания за её территории, но Индонезия всё же стала независимым государством. Формирование государственной власти на рубеже двадцатого и двадцать первого столетий, задали долгосрочный алгоритм развития этого крупнейшего государства Юго-Восточной Азии.
2. Правовая система Индонезии
Значительные изменения в правовую основу институтов Индонезии функционирования были внесены в ходе масштабных либерально-демократических преобразований конца 1990-х - начала 2000-х годов. Эти изменения осуществлялись как путём внесения упомянутых поправок в конституцию, так и за счёт обновления законодательства, действующего в соответствующих сферах - пакета правовых актов, известных в Индонезии, как «Политические законы». Основными итогами реформ стали отход вооружённых сил от политической деятельности, введение в стране реальной многопартийности и прямых президентских выборов, а также повышение роли законодательных органов власти.
Правовые нормы Индонезии установлены по классическим европейским образцам, которые были унаследованы от нидерландских колонизаторов и относятся к романо-германской правовой семье. Однако в правовой системе Индонезии в отдельных её регионах прослеживаются нормы обычного права (адат) и / или исламского права. Данные нормы можно увидеть в вопросах семьи и брака, наследования, земельной собственности.
Основным источником права в современной Индонезии является законодательство. Иерархию нормативно-правовых актов составляют Конституция, декреты Народного консультативного конгресса, законы парламента, подзаконные акты Президента, Кабинета министров, министерств и ведомств [7].
Гражданское право
Гражданский процесс в Индонезии представлен следственной системой.
Основой данной системы является римское право, развивавшееся благодаря усилиям университетов латинских и германских государств (отсюда и название - «романо-германская правовая семья»).
Романо-германская правовая система обладает определенными особенностями:
. Римское право - источник романо-германской правовой семьи, обуславливающий приоритет гражданского права, которое возникло в Индонезии раньше других отраслей права и в настоящее время является наиболее совершенным. Все остальные отрасли права, в том числе и гражданское процессуальное право, возникли позже и менее разработаны.
. Важнейшим принципом современной романо-германской системы является господство закона во всех сферах жизни. Как правило, основным источником гражданского процессуального права служит одноименный кодекс. Суды при осуществлении правосудия должны руководствоваться прежде всего законом.
. Судебной практике отводится место, подчиненное праву. Здесь судьи не выносят решений в виде общих распоряжений, что характерно для прецедентного права. Вместе с тем известны примеры, когда суды восполняли пассивность законодателя и в странах романо-германской системы.
. Судебное решение должно быть мотивированным [3].
Следственный тип гражданского процесса Индонезии определяется принципом следствия с характерным для него производством по долгу службы, тайностью, письменностью, недопущением процессуального представительства, единоличным судейством и т.д. Система же, в которой существует хотя бы примерное равновесие элементов спора и следствия, является смешанной и представляет собой компромисс между двумя классическими формами процесса.
В настоящее время для континентального гражданского процесса не свойствен следственный характер в чистом виде. Поэтому необходимо говорить о наличии не следственного процесса в континентальной Европе, а смешанной системы гражданского процесса.
В Индонезии Гражданский кодекс действуют на основе голландских законов. После того как государство получило независимость правительство приняло усилия по унификации частного права.