Книга: Фатхутдинов Р.А._Инновационный менеджмент
Тема 1. Концепция инновационного менеджмента 41
лет опыт реализации пилотных проектов в области развития инноваци-
онно-технологических центров и инновационно-промышленных комп-
лексов показывает, что даже при небольших стартовых вложениях го-
сударственных средств могут быть созданы инновационные структуры,
способные к
При этом окупаемость вложений только в
виде налоговых поступлений не превышает обычно двух лет.
Нормативно-правовая база. За последние годы в сфере науки были
приняты важные документы:
• Доктрина развития российской науки.
• Федеральный закон «О науке и государственной научно-техни-
ческой политике».
• Концепция реформирования российской науки на период
2000 гг.
• Федеральный закон «Об авторском праве и смежных правах»;
• Патентный закон.
• Федеральный закон «О правовой охране топологий интеграль-
ных микросхем».
• Федеральный закон «О правовой охране программ для электрон-
ных микросхем и баз данных».
• Федеральный закон <<О промышленных образцах».
• Концепция государственной политики Российской Федерации в
области международного научно-технического сотрудничества;
• Концепция научной, научно-технической и инновационной по-
литики в системе образования Российской Федерации.
• Постановление Правительства РФ «О формировании федераль-
ных центров науки и высоких технологий».
• Постановление Правительства РФ «Об использовании резуль-
татов научно-технической деятельности» и др.
Однако перечисленные нормативные акты не представляют собой
системы как по структуре, так и по содержанию, между собой они не
состыкованы. Они не нацелены на главное — удержание и развитие
конкурентных преимуществ России и повышение на этой основе ее
конкурентоспособности. Фрагментарные, неглубокие по содержанию
нормативные акты написаны (именно написаны, а не разработаны) на
низком научно-методическом уровне и поэтому не дают существен-
ных результатов. Удельный вес конкурентоспособной отечественной
промышленной продукции на внешнем рынке составлял в 2000 г. око-
ло 0,5%, что отрицательно влияет на динамику экспорта.
42 Р. А. Фатхутдинов. Инновационный менеджмент
В 2000 г. в российском экспорте доля топливно-энергетических то-
варов составила 55% (по сравнению с 1999 г. возросла на 10%), доля
остальных товарных групп составляет: металлов и изделий из них —
18,3% (сокращение на 2,2%), продукции химической промышленно-
сти и каучука — 6,8% (1,5%), машин, оборудования и транспортных
средств — 7,2% (3,4%). Общая доля сырья, материалов и полуфабри-
катов в экспорте страны составила около 90%.
Другой особенностью структуры российского экспорта является
сравнительно узкая номенклатура вывозимых товаров. Так, три ста-
тьи — нефть, нефтепродукты и природный газ — обеспечивают почти
половину всей экспортной выручки. Это придает российскому экс-
порту подчеркнуто монотоварный характер. Для сравнения в США на
долю трех основных товарных позиций приходится лишь 18%, в Ин-
дии — 28%, Бразилии — 21%. В то же время удельный вес готовых из-
делий в экспорте составляет не более 15%, в том числе машинно-тех-
нической продукции немногим более 10%.
О слабых позициях российского машиностроительного экспорта
свидетельствуют следующие сравнения. Удельный вес этой товарной
группы в мировом экспорте (в среднем) составляет около 40%, в том
числе в экспорте США — 48%, Германии — 50%, Японии — 70%. Еже-
годный объем экспорта машин и оборудования в России в 6,5 раз ниже
аналогичного показателя Южной Кореи (точнее — Республики Ко-
рея), в 5,5 раза — Малайзии, 2,5 раза — Таиланда. Располагая крупной
научной базой (по некоторым источникам — 12% числа ученых во
всем мире), Россия занимает лишь 0,3% на мировом рынке наукоем-
кой продукции, в то время как доля США составляет 36%, Японии —
30%, Китая - 6%.
В целом конкурентная политика, основной целью которой являет-
ся содействие повышению уровня конкурентоспособности отече-
ственной продукции, должна включать:
• снятие барьеров и стимулирование эффективной концентрации
в сфере крупного бизнеса;
• поддержку (в том числе и на внешних рынках) конкурентоспо-
собного специализированного среднего и мелкого бизнеса;
• создание и совершенствование системы организационно-право-
вой поддержки венчурного капитала и инновационных предпри-
ятий;
• поддержку формирования отечественных групп конкурентоспо-
собных компаний и производств;
Тема 1. Концепция инновационного менеджмента 43
• недопущение чрезмерной монополизации рынка и недобросове-
стной конкуренции и другие меры.
Наука является первым и главным компонентом инновационной дея-
тельности, условием обеспечения ее эффективности. Поэтому рассмот-
рим направления развития целого — инновационной деятельности.
Основные направления развития инновационной деятельности,
приоритеты инновационной политики и этапы ее реализации опреде-
ляются потребностями промышленных и других производств в техно-
логическом перевооружении и наличием инвестиционных ресурсов.
Создание благоприятных условий для развития инновационной дея-
тельности позволит модернизировать технологическую базу россий-
ской экономики и кардинально поднять конкурентоспособность оте-
чественной продукции.
К основным мероприятиям по активизации научной деятельности
можно отнести следующие:
1) увеличение финансирования фундаментальных исследований и
приоритетных научно-технических направлений, реализуемых в
форме государственных программ;
2) кардинальное повышение качества фундаментальных и прикладных
исследований в области экономики, управления (менеджмента) и
маркетинга за счет анализа механизма проявления экономических
законов (закона спроса и предложения, закона конкуренции, закона
экономии времени, закона эффекта масштаба и др.), законов орга-
низации в статике и динамике (законов композиции, наименьших,
пропорциональности, синергии и др.), научных подходов (системно-
го, комплексного, воспроизводственно-эволюционного, маркетинго-
вого, оптимизационного и др.), принципов, методов и моделей;
3) перераспределение бюджетных ресурсов в сторону увеличения
доли конкурсно распределяемых средств;
4) более широкое использование механизмов возвратного и пари-
тетного финансирования при поддержке прикладных работ, име-
ющих коммерческую значимость;
5) инвентаризацию имеющегося научного задела, стимулирование
взаимного проникновения технологий в оборотный и граждан-
ский сектор;
6) выделение целевых средств на обновление приборной базы науки;
7) радикальное улучшение информационного обеспечения, в том
числе за счет привлечения коммерческих структур к развитию
44 Р. А. Фатхутдинов, Инновационный менеджмент
российской части Интернета в интересах научно-образователь-
ных и инновационных организаций;
8) улучшение материального положения ученых, работающих в бюд-
жетной сфере; стимулирование привлечения молодежи в науку;
9) более широкое применение контрактной системы найма специа-
листов и ученых;
10) реструктуризацию части отраслевых научно-исследовательских
институтов в инжиниринговые фирмы с развитой финансово-
экономической, маркетинговой, коммерческой структурой; сана-
цию и закрытие неэффективно работающих организаций;
11) углубление интеграции науки и образования с целью повышения
конкурентоспособности, подготовки специалистов для новых на-
правлений и др.
1.2. Основные понятия из области
инновационной деятельности
В соответствии с Руководством Фраскати (документ принят ОЭСР
в 1993 г. в итальянском городе Фраскати) инновация определяется
как конечный результат инновационной деятельности, получивший
воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, вне-
дренного на рынке, нового или усовершенствованного технологиче-
ского процесса, используемого в практической деятельности, либо в
новом подходе к социальным услугам.
В словаре «Научно-технический прогресс» инновация (нововведе-
ние) означает результат творческой деятельности, направленной на
разработку, создание и распространение новых видов изделий, техно-
логий, внедрение новых организационных форм и т. д.
П. Н. Завлин, А. К. Казанцев, Л. Э. Миндели и др., авторы справоч-
ного пособия «Инновационный менеджмент», считают, что иннова-
ция — использование в той или иной сфере общества результатов
интеллектуальной (научно-технической) деятельности, направлен-
ных на совершенствование процесса деятельности или его результа-
тов /25/.
Установление конкретного круга аспектов, характеризующих сущ-
ность любого понятия, является исходным моментом для формулиро-
вания целей, структуры и объема дальнейших исследований. Поэтому
мы уделяем такое внимание исследованию сущности базового поня-
тия «инновация», которое должно отвечать ряду требований.
Тема 1, Концепция инновационного менеджмента 45
Во-первых, считаем целесообразным разграничить понятия «новше-
ство» и «инновация». Новшество — оформленный результат фундамен-
тальных, прикладных исследований, разработок или экспериментальных
работ в какой-либо сфере деятельности по повышению ее эффективно-
сти. Новшества могут оформляться в виде: открытий; изобретений;
патентов; товарных знаков; рационализаторских предложений; доку-
ментации на новый или усовершенствованный продукт, технологию,
управленческий или производственный процесс; организационной,
производственной или другой структуры; ноу-хау; понятий; научных
подходов или принципов; документа (стандарта, рекомендаций, мето-
дики, инструкции и т. п.); результатов маркетинговых исследований
и т. д. Вложение инвестиций в разработку новшества — половина дела.
Главное — внедрить новшество, превратить новшество в форму иннова-
ции, т. е. завершить инновационную деятельность и получить положи-
тельный результат, затем продолжить диффузию инновации. Для раз-
работки новшества необходимо провести маркетинговые исследования,
НИОКР, организационно-технологическую подготовку производства,
производство и оформить результаты.
Инновация — конечный результат внедрения новшества с целью из-
менения объекта управления и получения экономического, социально-
го, экологического, научно-технического или другого вида эффекта.
Во-вторых, новшества могут разрабатываться как для собственных
нужд (для внедрения в собственном производстве либо для накопле-
ния), так и для продажи. На «входе» фирмы как системы будут новше-
ства их продавцов, которые могут сразу внедряться, переходя в форму
инноваций, либо просто накапливаться, дожидаясь своего часа для
внедрения. На «выходе» фирмы будут только новшества как товары.
В-третьих, неправомерно в понятие «инновация» включать разра-
ботку инновации, ее создание, внедрение и диффузию. Эти этапы от-
носятся к инновационной деятельности как процессу, результатом
которого могут быть новшества или инновации.
Схема превращения новшеств в инновации и основную продукцию
фирмы показана на рис. 1.1.
Новшества могут быть покупными или собственной разработки,
предназначенными для накопления, продажи или внедрения в выпу-
скаемую фирмой продукцию (выполняемую услугу), т. е. превраще-
ния в форму инновации.
На современном этапе технологической революции фирмы стре-
мятся увеличивать удельный вес новшеств, реализованных в иннова-
циях, что позволяет им повышать уровень монополизма в данной сфе-