Этапы территориальных преобразований малых городов Центральной Сибири во второй половине ХХ в.
Е.К. Захарченко
Введение
Русское освоение территории Центральной Сибири началось в XVII в. Важную роль в этом процессе сыграла обширная естественная система сибирских рек, ставшая тем природным каркасом, на котором осуществлялась градостроительная деятельность русских землепроходцев. В XVIII в. речная система транспортных коммуникаций дополнилась сухопутной артерией - Московско-Сибирским трактом, который усилил роль населенных пунктов, оказавшихся в зоне его влияния.
Например, военная крепость Ачинский острог благодаря удобному положению на тракте получил статус города в 1782 г. [1. C. 13], а Канский острог, через который пролегла колесная дорога, к началу XIX в. превратился в крупное село - административный центр комиссарства и волости [2. C. 51]. В 1820-х гг. Ачинск и Канск стали окружными городами новой Енисейской губернии, границы которой охватили большую часть центрально-сибирского региона. Южные земли губернии были объединены в округ, административным центром которого стал город Минусинск, образованный из крупного села. В дореволюционный период эти города являлись административными центрами сельскохозяйственных территорий, выполняя функции торгово-распределительных селений, численность населения которых не превышала 10 тыс. жителей.
За годы советской власти Сибирь как территория, обладающая обширными запасами природных ресурсов, стала объектом масштабных социально-экономических преобразований. Государственная политика, направленная на индустриализацию и укрепление обороноспособности страны, определила главные задачи архитектурно-градостроительной деятельности в Центральной Сибири. Ключевым фактором территориальных преобразований малых городов региона становится размещение в них предприятий легкой и тяжелой промышленности. В первую очередь, внимание государственных властей привлекали те населенные пункты, которые находились на линии Транссибирской железнодорожной магистрали (построена вдоль Сибирского тракта на рубеже XIX-XX вв.). Среди них были города Ачинск и Канск, в которых только за довоенные десятилетия численность населения достигла 20 тыс. жителей. Малые города, находившиеся в отдалении от этих важнейших транспортных коммуникаций (например, Минусинск), оставались, как правило, сельскохозяйственными центрами вплоть до второй половины ХХ в. В годы Великой Отечественной войны Центральная Сибирь стала местом размещения промышленных предприятий, эвакуированных с западных территорий Советского Союза, которые обусловили развитие экономической базы сибирских городов, в том числе малых.
Послевоенный период был отмечен активной градостроительной деятельностью, связанной с преобразованиями исторически сложившихся населенных пунктов и с появлением новых городов, созданных в районах освоения природных ресурсов Сибири. Во второй половине ХХ в. сибирский регион стал своего рода большой экспериментальной базой для разработки подходов и методов градостроительного освоения новых территорий, а также для становления нового научно-проектного направления - районной планировки. Рассмотрим основные этапы преобразования малых городов Центральной Сибири - Ачинска, Канска и Минусинска, охватывающие вторую половину двадцатого столетия.
Первый этап (вторая половина 1940-х - 1950-е гг.)
В первые послевоенные годы наиболее крупные архитектурно-планировочные мероприятия осуществлялись, как правило, в главных административных центрах Сибири. В малых городах, таких как Ачинск, Канск и Минусинск, эти процессы протекали менее быстрыми темпами.
На протяжении всего послевоенного десятилетия в официальных отчетах архитектурных органов Красноярского края, в состав которого входили эти города, встречались замечания об отсутствии удобного транспортного сообщения между населенными пунктами, а также отмечался недостаток специалистов архитектурно-строительных специальностей.
Главной причиной, затруднявшей архитектурно-планировочные преобразования малых городов Центральной Сибири, являлось отсутствие проектных документов - генеральных планов.
В результате в городах сложилась ситуация, когда возведение новых объектов велось, главным образом, на свободных территориях, а вместо комплексного плана строительных работ существовали лишь планировки отдельных застраиваемых участков, зачастую не увязанных друг с другом [3. C. 9].
Первые документы архитектурно-планировочного развития рассматриваемых городов были составлены для Канска в 1953 г. [4. C. 40], для Ачинска в 1954 г. [5. C. 2] (рис. 1), а для Минусинска в 1961 г. К моменту составления этих проектов численность населения в городах достигла: в Канске - 64 тыс. человек, а в Ачинске и Минусинске - 40 тыс. жителей. В проектах 1950-х гг. (для Канска и Ачинска) основная застройка определялась общественными и жилыми зданиями в два-три и четыре этажа в преобладающем стиле того времени - неоклассики.
Рис. 1. Планировка ул. им. Сталина в г. Ачинске, арх. А.Ф. Лыткин. 1954 г.
Важным фактором новых преобразований городов и прилегающих к ним территорий стала «Схема районной планировки зоны влияния Красноярской ГЭС» (рис. 2), составленная в 1957 г. московским Гипрогором (Государственный институт проектирования городов) [6. Л. 17].
Рис. 2. Схема районной планировки зоны влияния Красноярской ГЭС [6. Л. 18]
На основе анализа природных условий и транспортно-географического расположения центрально-сибирского региона, было выделено три промышленных района: западный, включавший в себя территории, расположенные по берегам реки Чулым, центральный - Красноярский район, располагавшийся на берегах Енисея, и восточный - Канский район, расположенный вдоль Транссибирской магистрали. Авторы схемы руководствовались принципом объединения предприятий в крупные территориально-производственные комплексы, а в качестве их главных центров намечались города Ачинск и Канск.
В 1955 г. на расстоянии 4-5 км к югу от Ачинска была отведена площадка для строительства глиноземного комбината, ставшего главной промышленной базой развития города.
Однако, как показала дальнейшая практика, в стремлении сокращения расходов на его возведение проектировщики не учли отрицательное влияние предприятия на экологию Ачинска.
Территориальное формирование Канска, являвшегося центром восточного промышленного района, проходило вдоль основной водной артерии - реки Кан, а размещение производственных объектов и связанных с ними населенных мест осуществлялось в непосредственной близости от линии Транссибирской железной дороги. В середине 1950-х гг. неоднократно поднимался вопрос о расширении городской черты за счет прирезки к ней территорий сельскохозяйственных угодий и пастбищ, принадлежавших местным совхозам. Вызвано это было необходимостью размещения промышленных предприятий и расширения жилищного фонда [7. Л. 36 об.].
До разработки генерального плана Канска, выполненного в 1958 г., отвод участков под новое строительство производился на свободных от застройки территориях (рис. 3).
Рис. 3. Центр города Канска. Архитектор А.Ф. Лыткин. 1953 г.
Промышленные предприятия по большей части размещались на правом берегу реки Кан, на некотором расстоянии от сложившейся жилой части города [7. Л. 38]. В ходе работы над схемой районной планировки зоны влияния Красноярской ГЭС исследования проводились не только в городах, расположенных на Транссибирской магистрали. Например, город Минусинск стал объектом изысканий, проведенных проектировщиками в 1953-1955 гг. [8. C. 12].
Основная застройка города сложилась, главным образом, по правому берегу Минусинской протоки (рис. 4).
Левобережная часть города находилась на острове Тагарском, в середине 1950-х гг. частично занятом кварталами одноэтажной усадебной застройки [8. C. 54]. Промышленность в Минусинске представляла собой 15 небольших предприятий, преимущественно пищевой промышленности.
Ввиду возведения в непосредственной близости от города железнодорожной ветки Южно-Сибирской магистрали, а также благоприятных климатических и географических условий он был выбран оптимальным пунктом для размещения новых промышленных предприятий, а проектное количество населения предполагалось увеличить в четыре раза, до 150-- 200 тыс. человек.
Архитектурно-планировочные предложения предусматривали создание новых микрорайонов с четкой пространственной организацией жилой и общественной застройки, что соответствовало основным принципам планировки советских городов в середине ХХ в. В ходе работы над генеральным планом Минусинска, законченным в 1961 г., была предусмотрена организация озелененной защитной зоны между жилыми и промышленными территориями [8. C. 68].
Рис. 4. Минусинск. Проект планировки. Генеральный план города [8. Л. 65]
Согласно общим положениям, определявшим дальнейшее развитие малых городов Центральной Сибири, предполагалось размещение жилой застройки с наветренной стороны по отношению к промышленным предприятиям, были заложены разрывы между жилой и производственной зонами, сохранялись лесные массивы, окружавшие города, как места для массового отдыха городского населения.
Для всех городов намечались организация развитой инженерной инфраструктуры, централизованное водоснабжение, сети благоустроенных транспортных магистралей и скоростной городской транспорт [6]. Работа над схемой районной планировки зоны влияния Красноярской ГЭС в конце 1940-х - начале 1950-х гг. явилась определяющим фактором в территориальном формировании малых городов Центральной Сибири. Результатом обозначенных в ней теоретических установок стали разработанные к началу 1960-х гг. первые генеральные планы Ачинска, Канска и Минусинска.
Однако на первом этапе территориальных преобразований выявился ряд недостатков. В частности, как и во многих районах страны, строительство опережало проектирование. Следствием этого процесса стало неудачное раз- мещение крупных промышленных предприятий в ряде городов. Также масштаб картографической основы схемы районной планировки не обеспечивал городских проектировщиков достаточными материалами инженерных изысканий. Проблему решали путем детального обследования строительных площадок в натуре, однако данные мероприятия не всегда могли в полной мере избежать ошибок в размещении промышленных предприятий и жилой застройки [9. C. 16]. Первый этап территориального формирования малых городов Центральной Сибири выявил проблемы, решение которых предстояло найти архитекторам-проектировщикам в течение ближайшего десятилетия.
Второй этап (1960-1970-е гг.)
Интенсивное промышленное освоение природных ресурсов, начавшееся в связи с пуском Красноярской ГЭС, обусловило дальнейшее развитие малых городов, некоторые из которых по численности населения в эти годы перешагнули 50-тысячный рубеж. Со второй половины 1960-х гг. продолжились проектные работы по исследованию основной полосы расселения Центральной Сибири.
В этот период специалистами отмечалось увеличение относительной численности населения, что являлось закономерным процессом ввиду развития части городов как опорных пунктов хозяйственного освоения территории, богатой природными ресурсами [10. C. 592]. Одним из таких перспективных районов оказался Канско-Ачинский буроугольный бассейн, на основе которого в середине 1960-х гг. продолжили разрабатывать концепцию Канско-Ачинского топливно-энергетического комплекса (КАТЭКа), идея создания которого зародилась еще в 1920-х гг. Зона его формирования охватывала территорию, непосредственно прилегавшую к Транссибирской магистрали. Этот фактор, а также особенности расположения здесь крупнейших угольных бассейнов определили дальнейшее развитие малых городов Центральной Сибири.
Так, на окончательном этапе формирования концепции развития Причулымского района было решено создать сеть малых городов, так называемое Причулымское созвездие, каждый из которых являлся центром размещения определенных промышленных предприятий. Внешняя сторона созвездия была отведена производственным комплексам, а его внутренняя часть - селитебным территориям. Кроме того, были предусмотрены зеленые зоны во внутренней части кольца для отдыха жителей городов. Концепции дальнейшего промышленного развития района требовали новых подходов к расселению. градостроительный экономический сибирь
При этом проектировщики основывались на ряде основных положений развития городов, учитывающих санитарно-гигиеническую обстановку, резервные территории для дальнейшего развития, а также ориентацию на крупные населенные пункты, способные обеспечить достойный уровень инженерного благоустройства [Там же. C. 599].
В начале 1970-х гг. начали проявляться первые результаты новых подходов к районной планировке. В этот период исследователями был отмечен значительный рост Абакано-Минусинской городской агломерации, приток населения из сельских поселений в малые и крупные города. Так, в Минусинске в период с 1959 по 1979 г. население увеличилось в 1,5 раза. В Ачинске, в связи с пуском объектов цементного и глиноземного заводов, процент городских жителей стал преобладающим. На базе предприятий мясомолочной промышленности начал формироваться третий промышленный район города 52 [1. C. 92].