Курсовая работа (т): Эффективное управление в таможенных органах

.2 Способы роста эффективности управления в таможенных органах

Со вступлением в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза заработала единая система таможенного регулирования на единой таможенной территории России, Белоруссии и Казахстана. Стороны провели работу по приведению национального законодательства в соответствие с ТК ТС, ратифицировали Международную конвенцию об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 г. в редакции Протокола о внесении изменений в Международную конвенцию об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 26 июня 1999 г.

Комиссией Таможенного союза уже принято более ста нормативных актов по вопросам таможенного регулирования. Утверждены так же формы таможенных документов и инструкции по их заполнению, порядок совершения таможенных операций по товарам для личного пользования физических лиц, введен перечни товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, документы по декларированию и классификации товаров, а также их таможенной стоимости. В настоящее время завершается выполнение Плана мероприятий по введению в действие ТК ТС. В соответствии с которым принято 16 международных договоров. Проекты соглашений о порядке перемещения товаров по линиям электропередачи и трубопроводным транспортом, об определении порядка уплаты вывозных таможенных пошлин при вывозе товаров с таможенной территории Таможенного союза, об особенностях применения Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП от 14 ноября 1975 г. на таможенной территории Таможенного союза уже прошли стадию доработки.[19]

С формированием Единого экономического пространства должна так же решаться задача гармонизации и унификации национальных налоговых систем для обеспечения их совместимости, простоты администрирования, снижения транзакционных издержек налогоплательщиков, выравнивания условий конкуренции между предприятиями-резидентами участников ТС и ЕЭП. Национальные системы взимания прямых налогов в данной сфере не должны создавать чрезмерно различающуюся по величине налоговую нагрузку на предприятия, так как сильная дифференциация налоговой нагрузки внутри ЕЭП означает неравенство условий конкуренции.

Согласно планирования до 2015 года, расчеты Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН по интегрированной модели межотраслевого баланса, три государства ТС в результате интеграции получают прирост ВВП примерно в 15% и достаточно весомый прирост экономической активности. Этот эффект может быть достигнут, только, благодаря созданию общего рынка товаров, услуг, трудовых ресурсов и капитала. В настоящее время существенно снижены издержки, связанные с потерей времени, средств и сил на преодоление торговых и таможенных процедур при пересечении границы.[19]

Основной задачей в этой области является разработка основных направлений таможенно-тарифной политики государств - членов Таможенного союза с их увязкой со стратегическими планами сторон по развитию экономики, установленными ими приоритетными направлениями развития и модернизации отдельных отраслей экономики.

Вносятся соответствующие изменения в ЕТТ ТС и в другие меры единого таможенного тарифного регулирования в условиях функционирования Таможенного союза в случае присоединения одного из трех государств к ВТО.

В этой связи необходимо твердо знать и учитывать принятые в данной сфере международные обязательства и договоренности.[19]

Сегодня 100% таможенных постов в России, принимающих декларации, готовы к работе по технологии электронного декларирования. Переход на Интернет-декларирование в значительной степени зависит от самих участников ВЭД, от их заинтересованности в применении информационных технологий. Сейчас очень остро отмечается рост интереса бизнес-сообщества к применению новейших технологий таможенного контроля. И это положительно отражается на работе таможенных органов. Например в сентябре 2011 года ежедневно оформляли свыше 53,5 % деклараций в электронном виде, в том числе около 51,5 % - с использованием Интернета. Более 30,6 % участников ВЭД использовали интернет-декларирование. А уже в конце 2012 года и по настоящее время все эти показатели приблизились к 100 % отметке.

закон управление таможенный

Заключение

В результате проведенного исследования появляется возможность сделать следующие выводы.

В настоящее время таможенная служба России находится на этапе общего подъема и совершенствования. Период интенсивного роста численности работников таможенной службы окончен. Сегодня эффективность работы таможенной службы определяется не только численным составом, но в значительной мере качеством работы всех его подразделений.

Правительство Российской Федерации поддерживает в целом цели и задачи Концепции развития таможенной службы, разделяет подходы к решению стоящих перед службой задач и пути достижения поставленных целей по созданию в России новой, современной, отвечающей международным стандартам таможенной службы, способной быть эффективной и прозрачной как для государства, так и для участников внешнеторговой деятельности.

В настоящее время таможенные органы России в полной мере готовы обеспечить свою работу на уровне международных стандартов. Однако пока остаются не решенными некоторые вопросы без которых невозможно поднять на качественно новый уровень работу таможенных органов и повысить эффективность деятельности службы в целом.

Проблемы, которые переживают таможенные органы сегодня, принципиально связаны с усложнением и обострением проблем их институционального развития. Своеобразие процессов формирования таможенной системы как важнейшего экономического института государственного управления внешнеэкономической деятельностью в России на предшествующих этапах обусловило возникновение диспропорций и разрывов, вследствие чего экстенсивно развивающиеся таможенные органы стали испытывать обостряющийся дефицит организованности и управляемости. Необходимые изменения в управлении в прошлом нередко осуществлялись безсистемно, то есть методом проб и ошибок. Все эти факторы предопределили необходимость научного обоснования, организации и развертывания работ по преобразованию российской таможни в социальный институт, соответствующий современным характеру и тенденциям развития внешнеэкономических отношений в России и в мире.

Список использованных источников

1.Конституция Российской Федерации 1993г. (в последней ред. Законов РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008г. № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ) // Российская газета. 1993. 25 декабря;

2.Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) (ред. от 16.04.2010) // Собрание законодательства РФ, 13.12.2010, № 50, ст. 6615;

3.Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" от 10.12.2003 N 173-ФЗ

4.О контрольных показателях эффективности деятельности региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России на 2008 год : приказ ФТС № 95 от 04.02. 2008 года .

5.Об утверждении порядка взаимодействия при применении системы управления рисками : приказ ФТС от 17.08.2005 г. № 751 .

6.Об утверждении Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств : приказ ФТС от 25.08.2008 № 1560 .

.Об утверждении Порядка организации и проведения таможенной ревизии : приказ ФТС от 06.11.2008 № 1378 .

8.О реализации соглашения о сотрудничестве Федеральной таможенной службы и Федеральной налоговой службы: приказ ФТС РФ от 10 марта 2010 года

.Алексеев И.С. Управление внешнеэкономической деятельностью. - М., ИТК "Дашков и К", 2010.

10.Бондаренко Н.П. Таможенно-тарифное регулирование ВЭД. М., ИКЦ

11.Владимирова И.Г Организационные структуры управления компаниями, Менеджмент в России и за рубежом, №5, 1998.

.Габричидзе Б.Н. Курс таможенного права Российской Федерации. М.,2010.

.Дегтярев В.Г. Принципы и методы организации процессов управления в таможенных органах - СПб. 2004.

.Киреева А.П. Международная экономика. Учебное пособие для Вузов. ― М., 2010.

.Коган М.В., Молчанова О.В. Таможенное дело - М.: Издательство: Высшее образование, 2007.

.Козырин А.Н. Комментарий к Закону РФ «О таможенном тарифе». М., 2011.

.Назаренко М., Назаренко К. Таможенное обслуживание внешнеэкономической деятельности. - М., 2011.

.Носков И.Ю. Отдельные вопросы налогообложения экспортно-импортных операций // Финансовые и бухгалтерские консультации. - 2010.

.Основы торговой политики и правила ВТО. - М., "Международные отношения", 2010.

.Рыбаков В. Тарифные преференции во внешнеторговой деятельности Российской Федерации, "Международная экономика", №4, 2010.

.Смитиенко Б.М. Всемирная торговая организация и проблемы регулирования международной торговли. М., 2011.