Курсовая работа (т): Денежно-кредитная политика, ее цели и особенности проведения в Республике Беларусь

С помощью косвенных инструментов формируют условия для целенаправленного изменения основных параметров финансового рынка. При этом косвенные инструменты вначале воздействуют на баланс центрального банка, на процентные ставки по операциям центрального банка и далее, посредством этих изменений, - на денежно-кредитные отношения в государстве. Так, уровень процентных ставок центрального банка влияет на уровень рыночных процентных ставок; нормативы резервов и рефинансирование - на объем и структуру операций коммерческих банков. Косвенные инструменты являются частью функционирования денежных рынков и их использование не ведет к появлению диспропорций в денежно-кредитной сфере, что следует отнести к достоинствам данного механизма.

Общие методы влияют на весь кредитный рынок и в основном являются косвенными. Селективные методы регулируют отдельные виды кредита либо применяются к ограниченному перечню банков [5, с. 462].

В разных странах на разных стадиях развития финансового рынка применяются различные комбинации инструментов денежно-кредитной политики.

В совокупности инструментов денежно-кредитного регулирования выделяют следующие основные группы [5, с: 463]:

рефинансирование банков;

процентные ставки по операциям центрального банка;

обязательное резервирование;

валютные операции;

операции на открытом рынке;

прямые количественные ограничения;

установление ориентиров роста денежной массы.

Механизмы рефинансирования представляют собой совокупность каналов снабжения банков дополнительной ликвидностью, посредством которых денежные средства поступают от центрального банка нуждающимся в них коммерческим банкам. Одновременно используемая политика рефинансирования воздействует на эффективность платежной системы, что дает возможность центральному банку применять ее в качестве инструмента проведения денежно-кредитной политики, ограничения процентных ставок денежных рынков и в других целях. В Республике Беларусь данный механизм применяется в основном для поддержания текущей ликвидности банковской системы.

Центральным банком используются следующие инструменты рефинансирования:

переучет векселей;

ломбардный механизм, состоящий из кредита овернайт (однодневный расчетный кредит) и ломбардного кредита. Суть последнего - предоставление кредита под залог ценных бумаг, включенных в Ломбардный список и принадлежащих банку на праве собственности;

ломбардный кредитный аукцион;

операции РЕПО и др.

Процентная политика (изменение учетной ставки) - старейший метод денежно-кредитного регулирования, с помощью которого национальный банк влияет на денежную базу и ликвидность банков.

Процентная политика центрального банка призвана формировать условия для обеспечения внутренней и внешней устойчивости официальной денежной единицы. В этих целях эмиссионным банком осуществляется регулирование базовой ставки рефинансирования. Она также используется в качестве базовой при установлении процентных ставок по операциям центрального банка. Различают жесткую (ставка значительно превышает уровень инфляции), мягкую (ставка меньше уровня инфляции) и нейтральную процентную политику (ставка умеренно позитивная). Заниженный уровень процентной ставки центрального банка по сравнению с уровнем инфляции представляет собой форму внеэкономического распределения денежных ресурсов, дополнительный источник дотирования предприятий за счет ресурсов коммерческих банков).

Во всех случаях понижение процентной ставки вызывает увеличение спроса коммерческих банков на кредиты, их повышение - замедляет темп роста спроса на денежные ресурсы. Таким образом, изменение процентных ставок центрального банка непосредственно воздействует на цены денежного рынка и одновременно служит ограничением верхнего предела их колебаний (устанавливает их границы). Как следствие, изменение процентных ставок влияет на основные параметры экономики: производство, потребление, сбережения, инвестиции, цены.

Обязательное резервирование (резервные требования) относится к числу инструментов привлечения ресурсов банков. Коммерческие банки в законодательном порядке должны постоянно хранить часть денежных резервов на специальных счетах в центральном банке или в ценных бумагах в качестве обеспечения своих обязательств по привлеченным средствам.

Система обязательного резервирования выполняет следующие функции: контрольную (за расширением денежной массы путем изъятия избыточных резервов банковской системы), стабилизирующую (уменьшает диапазон колебаний процентных ставок) и страхования ликвидности и платежеспособности банков.

Коммерческий банк обязан депонировать часть привлеченных денежных средств в фонде обязательных резервов, размещенном в центральном банке. Платность данных ресурсов не носит обязательный характер. В Республике Беларусь недовнесенные в фонд денежные средства Национальный банк вправе взыскивать на основании своего распоряжения путем бесспорного их списания с корреспондентского счета банка.

Норматив резервных требований устанавливается в законодательном порядке и представляет собой процентное отношение суммы минимальных резервов к абсолютным или относительным (приращению) показателям пассивных или активных операций. По характеру воздействия различают нормативы общие (установленные ко всей сумме обязательств или кредитов) и селективные (установленные по отношению к определенной части обязательств или кредитов).

Устанавливая и пересматривая норматив резервных требований, центральный банк регулирует объемы, структуру и динамику привлеченных ресурсов коммерческих банков, влияет на их стоимость, объемы, структуру и динамику доходных активов, на уровень прибыльности кредитных организаций.

При использовании данного инструмента денежно-кредитной политики следует учитывать, что даже небольшие изменения норм обязательных резервов вызывают значительные сдвиги в объеме резервов, масштабе и структуре кредитных операций. Частые и значительные изменения резервных норм могут даже привести к нарушению денежно-финансового равновесия экономики. Поэтому они осуществляются во время инфляции, спада производства, когда необходимы сильнодействующие средства

Центральный банк проводит разнообразные валютные операции. Валютная политика включает в себя такие структурные элементы, как целевые установки, нормативные акты, реальные механизмы регулирования внешних валютно-кредитных отношений, степень либерализации валютно-кредитного механизма. Центральным банком устанавливаются официальные курсы национальной денежной единицы по отношению к другим валютам, создаются золотовалютные резервы и осуществляется управление ими. Центральные банки регулируют обращение валютных ценностей на территории своего государства, в том числе устанавливают порядок открытия, ведения и режим счетов (включая счета в драгоценных металлах) резидентов и нерезидентов в кредитно-финансовых организациях в иностранной валюте и нерезидентов в банках в национальной валюте; порядок и условия открытия резидентам счетов в национальной валюте и иностранной валюте, в драгоценных металлах в банка за пределами страны.

Национальный банк Республики Беларусь совместно с уполномоченными государственными органами устанавливает порядок ввоза в республику и вывоза за ее переделы драгоценных металлов и драгоценных камней, используемых при осуществлении банковских операций, иностранной и национальной валюты, ценных бумаг в иностранной и национальной валюте; контролирует осуществление банками валютных операций; определяет функции агентов валютного контроля, которые могут быть возложены на банки, и меры ответственности, применяемые к банкам за нарушение валютного законодательства; выдает разрешения (лицензии) на осуществление валютных операций, определяет валютный курс, порядок его установления и т.п. [1, c. 34].

Операции на открытом рынке, проводимые эмиссионным банком, состоят из операций покупки-продажи ценных бумаг, операций на рынке кредитных ресурсов и на валютном рынке. Наиболее широко используются операции на рынке ценных бумаг. Это самый гибкий метод регулирования денежных ресурсов коммерческих банков. При покупке центральным банком ценных бумаг у кредитных организаций резервы последних увеличиваются на сумму этих покупок, что укрепляет ликвидность как отдельных банков, так и банковской системы в целом. Как центральный банк изменяет цену продажи (покупки) ценных бумаг коммерческим банкам, тем самым он воздействует на объем свободных ресурсов, которым располагают коммерческие банки, что стимулирует расширение (сокращение) кредитных вложений в реальный сектор экономики со стороны кредитных организаций. Таки образом операции эмиссионного банка на открытом рынке влияют на краткосрочные процентные ставки денежного рынка и на диапазон колебаний ликвидности (недостаточная - избыточная) банковской системы. Данный инструмент денежно-кредитной политики применяется и на первичном, и на вторичном рынках ценных бумаг. Обычно эта политика используется центральным банком для сокращения объема денежного предложения в государстве, реже - для его увеличения.

В Республике Беларусь осуществляется процентная политика. Достижение конечной цели денежно-кредитной политики в условиях ориентации на поддержание стабильного обменного курса предполагает необходимость усиления роли процентной ставки в качестве инструмента денежно-кредитной политики. Принципиально это означает переход от управления объемом денежного предложения к управлению ценой денег в экономике. Данная задача решается путем повышения роли ставки рефинансирования как основной процентной ставки Национального банка
[1, с. 36].

Процентная политика направлена на поддержание положительных в реальном выражении процентных ставок по операциям банков для привлечения срочных депозитов и предоставления кредитов в белорусских рублях. Политика процентных ставок по инструментам Национального банка проводится прежде всего для сглаживания колебаний ставок на краткосрочном денежном рынке.

Важными условиями эффективности осуществления процентной политики в Республике Беларусь является недопущение рефинансирования банков по льготным процентным ставкам (ниже ставки рефинансирования) и финансовая устойчивость банков. При этом банкам не устанавливаются размеры процентных ставок и других параметров по операциям с денежными средствами физических и юридических лиц.

Значимым элементом повышения прозрачности и эффективности реализации денежно-кредитной политики и формирования экономических ожиданий участников рынка в соответствии с целями денежно-кредитной политики является раскрытие информации о совершаемых операциях, об обязательном резервировании, о динамике ликвидности банковской системы.

По-прежнему операционной целью останется ставка однодневного (овернайт) межбанковского рынка кредитов в национальной валюте, на котором осуществляется основной объем операций. В то же время обеспечивается реализация принципа, при которой величина процентной ставки на краткосрочном рынке приближается к уровню ставки рефинансирования.

Кроме того, Национальный банк Республики Беларусь проводит снижение уровня нормативов отчислений в фонд обязательного резервирования. Это метод направлен на постепенное выравнивание нормы обязательного резервирования по различным категориям привлеченных средств без предоставления льгот и преференций банкам.

. Денежно-кредитная политика в Республике Беларусь на современном этапе

.1 Реализация основных направлений денежно-кредитной политики в 2013 году

Реализация денежно-кредитной политики Республики Беларусь в 2013 году определялась макроэкономическими условиями и, в первую очередь, процессами во внешней торговле и платежном балансе [7, с. 3].

Замедление экономического роста в странах - основных торговых партнерах Республики Беларусь обусловило снижение спроса на продукцию белорусских производителей на внешних рынках. Реальный ВВП России за 9 месяцев 2013 года вырос на 1,3%, тогда как в аналогичном периоде 2012 года данный показатель составлял 4%, реальный ВВП стран Евросоюза в третьем квартале 2013 года оставался отрицательным - минус 0,3%.

Среди значимых внешних факторов следует также отметить изменение условий поставок из Российской Федерации нефти и нефтепродуктов, ухудшение во второй половине 2013 года ситуации на мировом рынке калийных удобрений.

При этом внутренний спрос рос достаточно интенсивно за счет быстрого увеличения реальных доходов населения (на 16,1%) и инвестиций в основной капитал (на 7,4%) (рис. 2.1)

Рисунок 2.1 - Темпы роста доходов населения и инвестиций в основной капитал

Важнейшей задачей Национального банка и Правительства Республики Беларусь в 2013 году было замедление инфляции до 12%. Фактически инфляция составила 16,5% (21,8% в 2012 году). Значимую роль сыграло более быстрое повышение административно регулируемых цен (на 25%), связанное, прежде всего, с необходимостью снижения перекрестного субсидирования в стране. Базовая инфляция замедлилась с 17,1% в 2012 году до 12% в 2013 году (рис. 2.2).

Рисунок 2.2 - Изменения уровня инфляции

В условиях погашения значимых объемов внешних обязательств и ухудшения результатов внешнеэкономической деятельности белоруской экономики, а также за счет снижения цен на золото на мировом рынке золотовалютные резервы уменьшились за 2013 год с 8,1 до 6,7 млрд. долл. США.

Правительством Республики Беларусь были дополнительно привлечены валютные средства, которые позволили частично компенсировать снижение золотовалютных резервов. Существенное содействие в этом оказали белорусские банки, которые купили валютных облигаций Правительства Республики Беларусь на сумму 842 млн. долл. США. Одновременно банки активно заимствовали на внешних рынках - 2,1 млрд. долл. США на чистой основе за 2013 год.

В 2013 году было обеспечено устойчивое функционирование валютного и депозитного рынков, что способствовало недопущению усиления негативных настроений населения. Общее превышение спроса на иностранную валюту над ее предложением обусловило ослабление белорусского рубля по отношению к другим валютам. Обменный курс белорусского рубля за 2013 год снизился по отношению к доллару США на 11%, к евро - на 15,3%, к российскому рублю - на 3% [7, с. 3].

В условиях более высокой инфляции в Республике Беларусь по сравнению со странами - основными торговыми партнерами такая динамика обменного курса позволила поддерживать ценовую конкурентоспособность белорусских производителей. Реальный эффективный обменный курс белорусского рубля, рассчитанный по индексам цен производителей промышленной продукции, по оценкам, увеличится на 0,8% за 2013 год (факт за 11 месяцев - на 1,3%).

При разработке Основных направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2013 год предполагалось, что складывающиеся макроэкономические условия позволят существенно снизить процентные ставки в экономике (рис. 2.3)

Рисунок 2.3 - Процентные ставки

В частности, прогнозировалось, что ставка рефинансирования к концу 2013 года может составить 13-15% годовых. Фактически она снижена с 30 до 23,5% годовых.

Среди важнейших тенденций второго полугодия 2013 года, обусловивших необходимость поддержания более высоких процентных ставок, следует отметить следующие:

ускорение инфляционных процессов;

формирование отрицательного сальдо внешней торговли, которое составило за 2013 год минус 1,7 млрд. долл. США (по прогнозу на 2013 г. - плюс 0,5 млрд. долл. США;

возросшее давление на обменный курс белорусского рубля;

увеличение девальвационных ожиданий населения и предприятий;

отток рублевых вкладов населения.

В результате средняя доходность по новым срочным рублевым депозитам в 2013 году сложилась даже выше уровня 2012 года: 35 и 32,8% годовых соответственно. Вместе с тем средние процентные ставки по вновь выдаваемым кредитам в национальной валюте, наоборот, снизились с 34,8 до 32,9% годовых.

По итогам 2013 года прирост требований банков и ОАО «Банк развития Республики Беларусь» к экономике (32,7%) превысил установленные в Основных направлениях денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2013 год параметры. Без учета переоценки в результате изменения обменного курса белорусского рубля требования к экономике выросли на 26,4%. Высокий спрос на кредиты со стороны предприятий в значительной мере был обусловлен недостатком ресурсов вследствие экономически необоснованного повышения зарплат, роста складских запасов, незавершенного строительства и внешней дебиторской задолженности.