Основные задачи ФСИН России:
исполнение в соответствии с законодательством России уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых;
контроль за поведением условно осужденных,
обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей;
обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и в следственных изоляторах,
обеспечение безопасности содержащихся в них лиц, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территории этих учреждений и следственных изоляторов
охрана и конвоирование осужденных лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоировние иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции;
создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральным законам; организация деятельности по оказанию осужденным помощи в социальной адаптации;
управление территориальными органами ФСИН России и непосредственно подчиненными учреждениями.
ФССП
Основными задачами ФССП России являются:
обеспечение установленного порядка деятельности КС РФ, ВС РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов;
организация принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов, предусмотренных законодательством России об исполнительном производстве;
управление территориальными органами ФССП России.
Любое производство по делу об административном правонарушении состоит из нескольких взаимосвязанных стадий. Первая из них – возбуждение дела об административном правонарушении.
Вторая стадия, которая по сути является основной – рассмотрение дела об административном правонарушении (глава 29 КоАП). Именно на этой стадии решается принципиальный вопрос о виновности/невиновности лица в совершении административного правонарушении (далее также – АП), назначении правонарушителю того или иного вида административного наказания или прекращается производство по делу.
Пятнадцатидневный срок рассмотрения дела со дня получения протокола об админ. правонарушении установлен для органов и должностных лиц и двухмесячный срок для судей.
Можно продлить срок, но не более чем на месяц, при ходатайстве участников производства и либо в случае необходимости дополнительного расследования обстоятельств.
Если совершено правонарушение, за которое предусмотрено административное приостановление деятельности или её временный запрет должно быть рассмотрено не позднее семи суток с момента фактического прекращения деятельности.
Если совершено правонарушение, за которое предусмотрен арест или выдворение то рассматривается в день правонарушения, а если лицо подвергнуто задержанию – в течение 48 часов с момента задержания.
Дело об АП рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
Рассмотрение дела об административном правонарушении как стадия производства об административном правонарушении включает в себя несколько этапов:
Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении (решается вопрос о времени и месте рассмотрения дела, о вызове лиц, производстве экспертизы и прочие);
Собственно, рассмотрение дела об административном правонарушении (ход установлен статьей 29.7 КоАП);
Принятие решения по делу об административном правонарушении. По результатам рассмотрения выносится постановление (1. о назначении наказания, 2. О прекращении производства по делу) или определение (1. о передаче дела лицу, органу или судье, уполномоченному назначать определённое наказание, 2. о передаче дела для решения по подведомственности).
Административно-процессуальное доказывание предоставляет собой совокупность определенных процессуальных действий. Порядок его производства урегулирован главой 26 КоАП РФ.
Предмет доказывания по делу об АП: наличие события; лицо, совершившее АП, и его виновность; обстоятельства, смягчающие отягчающие ответственность; характер и размер ущерба; обстоятельства, исключающие производство; также причины и условия совершения АП.
Доказательства - любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события АП, виновность лица, привлекаемого к АО, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколами, предусмотренными КоАП, а также иными доказательствами, предусмотренными кодексом.
Объяснения лица, в отношении которого ведется производство, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме. Они отражаются в протоколе либо записываются и приобщаются к делу.
В случае необходимости назначения экспертизы, лицо, в производстве которого находится дело, выносит определение о назначении экспертизы, которое обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы.
Должностное лицо, осуществляющее производство, вправе брать образцы почерка, пробы и образцы товаров и иных предметов, необходимые для проведения экспертизы. В случае необходимости при взятии проб и образцов применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств. О взятии проб и образцов составляется протокол.
Вещественные доказательства - орудия совершения или предметы АП, в том числе сохранившие на себе его следы. Вещдоки в случае необходимости фотографируются или фиксируются иным установленным способом и приобщаются к делу. О наличии вещдоков делается запись в протоколе об АП или в ином протоколе, предусмотренном КоАП РФ.
Документы признаются доказательствами, если изложенные или удостоверенные в них сведения имеют значение для производства по делу. Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам могут быть отнесены материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.
Специальные технические средства - приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку. Показания данных средств отражаются в протоколе об АП.
Для получения доказательств должностное лицо, осуществляющее производство по делу, вправе направлять запросы в соответствующие органы либо поручить совершение отдельных действий, предусмотренных КоАП РФ, должностному лицу. Поручение либо запрос подлежит исполнению не позднее чем в пятидневный срок со дня получения.
Судья, орган, должностное лицо вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Данные сведения должны быть направлены в трехдневный срок, а при совершении АП, влекущего арест либо выдворение, - незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме.
Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Внешняя политика РФ осуществляется в соответствии с нормами Конституции РФ, международными договорами, соглашениями. Венская конвенция о дипломатических отношениях.
Основные направления внешней политики определяет Президент РФ. На него возложено также и руководство внешней политикой РФ. Он представляет РФ в международных отношениях, назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами и комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей нашей страны в иностранных государствах и международных организациях, принимает верительные и отзывные грамоты дипломатических представителей иностранных государств, ведет переговоры и подписывает международные договоры от имени РФ.
В целях обеспечения конституционных полномочий Президента РФ в области внешнеполитической деятельности образовано Управление Президента РФ по внешней политике. Оно является самостоятельным подразделением Администрации Президента РФ.
Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление в области ин. дел, в том числе функции по выработке и реализации гос. политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений, является Министерство иностранных дел Российской Федерации (МИД России). Оно действует под руководством Президента РФ и подотчетно ему. Министр иностранных дел РФ - Лавров Cергей Викторович.
Основными задачами МИД России являются:
разработка общей стратегии внешней политики и представление соответствующих предложений президенту;
реализация внешнеполитического курса в соответствии с Концепцией внешней политики РФ, утвержденной Президентом РФ;
обеспечение дипломатических и консульских отношений с ин. гос-ми, сношений с международными организациями;
обеспечение защиты суверенитета, безопасность, территориальные целостности РФ, других её интересов на международной арене;
защита прав, свобод и интересов граждан и юридических лиц РФ и за рубежом.
В систему МИД входит: центральный аппарат, загранучреждения, территориальные органы, организации, подведомственные МИД России.
Зарубежными органами МИДа России являются дипломатические представительства и консульские учреждения. Основной организационной формой дипломатического представительства является посольство. Оно образуется в тех государствах, с которыми РФ установлены дипломатические отношения. Посольство учреждается по решению Правительства в связи с установлением на основании указа Президента дипломатических отношений с соответствующим иностранным государством на уровне посольств. Посольство входит в систему МИДа.
Оϲʜовʜыми функциями Посольства являются:
- осуществляет координацию деятельности и контроль за работой находящихся в государстве пребывания представительств федеральных органов исполнительной власти;
- обеспечение проведения единой полит. линии РФ в отношениях с го-ом пребывания;
- представительство РФ в государстве пребывания;
- обеспечение национальных интересов, реализация внешнеполитического курса Российской Федерации в государстве пребывания;
- сбор информации о государстве пребывания, анализ отношений РФ с государством пребывания, его внешней и внутренней политики.
Консульское учреждение Российской Федерации (далее - консульское учреждение) является государственным органом внешних сношений РФ. В зависимости от класса консульские учреждения подразделяются на: а) генеральные консульства; б) консульства; в) вице-консульства; г) консульские агентства. Главу консульского учреждения назначает на должность в установленном порядке МИД России.
Основы их организации и деятельности, правового статуса и компетенции установлены в Положении о Консульском учреждении Российской Федерации, утвержденном Указом Президента РФ от 5 ноября 1998 г. № 1330.
Открытие консульского учреждения, его местонахождение, класс и консульский округ определяются Правительством РФ по согласованию с государством пребывания.
Сфера деятельности консульского учреждения - осуществление в пределах соответствующего консульского округа на территории государства пребывания консульских функций от имени Российской Федерации. В государстве пребывания консульское учреждение подчинено главе дипломатического представительства РФ.
Основные задачи и функции консульского учреждения:
1) защита в государстве пребывания прав и интересов России, её граждан и юр. лиц;
2) содействие развитию торговых, экономических, культурных и научных связей между РФ и государством пребывания, дружественных отношений между ними;
3) выяснение всеми законными путями условий и событий в торговой, экономической, культурной и научной жизни государства пребывания, информирование о них МИД России, дипломатического представительства РФ в государстве пребывания и внесение в установленном порядке предложений по развитию отношений России с государством пребывания;
В отличие от дипломатических представительств, представляющих страну в полном объеме ее международно-политических отношений, деятельность консульских представительств осуществляется в пределах определенного района страны пребывания, называемого консульским округом. В отличие от дипломатических представительств, в одной стране может быть несколько консульских округов и несколько консульств.