ФГОУ ВПО
Московский государственный университет путей сообщения (МИИТ) юридический институт
Кафедра
«Правовое регулирование и экономика таможенного дела»
Курсовая работа
по дисциплине: «Таможенные платежи и таможенная стоимость в различных таможенных процедурах»
на тему:
Порядок
уплаты таможенных платежей. Плательщик таможенных платежей
Выполнил Цупиков Р.В.
студент группы ЮТТ-561
Проверила доцент
Коровяковский
Д.Г.
Москва -
2016 г.
Анализ
внешнеэкономических связей России и Беларуси
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Организационно-правовые основы внешнеэкономических связей России и Беларуси
1.1 Правовое регулирование внешнеэкономических связей России и Беларуси
Глава 2. Структура и содержание внешнеэкономических связей России и Беларуси
2.1 Внешнеторговые отношения России и Беларуси
.2 Кредитно-финансовые отношения России и Беларуси
.3 Перспективы двустороннего сотрудничества России и Беларуси в топливно-энергетической сфере, в сфере промышленности и связи
Заключение
Список использованной
литературы
Введение
Актуальность темы исследования
В рамках евразийской интеграции ключевой и конструктивной опорой в настоящее время является Союзное государство России и Беларуси, поэтому его не зря называют фундаментом постсоветского единения. Подписанный 8 декабря 1999 г. Договор о создании Союзного государства России и Беларуси стал важным фактором развития интеграционных процессов, межгосударственного сотрудничества, а также поиска взаимоприемлемых компромиссов между двумя нашими странами. Фактически Россия и Беларусь стали первыми государствами в СНГ, осознавшими необходимость тесной интеграции. В силу этого Союзное государство России и Беларуси в настоящее время является уникальным с точки зрения развития экономических интеграционных процессов на постсоветском пространстве.
В настоящее время следует говорить о значительном изменении условий функционирования Союзного государства. В условиях растущих внешних вызовов - кризиса на Украине, существенной корректировки ее внешнеполитического вектора (с переводом России на позиции противника на международной арене), крайне деструктивной санкционной политики Запада, России и Союзному государству в целом, предстоит в значительной степени скорректировать свою внешнюю политику. В условиях враждебного европейского окружения и экономических санкций особенно актуальным для России становится союз с Республикой Беларусь, являющейся важнейшим политическим и экономическим партнером. В условиях успешного, хотя и не беспроблемного, функционирования союза Беларуси и России, главным направлением внешнеполитической стратегии этих стран также является расширение и укрепление связей с партнерами по Евразийскому Союзу.
В 2014 году интеграционные процессы на постсоветском пространстве получили определенное развитие и достигли, если можно так сказать, кульминации. Так, был подписан договор о создании ЕАЭС - страны перешли к более высокой и всесторонней форме сотрудничества. Значительный вклад в эту важную работу был внесен Республикой Беларусь, ее президентом, парламентом. Именно Минск всячески способствовал и способствует интегрированию, расширению связей с партнерами по Евразийскому Союзу.
Вместе с тем, происходящие кризисные явления, коснувшиеся нашего государства, сказались на внешнеэкономических связях России и Беларуси, что выразилось, прежде всего, в снижении товарооборота, а также в вопросах топливно-энергетических отношений двух государств. Безусловно, дестабилизация ситуации на Украине несет в себе геополитические, культурные и экономические угрозы для нормального функционирования Союзного государства. Одной из существенных проблем является проблема крайне низкой эффективности профессионального уровня правящих политических элит. В этой связи партнеры по Союзному государству должны наладить единую систему подготовки политических кадров, способных решать серьезные системные проблемы. В настоящее время для России и Беларуси наступило время, когда необходимо усилить консолидацию сил, расширить военное, политическое, экономическое сотрудничество, преодолеть зачастую искусственные, надуманные разногласия.
Таким образом, в настоящих условиях исследование особенностей функционирования внешнеэкономических связей России и Беларуси, выявление динамики их развития, а также проблем, препятствующих их полноценному развитию, представляется весьма актуальным.
Следует также отметить, что вопросам внешнеэкономических отношений двух государств (России и Беларуси) в литературе посвящено достаточно большое количество научных трудов, а также публикаций. Так, вопросы геополитических и экономических условий функционирования Союзного государства рассматривали С.В. Виноградов, С.В. Голубев, А.К. Дейко, С.В. Молева и др.
Объектом исследования являются внешнеэкономические отношения в рамках Союзного государства.
Предмет исследования составляют экономико-правовые основы внешнеэкономических связей Российской Федерации и Республики Беларусь.
Целью исследования является комплексный анализ особенностей возникновения, развития и эффективности внешнеэкономических связей России и Беларуси.
Задачи исследования:
1) представить исторический обзор особенностей формирования внешнеэкономических связей России и Беларуси;
) определить правовую базу внешнеэкономических связей России и Беларуси;
) рассмотреть специфику внешнеторговых отношения России и Беларуси;
) проанализировать кредитно-финансовые отношения России и Беларуси;
) обозначить перспективы двустороннего сотрудничества России и Беларуси в топливно-энергетической сфере и промышленности;
) выявить проблемы развития внешнеэкономических связей России и Беларуси;
) определить возможные пути повышения эффективности внешнеэкономического сотрудничества России и Беларуси.
Теоретическая основа исследования базируется на учебных и научных материалах, включающих учебные пособия, научные статьи, публикации и другие работы по теме исследования.
Нормативную основу данного исследования составляют нормы отечественного и международного законодательства, регулирующего сферу международных отношений России и Беларуси.
Структура
исследования состоит из введения, трех глав, включающих
семь параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложения.
Глава 1.
Организационно-правовые основы внешнеэкономических
связей России и Беларуси
1.1 Правовое
регулирование внешнеэкономических связей России и Беларуси
Присоединение России к ВТО и развитие интеграции в рамках Таможенного союза (далее - ТС) и Единого экономического пространства (далее - ЕЭП) нацелено на устранение барьеров в торговле, улучшение инвестиционного климата, создание единого внутреннего рынка, рост бизнеса в условиях усиления добросовестной конкуренции, создание эффективной системы разрешения споров, участие в выработке новых правил внутренней и мировой торговли.
В настоящий момент правовое регулирование внешнеэкономических связей России и Республики Беларусь осуществляется как в рамках Союзного государства, так и в рамках существующих на постсоветском пространстве таких экономических интеграционных групп, как Содружество Независимых Государств (далее - СНГ), Союз России и Беларуси, Евразийское экономическое сообщество (далее - ЕврАзЭС), Единое экономическое пространство. Самым весомым по макроэкономическим показателям является ЕврАзЭС.
В этих процессах особую остроту приобретает задача формирования и функционирования «единого правого пространства» как особой сферы регулирования и согласования национального и международного права для эффективного регулирования внешнеэкономической деятельности.
Правовые аспекты регулирования внешнеэкономической деятельности в условиях развития Таможенного союза выступают ключевым звеном создания условий конкурентоспособности экономики и снижения правонарушений. Условия развития внешнеэкономических связей России и Республики Беларусь, в рамках единого таможенного пространства, обусловливают значимость их правового регулирования.
Система нормативно-правового регулирования в Таможенном союзе стран - членов ЕврАзЭС включает международные договоры государств - членов Таможенного союза; решения комиссии Таможенного союза; таможенные кодексы, федеральные законы государств - членов Таможенного союза; решения правительства государств - членов Таможенного союза; нормативные правовые акты таможенных служб государств - членов Таможенного союза. В частности, правовыми документами в данной области являются Таможенный кодекс Таможенного союза, Федеральный закон от 08.12.2003 г. 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 №311-ФЗ (с изм. и доп. от 18.05.2015).
С 1 января 2015 года начал функционировать Евразийский экономический союз - объединение, созданное на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства России, Беларуси и Казахстана.
В Договоре о Евразийском экономическом союзе предусмотрено, что в ЕврАзЭС осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом союза, международными договорами и актами, составляющими право союза, положениями самого договора о Евразийском экономическом союзе.
Говоря о гармонизации законодательства, следует отметить, что российское законодательство уже соответствует праву ВТО: принято более 25 федеральных законов, постановлений правительства и указов Президента РФ. Однако важнее их правильно применять. Россия приняла на себя большое количество международных обязательств по двусторонним и многосторонним соглашениям, в том числе с Европейским сообществом, трехсторонние соглашения в рамках СНГ, соглашения ВТО (1995 г.), приложения к Марракешскому соглашению.
В соответствии с Договором о ТС в рамках многосторонней торговой системы от 19 мая 2011 г. обязательства по ВТО становятся частью правовой системы ТС с приоритетом правил ВТО. Важно отметить, что из трех стран ТС пока только Россия является членом ВТО.
Помимо соглашений ЕврАзЭС и ТС нормативную базу дополняют соглашения ЕЭП, принятые с 2009 г.
Первоочередной задачей по гармонизации законодательства, стоящей перед ЕЭК - стало налаживание эффективной работы внешнего таможенного контура. Следовало добиться качественного состояния дел в сфере таможенного регулирования и сфере технического регулирования в этой части.
Для стимулирования процессов интеграции Межпарламентская ассамблея СНГ ведет разработку модельных законов. Рассмотрено более 300 модельных законов, кодексов, рекомендаций, комментариев. В основу этой работы положены принципы гармонизации и сближения национальных правовых систем стран СНГ, учет международных правовых стандартов.
Национальное законодательство стран-членов ТС, регулирующее внешнеэкономическую деятельность, должно регламентировать порядок применения статей Таможенного кодекса ТС (ТК ТС) и регулировать вопросы, не затронутые им.
Недолгое членство в ВТО уже демонстрирует примеры разногласий между национальным законодательством и правом ВТО, поскольку после вступления право ВТО является правом прямого действия в России. Естественно, возникли противоречия с ТК ТС. Вступление в ВТО единым комплексом, в качестве ТС трех стран, оказалось невозможным из-за отсутствия такого пункта в праве ВТО. Необходимо приводить в соответствие ТК ТС и право ВТО, причем, как подсказывает опыт, за счет внесения изменений в ТК ТС.
С учреждением ТС на евразийских просторах появился огромный общий рынок с населением почти 170 млн. человек. Его расширение становится одним из приоритетов российской внешней политики. Создается уникальная возможность после развала СССР возродить на новых принципах особое экономическое образование, где бы могли быть созданы все условия для беспрепятственного движения товаров, услуг, рабочей силы и капиталов. Обкатка этой модели проходит на базе ТС. И чем меньше будет недоработок, тем большую привлекательность будет иметь ТС для потенциальных его членов.
Эффективное законодательство в области применения мер защиты внутреннего рынка возможно только в том случае, если иностранные правовые институты будут не просто копироваться и насаждаться на российскую почву, а исследоваться и применяться лишь в той части, которая действительно совпадает с интересами отечественной экономики и с национальной спецификой права.
В правовом регулировании внешнеэкономических связей России и Беларуси, вполне естественно, отведено именно Договору о создании Союзного государства, основными целями которого являются:
повышение благосостояния и уровня жизни населения Союзного государства;
создание единого экономического пространства для обеспечения социально- экономического развития на основе объединения материального и интеллектуального потенциалов государств-участников.
За прошедшие годы достигнуты значительные результаты по всем направлениям сотрудничества двух государств.
Основными направлениями экономического сотрудничества в рамках Союзного государства являются:
проведение согласованной макроэкономической политики;
объединение транспортных, энергетических систем, создание общего рынка услуг связи;
развитие торговых отношений;
межрегионального сотрудничества;
интеграция экономик обеих стран в мировую экономику;
гармонизация и унификация законодательной и
другой нормативно-правовой базы.
Глава 2. Структура и содержание внешнеэкономических связей России и Беларуси
.1 Внешнеторговые
отношения России и Беларуси
На протяжении всего постсоветского периода Беларусь выступает ключевым торговым и важным инвестиционным партнером России на пространстве СНГ. Для Беларуси значение торгово-экономического сотрудничества с Россией выходит за рамки регионального масштаба и в значительной степени определяет ее экономическую динамику. На Россию в январе - июле 2014 г. приходилось 48,2% товарооборота Беларуси, 40,9% экспорта и 55,2% импорта
При этом в последние годы, в связи с созданием сначала Таможенного союза - Единого экономического пространства России, Беларуси и Казахстана, а с 2015 г. - Евразийского экономического союза, отношения между двумя странами приобретают новое качество, заслуживающее детального анализа. Именно переход к углубленным форматам интеграционного взаимодействия наряду с посткризисным восстановлением российской, белорусской и мировой экономики, в значительной степени обусловил специфику торгово-экономического и инвестиционного взаимодействия двух стран на современном этапе.
С 2010 г. наблюдается интенсивное углубление интеграционного взаимодействия России и Беларуси: в рамках Таможенного союза функционирует единая таможенная территория; в целом действует единая система таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешней торговли и таможенного администрирования (осуществлен перенос таможенного и других согласованных видов государственного контроля на внешнюю границу), единая система санитарно-ветеринарных и фитосанитарных требований, что по существу соответствует модели таможенного союза, который был создан в Европе к концу 1960-х годов.