2.2 Анализ привлечения инвестиций и инвестиционного рынка в Кыргызской Республике
иностранный капиталовложение инвестиция
Объемы вкладываемых инвестиций в экономику напрямую влияют на экономический рост и социальное благосостояние страны. Развитые и развивающиеся страны конкурируют за привлечение инвестиций. Несмотря на ряд предпринимаемых мер по либерализации экономики, Кыргызская Республика, в силу объективных и субъективных факторов, препятствующих привлечению инвестиций, находится в числе наименее конкурентоспособных экономик мира и имеет одни из самых низких показателей соотношения инвестиций к ВВП среди стран СНГ. Так, в индексе глобальной конкурентоспособности за 2012-2013 годы Кыргызская Республика занимает 127 место из 144 стран. Среднее значение темпа экономического роста Кыргызская Республика за последнее десятилетие составило приблизительно 4%, являясь самым низким в регионе.
Динамика поступления прямых иностранных
инвестиций с 2008 по 2012 гг. отражает нестабильность поступления инвестиций в
экономику Кыргызской Республики, наблюдается тенденцию к спаду. Финансовый
кризис в 2008-2009 годах резко отразился на снижении финансовой активности и
вывозу банковского капитала из республики.
Рис. 2.2 Анализ поступления прямых иностранных
инвестиций в Кыргызскую Республику с 2008 по 2012 гг.
Объемы поступления прямых иностранных инвестиций из стран вне СНГ в 2012г. в сравнении с 2011г. снизились в 1,7 раза. Основными странами-инвесторами являлись Канада, объемы поступления из которой снизились в 3,9 раза, Китай - на 22,9 процента, Германия - на 23,8 процента и Великобритания, объемы поступления из которой, напротив, возросли на 35,7 процента. Инвестиции из Канады, в основном, направлялись в предприятия обрабатывающей промышленности (93,7 процента, при этом весь объем направлялся в металлургическое производство и производство готовых металлических изделий), Китая - в предприятия обрабатывающей промышленности (66,7 процента, из них 88,3 процента в производство нефтепродуктов) и геологоразведку (23,9 процента), Германии - в обрабатывающую промышленность (94,7 процента, из них 89,5 процента в производство прочих неметаллических минеральных продуктов), Великобритании - в геологоразведку (95,0 процента).
Отмечался рост (на 31,8 процента) объемов
поступления прямых иностранных инвестиций из стран СНГ. Объемы вложений,
осуществленных инвесторами из России, увеличились в 1,4 раза, из Казахстана -
на 29,1 процента. Инвестиции из России, в основном, направлялись в предприятия
обрабатывающей промышленности (35,8 процента, из них 85,1 процента в -
производство пищевых продуктов, включая напитки и табака), торговли, ремонта
автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования (31,5 процента) и
сферу финансовой деятельности (26,4 процента), Казахстана - в предприятия
торговли, ремонта автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования
(41,7 процента) и сферу финансовой деятельности (39,0 процента).
Рис. 2.3 Структура поступления прямых
иностранных инвестиций в Кыргызскую республику с 2008 по 2012 гг.
Динамика прямых иностранных инвестиций (ПИИ)
свидетельствует о низком соотношении ПИИ к ВВП.
Рис. 2.4 Динамика инвестиций к ВВП, %
Объемы поступления прямых иностранных инвестиций
в 2012г. по сравнению с 2011г. снизились на 38,6 процента и составили 521,4
млн. долларов. Наиболее приоритетными видами экономической деятельности для
вложения инвестиций являлись обрабатывающая промышленность (45,9 процента
поступивших инвестиций), сфера операций с недвижимым имуществом, аренды и
предоставления услуг потребителям (31,9 процента), финансовый сектор экономики
(9,0 процента), а также, торговля, ремонт автомобилей, бытовых изделий и
предметов личного пользования (6,0 процента). При этом, по сравнению с 2011г.
доля прямых иностранных инвестиций, поступивших в обрабатывающую промышленность
сократилась на 11,8 процентных пункта, торговлю, ремонт автомобилей, бытовых
изделий и предметов личного пользования - на 1,6 процентных пункта в то время
как, в сферу операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг
потребителям и финансовый сектор экономики, напротив, увеличилась, соответственно,
на 11,9 и 3,3 процентных пункта. В 2012г. в сравнении с предыдущим годом объемы
поступления прямых иностранных инвестиций снизились по всем видам деятельности,
за исключением сельского хозяйства, горнодобывающей промышленности, сферы
предоставления коммунальных, социальных и персональных услуг.(см. Таблица 2.1).
Таблица 2.1. Структура поступления прямых иностранных инвестиций по видам деятельности (2008-2012 гг. %)
|
Наименование показателей |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2011г. |
2012 г. |
|
Всего |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
100,00 |
|
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство |
0,07 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,33 |
|
Горнодобывающая промышленность |
0,87 |
0,96 |
0,15 |
3,24 |
5,33 |
|
Обрабатывающая промышленность |
27,84 |
25,20 |
49,75 |
57,67 |
45,83 |
|
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
- |
0,14 |
0,00 |
- |
0,00 |
|
Строительство |
5,65 |
3,24 |
0,76 |
0,60 |
0,20 |
|
Торговля; ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования |
6,49 |
8,01 |
8,03 |
7,63 |
6,02 |
|
Гостиницы и рестораны |
0,28 |
0,72 |
1,22 |
0,47 |
0,31 |
|
Транспорт и связь |
2,03 |
3,38 |
1,97 |
4,68 |
1,02 |
|
Финансовая деятельность |
39,79 |
35,79 |
5,24 |
5,67 |
8,96 |
|
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг потребителям |
16,94 |
22,39 |
32,87 |
20,02 |
31,92 |
|
Государственное управление |
- |
- |
- |
0,00 |
0,00 |
|
Образование |
0,00 |
0,02 |
0,00 |
|
0,00 |
|
Здравоохранение и предоставление социальных услуг |
0,05 |
0,06 |
- |
0,00 |
0,02 |
|
Предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг |
0,00 |
0,07 |
0,00 |
0,01 |
0,03 |
В общем объеме наибольший удельный вес
поступивших прямых иностранных инвестиций приходится на предприятия г. Бишкек -
37,8 процента, Иссык-Кульской области - 21,1 процента, Чуйской области - 19,4
процента и Джалал-Абадской области - 14,9 процента. (см. Таблица 2.2).
Таблица 2.2. Структура поступления прямых иностранных инвестиций по территории (2008-2012 гг. %)
|
Наименование показателей |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2012 г* |
|
|
Всего |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Баткенская область |
- |
1,51 |
0,39 |
8,49 |
1,43 |
|
Джалал-Абадская область |
6,69 |
9,85 |
20,92 |
9,99 |
11,65 |
|
Иссык-Кульская область |
10,85 |
11,20 |
30,63 |
65,69 |
16,49 |
|
Нарынская область |
0,13 |
0,07 |
0,02 |
0,04 |
0,02 |
|
Ошская область |
0,08 |
4,46 |
0,74 |
1,98 |
1,75 |
|
Таласская область |
3,93 |
1,72 |
5,84 |
0,94 |
2,18 |
|
Чуйская область |
9,92 |
8,62 |
4,03 |
11,18 |
15,19 |
|
г.Бишкек |
67,94 |
62,48 |
35,63 |
27,18 |
29,56 |
|
г.Ош |
0,46 |
0,10 |
- |
0,01 |
0,01 |
Прямые иностранные инвестиции в Кыргызстан в 2012 г. составили $521,4 млн., из них более $300 млн. из Канады и Китая. Всего за прошлый год в Кыргызстан поступило прямых иностранных инвестиций $521 млн. 401,1. Из них инвестиции из стран дальнего зарубежья составили $ 464 млн. 503,8.
Самые крупный приток инвестиций пришел из Канады - $115 млн. 294,1 и Китая - $115 млн. 270,7. Объем оттока прямых иностранных инвестиций составил $149,2 млн. или 28,6% от поступивших ПИИ.
Прямые инвестиции из стран СНГ составили $56 млн. 897,3. Доля Казахстана - $31 млн. 107,7, России - $25 млн. 525,0.
В 2012 году на первом месте по объёму иностранных инвестиций находится Казахстан (свыше 1 млрд. долл.). На втором месте стоит Турция (свыше 450 млн. долл.).(см. Приложение 1).
По сравнению с январём - мартом 2012 года объёмы
инвестиций в основной капитал за счёт внешних источников увеличились в 1,8
раза, а их доля в общем объёме инвестиций увеличилась на 9 процентных пунктов,
внутренних источников, напротив, снизилась на 1,8 процента. При этом в
структуре внешних источников объёмы, финансируемые за счёт иностранных
кредитов, увеличились в 6,5 раза, иностранных грантов и гуманитарной помощи -
на 1,9 процентов, в структуре внутренних источников снизились только объёмы,
финансируемые за счёт средств предприятий и организаций - на 28,4 процента.
(см. Таблица 2.3).
Таблица 2.3. Динамика инвестиций в основной капитал
|
|
В процентах к соответствующему периоду предыдущего года |
Предыдущему месяцу |
||
|
|
в процентах |
|||
|
|
2012 |
2013 |
2012 |
2013 |
|
январь |
81,3 |
124,8 |
11,5 |
6,7 |
|
февраль |
99,2 |
104,4 |
242,8 |
203,1 |
|
январь-февраль |
93,2 |
110,3 |
- |
- |
|
март |
95,3 |
109,2 |
146,6 |
|
|
январь-март |
94,3 |
109,7 |
- |
- |
В I квартале т.г. введено в действие основных фондов на сумму 3991,4 млн. сомов. На один сом освоенных инвестиций пришлось 0,58 сомов основных фондов, что на уровне соответствующего периода прошлого года 0,57 сомов.
В январе - марте 2013 года на строительстве объектов сельского хозяйства, объём освоения инвестиций в основной капитал составил 90,9 процентов к уровню соответствующего периода 2012 года. При этом 54,5 процентов инвестиций финансировалось за счёт республиканского бюджета, 34,8 процентов за счёт иностранных грантов и гуманитарной помощи и 10,1 процент за счёт средств населения.
По сравнению с январём - мартом 2012 года уровень освоения инвестиций в основной капитал на объектах горнодобывающей промышленности снизился на 25,3 процента. При этом 94,3 процента инвестиций финансировалось за счёт средств предприятий и организаций, 5,7 процентов - за счёт прямых иностранных инвестиций.
На строительстве объектов обрабатывающей
промышленности в январе - марте 2013 года объём освоения инвестиций в основной
капитал превысил уровень января - марта прошлого года в 2,7 раза. Строительство
финансировалось, в основном, за счёт средств иностранного кредита (80,2
процента). (см. Таблица 2.4).
Таблица 2.4. Инвестиции в основной капитал по источникам финансирования в январе - марте 2012-2013 гг.
|
|
млн. сомов |
в процентах к итогу |
||
|
|
2012 |
2013 |
2012 |
2013 |
|
Всего |
6104,6 |
6900,5 |
100 |
100 |
|
Внутренние инвестиции |
5250,7 |
5312,4 |
86,0 |
77,0 |
|
Республиканский бюджет (включая средства на чрезвычайные ситуации) |
85,6 |
92,8 |
1,4 |
1,3 |
|
Местный бюджет |
10,9 |
25,9 |
0,2 |
0,4 |
|
Средства предприятий и организаций |
2727,9 |
2013,2 |
44,7 |
29,2 |
|
Кредиты банков |
- |
117,4 |
- |
1,7 |
|
Средства населения, включая благотворительную помощь резидентов |
2426,3 |
3063,1 |
39,7 |
44,4 |
|
Внешние инвестиции |
853,9 |
1588,1 |
14,0 |
23,0 |
|
Иностранные кредиты |
165,5 |
1104,2 |
2,7 |
16,0 |
|
Прямые иностранные инвестиции |
448,9 |
232,5 |
7,4 |
3,4 |
|
Иностранные гранты и гуманитарная помощь |
239,5 |
251,4 |
3,9 |
3,6 |
Строительство объектов по производству и распределению электроэнергии, газа и воды финансировалось, в основном, за счёт средств предприятий и организаций (64,8 процентов) и иностранных кредитов (17,2 процента), а объём освоенных инвестиций на их строительство составил 72,8 процентов к уровню I квартала 2012 года.
Введены в эксплуатацию линии электропередачи напряжением 0,4 кВ - 4,07 км, 6 - 20 кВ - 10,2 км, 19 комплектных трансформаторных подстанций напряжением 10/4 кВ.
По сравнению с январём - мартом 2012 года на строительстве объектов торговли, ремонта автомобилей, бытовых изделий предметов личного пользования уровень освоения инвестиций в основной капитал снизился на 65, 4 процента. Строительство осуществлялось за счёт средств населения (79,1 процент) и средств предприятий и организаций (20,9 процентов).
Строительство гостиниц и ресторанов велось за счёт средств населения (47,6 процентов), иностранных кредитов (26,4 процента) и средств предприятий и организаций (25,5 процентов), при этом их объёмы увеличились на 31,6 процентов.
Строительство объектов транспорта и связи осуществлялось, в основном, за счёт средств предприятий и организаций - 53,6 процентов, иностранных грантов и гуманитарной помощи - 19,5 процентов и иностранных кредитов - 17,2 процента, а объём освоенных инвестиций на их строительство составил 132,3 процента к уровню I квартала 2012 года.
При этом объём инвестиций, использованных на
строительстве объектов транспорта увеличился в 1,5 раза, связи на 19,0
процентов. Проводятся работы по реконструкции автомобильных дорог “Талас -
Тараз - Суусамыр”, “Ош - Иркештам”, “Ош - Исфана”, “Бишкек - Нарын - Торугарт”,
“Южного транспортного коридора”, реабилитация дорог по проекту “Улучшения
регионального дорожного коридора”. (см. Таблица 2.5).
Таблица 2.5. Инвестиции в основной капитал по видам деятельности в январе - марте 2012-2013 гг.
|
|
млн. сомов |
в процентах к итогу |
||
|
|
2012 |
2013 |
2012 |
2013 |
|
Всего |
6104,3 |
6900,5 |
100 |
100 |
|
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство |
77,5 |
72,6 |
1,3 |
1,1 |
|
Горнодобывающая промышленность |
1778,4 |
1368,7 |
29,1 |
19,8 |
|
Обрабатывающая промышленность |
402,1 |
1134,0 |
6,6 |
16,4 |
|
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды |
361,7 |
271,3 |
7,3 |
2,3 |
|
Торговля; ремонт автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования |
447,8 |
159,5 |
7,3 |
2,3 |
|
Гостиницы и рестораны |
81,0 |
109,9 |
1,3 |
1,6 |
|
Транспорт и связь |
415,4 |
566,0 |
6,8 |
8,2 |
|
Финансовая деятельность |
- |
3,8 |
- |
0,1 |
|
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг потребителям |
186,2 |
92,9 |
3,1 |
1,3 |
|
Государственное управление |
2,0 |
23,7 |
0,0 |
0,3 |
|
Образование |
267,0 |
148,5 |
4,4 |
2,2 |
|
Здравоохранение и предоставление социальных услуг |
9,3 |
16,5 |
0,2 |
0,2 |
|
Предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг |
160,8 |
23,2 |
2,6 |
0,3 |