Материал: _Ugolov_Process_05
Уголовный
процесс
|
Учебник
для
бакалавриата
юридических
вузов
360
361
(
кассация
,
надзор
).
Возобновление
производства
ввиду
новых
и
вновь
открывшихся
обстоятельств
соответствующей
кассационной
или
надзорной
инстанции
,
который
проверяет
ее
на
предмет
обоснованности
по
материа
-
лам
,
приложенным
к
жалобе
(
обычно
это
копии
состоявшихся
по
делу
судебных
решений
всех
предшествующих
инстанций
),
а
при
необходимости
и
по
материалам
уголовного
дела
,
ис
-
требованного
из
суда
первой
инстанции
.
По
результатам
рас
-
смотрения
в
месячный
срок
,
а
в
случае
изучения
уголовного
дела
—
двухмесячный
срок
(
для
кассационной
инстанции
ВС
РФ
аналогичные
сроки
установлены
в
2
и
3
месяца
соот
-
ветственно
)
судья
выносит
постановление
о
передаче
жалобы
,
представления
с
уголовным
делом
для
рассмотрения
в
судеб
-
ном
заседании
суда
кассационной
или
надзорной
инстанции
либо
об
отказе
в
этом
с
указанием
мотивов
своего
решения
(
ст
.
ст
. 401.9–401.11, 412.6–412.8
УПК
).
Если
судья
ввиду
недостаточной
основательности
жалобы
(
представления
)
от
-
казывает
в
передаче
ее
на
рассмотрение
суда
,
кассационное
или
надзорное
производство
на
этом
фактически
завершается
.
Однако
Председатель
ВС
РФ
или
его
заместитель
вправе
не
согласиться
с
таким
постановлением
судьи
ВС
РФ
,
отменить
его
своим
постановлением
и
передать
жалобу
(
представление
)
с
уголовным
делом
для
рассмотрения
соответствующего
суда
кассационной
или
надзорной
инстанции
.
После
передачи
жалобы
(
представления
)
на
рассмотрение
соответствующего
суда
наступает
второй
этап
кассационного
или
надзорного
производства
(
ст
.
ст
. 401.13, 412.10
УПК
).
Суд
направляет
заинтересованным
лицам
копии
кассационных
или
надзорных
жалобы
,
представления
,
а
также
копии
постанов
-
ления
судьи
о
передаче
дела
на
рассмотрение
суда
,
извещает
стороны
о
времени
и
месте
рассмотрения
дела
(
в
кассацион
-
ном
производстве
—
не
позднее
14
суток
до
дня
судебного
заседания
).
В
заседании
суда
кассационной
и
надзорной
инстанций
обязательно
участие
прокурора
.
Остальные
заинтересованные
лица
участвуют
в
заседании
суда
при
условии
заявления
хода
-
тайства
об
этом
(
кассационное
производство
)
либо
если
яви
-
лись
в
судебное
заседание
(
надзорное
производство
).
Лицо
,
содержащееся
под
стражей
,
или
осужденный
,
отбывающий
наказание
в
виде
лишения
свободы
,
вправе
участвовать
в
за
-
седании
суда
кассационной
инстанции
непосредственно
либо
путем
использования
видеоконференцсвязи
;
вопрос
о
форме
такого
участия
решается
судом
.
В
надзорном
производстве
такая
гарантия
участия
в
судебном
заседании
лица
,
находяще
-
гося
в
условиях
изоляции
,
отсутствует
.
Дела
в
кассационном
и
надзорном
порядке
рассматриваются
только
коллегиально
:
в
составе
трех
судей
(
судебные
коллегии
ВС
РФ
);
в
составе
не
менее
трех
судей
президиума
областного
или
приравненного
им
суда
;
в
составе
большинства
членов
Президиума
ВС
РФ
.
В
рассмотрении
дела
не
вправе
принимать
участие
судья
(
Председатель
ВС
РФ
или
его
заместитель
),
вынесший
по
-
становление
о
передаче
кассационных
или
надзорных
жалобы
,
представления
для
рассмотрения
в
судебном
заседании
суда
кассационной
или
надзорной
инстанции
.
Уголовное
дело
в
заседании
суда
кассационной
инстанции
рассматривается
в
течение
одного
месяца
(
в
ВС
РФ
—
в
те
-
чение
двух
месяцев
)
со
дня
вынесения
судьей
постановления
о
передаче
дела
.
Надзорные
жалоба
,
представление
рассма
-
тривается
Президиумом
ВС
РФ
не
позднее
двух
месяцев
со
дня
вынесения
аналогичного
постановления
.
Судебное
заседание
по
рассмотрению
кассационной
или
надзорной
жалобы
,
представления
проводится
в
порядке
,
ре
-
гламентированном
соответственно
ст
.
ст
. 401.13
и
412.10
УПК
.
После
открытия
заседания
и
проведения
подготовительной
части
,
в
которой
объявляется
состав
суда
,
разъясняются
про
-
цессуальные
права
участникам
судебного
разбирательства
,
разрешаются
отводы
и
ходатайства
,
судья
—
докладчик
—
из
-
лагает
обстоятельства
уголовного
дела
,
содержание
судебных
решений
,
принятых
по
делу
,
доводы
кассационных
или
надзор
-
ных
жалобы
,
представления
,
послужившие
основанием
для
их
Уголовный
процесс
|
Учебник
для
бакалавриата
юридических
вузов
362
363
(
кассация
,
надзор
).
Возобновление
производства
ввиду
новых
и
вновь
открывшихся
обстоятельств
передачи
с
уголовным
делом
для
рассмотрения
в
судебном
за
-
седании
суда
кассационной
или
надзорной
инстанции
,
отвечает
на
вопросы
судей
.
Далее
выступают
участники
производства
по
делу
,
явившиеся
в
судебное
заседание
,
при
этом
первым
выступает
лицо
,
подавшее
жалобу
или
представление
.
После
заслушивания
сторон
суд
удаляется
в
совещательную
комнату
для
вынесения
определения
(
судебные
коллегии
ВС
РФ
)
или
постановления
(
президиумы
судов
).
При
рассмотрения
дела
в
кассационном
и
надзорном
порядках
все
вопросы
,
подлежащие
рассмотрению
,
разрешаются
большинством
голосов
судей
,
а
при
равном
количестве
голосов
кассационные
или
надзорные
жалоба
,
представление
считаются
отклоненными
.
При
этом
председательствующей
голосует
последним
.
Кассационные
определение
и
постановление
,
а
так
же
надзорное
постанов
-
ление
выносятся
и
обращаются
к
исполнению
в
порядке
,
предусмотренном
ст
. 389.33
УПК
,
т
.
е
.
установленном
для
вы
-
несения
и
обращения
к
исполнению
апелляционных
решений
.
Как
и
в
любом
другом
судебном
разбирательстве
,
в
заседа
-
нии
суда
кассационной
или
надзорной
инстанций
секретарем
судебного
заседания
ведется
протокол
в
соответствии
с
об
-
щими
требованиями
ст
. 259
УПК
.
По
содержанию
протокола
стороны
могут
принести
замечания
,
которые
рассматриваются
председательствующим
также
в
общем
порядке
(
ст
. 260
УПК
).
При
рассмотрении
уголовного
дела
суд
кассационной
инстанции
не
связан
доводами
жалобы
или
представления
и
вправе
проверить
производство
по
уголовному
делу
в
полном
объеме
в
пределах
своей
компетенции
(
право
ревизии
).
Если
по
уголовному
делу
осуждено
несколько
лиц
,
а
жалоба
или
представление
принесены
только
одним
из
них
или
в
отноше
-
нии
некоторых
из
них
,
кассационный
суд
вправе
проверить
дело
в
отношении
всех
осужденных
(
ч
.
ч
. 1, 2
ст
. 401.16
УПК
).
Схожее
правило
действует
и
в
надзорном
производстве
(
ст
. 412.12
УПК
).
Хотя
по
общему
правилу
Президиум
ВС
РФ
проверяет
правильность
применения
норм
уголовного
и
уголовно
-
процессуального
законов
нижестоящими
судами
в
пределах
доводов
надзорных
жалобы
или
представления
,
в
интересах
законности
он
вправе
выйти
за
эти
пределы
и
рассмотреть
уголовное
дело
в
полном
объеме
,
в
том
числе
в
отношении
лиц
,
которые
не
обжаловали
судебные
решения
в
порядке
надзора
.
Из
положений
ст
.
ст
. 401.14
и
412.11
УПК
следует
,
что
в
результате
рассмотрения
уголовного
дела
суды
кассационной
и
надзорной
инстанций
вправе
: 1)
оставить
жалобу
или
пред
-
ставление
без
удовлетворения
; 2)
отменить
приговор
,
опреде
-
ление
или
постановление
суда
и
все
последующие
судебные
решения
и
прекратить
производство
по
данному
уголовному
делу
; 3)
отменить
приговор
,
определение
или
постановле
-
ние
суда
и
все
последующие
судебные
решения
и
передать
уголовное
дело
в
суд
первой
инстанции
на
новое
судебное
рассмотрение
либо
возвратить
дело
прокурору
,
если
при
этом
будут
выявлены
обстоятельства
,
указанные
в
ч
. 1
и
п
. 1
ч
. 1.2
ст
. 237
УПК
; 4)
отменить
решение
суда
апелляционной
инстанции
и
передать
уголовное
дело
на
новое
апелляцион
-
ное
рассмотрение
; 5)
отменить
решение
суда
кассационной
инстанции
и
передать
уголовное
дело
на
новое
кассационное
рассмотрение
; 6)
внести
изменения
в
приговор
,
определение
или
постановление
суда
.
Основаниями
отмены
или
изменения
приговора
,
опреде
-
ления
или
постановления
суда
в
кассационном
порядке
и
в
порядке
надзора
являются
лишь
существенные
нарушения
уголовного
и
/
или
уголовно
-
процессуального
законов
,
по
-
влиявшие
на
исход
дела
(
ст
.
ст
. 401.15
и
412.9
УПК
).
В
срав
-
нении
с
апелляцией
,
возможность
вмешательства
в
судебные
решения
,
вступившие
в
законную
силу
,
в
значительной
мере
ограничена
,
чем
обеспечивается
их
большая
стабильность
.
Кроме
того
,
в
кассационном
и
надзорном
производствах
существует
дополнительное
правило
,
ограничивающее
об
-
жалование
и
пересмотр
судебных
решений
,
так
называемое
Уголовный
процесс
|
Учебник
для
бакалавриата
юридических
вузов
364
365
(
кассация
,
надзор
).
Возобновление
производства
ввиду
новых
и
вновь
открывшихся
обстоятельств
«
правило
поворота
к
худшему
» (
ст
. 401.6,
ч
. 2
ст
. 412.9
УПК
),
согласно
которому
пересмотр
в
кассационном
либо
надзор
-
ном
порядке
приговора
,
определения
,
постановления
суда
по
основаниям
,
влекущим
ухудшение
положения
осужденного
,
оправданного
,
лица
,
в
отношении
которого
уголовное
дело
прекращено
,
допускается
в
срок
,
не
превышающий
одного
года
со
дня
вступления
их
в
законную
силу
,
если
в
ходе
судеб
-
ного
разбирательства
были
допущены
повлиявшие
на
исход
дела
нарушения
закона
,
искажающие
саму
суть
правосудия
и
смысл
судебного
решения
как
акта
правосудия
.
Решения
суда
кассационной
инстанции
выносятся
в
форме
постановления
(
президиумы
судов
)
или
определения
(
судебные
коллегии
ВС
РФ
),
а
решения
Президиума
ВС
РФ
—
всегда
в
форме
постановления
.
По
структуре
и
содержанию
эти
решения
должны
соответствовать
общим
требованиям
(
ч
.
ч
. 3, 4
ст
. 389.28
УПК
),
подписываются
всем
составом
суда
(
определение
)
либо
председательствующим
в
заседании
пре
-
зидиума
суда
(
постановление
)
и
вступают
в
законную
силу
с
момента
их
провозглашения
.
В
случае
отмены
или
изменения
решения
нижестоящего
суда
суды
кассационной
и
надзорной
инстанций
обязаны
указать
конкретное
основание
отмены
или
изменения
судеб
-
ного
решения
.
Указания
судов
надзорной
или
кассационной
инстанций
,
излагаемые
в
решении
о
возвращении
дела
на
новое
судебное
рассмотрение
,
обязательны
для
суда
нижесто
-
ящей
инстанции
,
однако
при
этом
,
в
целях
сохранения
неза
-
висимости
нижестоящих
судов
,
в
законе
установлен
запрет
(
ч
. 7
ст
. 401.16
и
ч
. 3
ст
. 412.12
УПК
),
в
соответствии
с
которым
кассационные
суды
и
Президиум
ВС
РФ
не
вправе
устанав
-
ливать
или
считать
доказанными
обстоятельства
(
факты
),
которые
не
были
установлены
либо
были
отвергнуты
судом
первой
или
апелляционной
инстанции
;
предрешать
вопросы
о
доказанности
или
недоказанности
обвинения
,
достоверности
или
недостоверности
того
или
иного
доказательства
,
пре
-
имуществе
одних
доказательств
перед
другими
;
предрешать
выводы
,
которые
могут
быть
сделаны
судом
нижестоящей
инстанции
при
повторном
рассмотрении
данного
дела
;
указы
-
вать
,
какой
уголовный
закон
и
какая
мера
наказания
подлежат
применению
;
иными
словами
—
определять
,
какое
судебное
решение
должно
быть
принято
при
новом
рассмотрении
дела
.
§ 4.
Пересмотр
судебных
решений
ввиду
новых
или
вновь
открывшихся
обстоятельств
Вступившие
в
законную
силу
приговор
,
определение
и
постановление
суда
могут
быть
отменены
и
производство
по
уголовному
делу
возобновлено
ввиду
новых
или
вновь
открывшихся
обстоятельств
.
Возобновление
производства
по
делу
ввиду
новых
или
вновь
открывшихся
обстоятельств
(
далее
по
тексту
—
возобновление
производства
)
является
вспомогательным
,
исключительным
способом
пересмотра
судебных
решений
,
который
реализуется
в
одноименной
стадии
уголовного
процесса
,
представляет
собой
автономное
двухэтапное
производство
,
регулируемое
гл
. 49
УПК
,
и
пред
-
назначено
для
проверки
вышестоящим
судом
вступивших
в
законную
силу
судебных
решений
с
учетом
обстоятельств
,
имеющих
существенное
значение
для
разрешения
дела
,
но
которые
не
были
известны
суду
и
по
этой
причине
не
могли
быть
приняты
им
во
внимание
при
рассмотрении
дела
.
Данный
способ
применяется
тогда
,
когда
оказались
ис
-
черпаны
либо
не
востребованы
обычные
способы
проверки
судебных
актов
,
проводимые
на
основе
обжалования
реше
-
ний
суда
(
апелляция
,
кассация
,
надзор
),
и
предусматривает
основания
и
процедуры
устранения
таких
судебных
ошибок
,
которые
не
были
или
не
могли
быть
выявлены
ранее
.
Основаниями
возобновления
производства
выступают
вновь
открывшиеся
и
новые
обстоятельства
,
перечисленные
в
ст
. 413
УПК
.
Эти
обстоятельства
обычно
не
усматриваются
из
материалов
уголовного
дела
,
а
требуют
установления
по
-
Уголовный
процесс
|
Учебник
для
бакалавриата
юридических
вузов
366
367
(
кассация
,
надзор
).
Возобновление
производства
ввиду
новых
и
вновь
открывшихся
обстоятельств
средством
специального
расследования
или
подтверждения
судебным
актом
(
приговором
суда
по
другому
делу
,
постанов
-
лением
КС
РФ
либо
постановлением
ЕСПЧ
).
Вновь
открывшимися
обстоятельствами
являются
фак
-
ты
,
которые
существовали
на
момент
вступления
судебного
акта
в
законную
силу
,
но
не
были
известны
суду
.
Закон
к
ним
относит
: 1)
установленные
вступившим
в
законную
силу
при
-
говором
суда
заведомую
ложность
показаний
потерпевшего
или
свидетеля
,
заключения
эксперта
,
а
равно
подложность
вещественных
доказательств
,
протоколов
следственных
и
судебных
действий
и
иных
документов
,
а
также
заведомую
неправильность
перевода
,
повлекшие
за
собой
постановление
незаконного
,
необоснованного
или
несправедливого
пригово
-
ра
,
вынесение
незаконного
или
необоснованного
определения
или
постановления
; 2)
установленные
вступившим
в
законную
силу
приговором
суда
преступные
действия
дознавателя
,
сле
-
дователя
или
прокурора
,
повлекшие
за
собой
постановление
незаконного
,
необоснованного
или
несправедливого
приго
-
вора
,
вынесение
незаконного
или
необоснованного
опреде
-
ления
либо
постановления
; 3)
установленные
вступившим
в
законную
силу
приговором
суда
преступные
действия
судьи
,
совершенные
им
при
рассмотрении
данного
уголовного
дела
.
Новые
обстоятельства
—
факты
,
не
известные
суду
на
момент
вынесения
судебного
решения
,
исключающие
преступность
и
наказуемость
деяния
или
подтверждающие
наступление
в
период
рассмотрения
уголовного
дела
судом
или
после
вынесения
судебного
решения
новых
обществен
-
но
опасных
последствий
инкриминируемого
обвиняемому
деяния
,
являющихся
основанием
для
предъявления
ему
об
-
винения
в
совершении
более
тяжкого
преступления
.
Такими
новыми
обстоятельствами
являются
: 1)
признание
КС
РФ
закона
,
примененного
судом
в
данном
уголовном
деле
,
не
соответствующим
Конституции
РФ
; 2)
установление
ЕСПЧ
нарушения
прав
человека
и
основных
свобод
,
допущенного
российским
судом
и
связанного
с
применением
федерального
закона
,
не
соответствующего
положениям
Конвенции
о
защите
прав
человека
и
основных
свобод
,
либо
с
иными
нарушени
-
ями
положений
данной
Конвенции
; 3)
наступление
в
период
рассмотрения
уголовного
дела
судом
или
после
вынесения
судебного
решения
новых
общественно
опасных
послед
-
ствий
инкриминируемого
обвиняемому
деяния
,
являющихся
основанием
для
предъявления
ему
обвинения
в
совершении
более
тяжкого
преступления
; 4)
иные
новые
обстоятельства
.
Пересмотр
обвинительного
приговора
ввиду
новых
или
вновь
открывшихся
обстоятельств
в
пользу
осужденного
ника
-
кими
сроками
не
ограничен
и
может
быть
осуществлен
и
по
-
сле
смерти
осужденного
в
целях
его
реабилитации
.
Пересмотр
оправдательного
приговора
,
определения
,
постановления
о
прекращении
уголовного
дела
,
или
обвинительного
приговора
в
связи
с
мягкостью
наказания
либо
необходимостью
при
-
менения
к
осужденному
уголовного
закона
о
более
тяжком
преступлении
,
допускается
лишь
в
течение
сроков
давности
привлечения
к
уголовной
ответственности
,
установленных
ст
. 78
УК
,
и
не
позднее
одного
года
со
дня
открытия
вновь
открывшихся
обстоятельств
.
Производство
ввиду
новых
или
вновь
открывшихся
обсто
-
ятельств
возбуждается
прокурором
либо
инициируется
Пред
-
седателем
ВС
РФ
.
Прокурор
,
получив
сообщение
,
в
котором
содержатся
данные
о
вновь
открывшихся
обстоятельствах
(
ч
. 3
ст
. 413
УПК
),
своим
постановлением
возбуждает
произ
-
водство
ввиду
вновь
открывшихся
обстоятельств
,
проводит
соответствующую
проверку
,
истребует
копию
приговора
и
справку
суда
о
вступлении
его
в
законную
силу
.
В
случае
поступления
сведений
о
наступлении
в
ходе
судебного
про
-
изводства
по
делу
новых
общественно
опасных
последствий
инкриминированного
обвиняемому
деяния
либо
иных
новых
обстоятельств
(
п
.
п
. 2.1
и
3
ч
. 4
ст
. 413
УПК
)
прокурор
выно
-
сит
постановление
о
возбуждении
производства
ввиду
новых
Уголовный
процесс
|
Учебник
для
бакалавриата
юридических
вузов
368
369
(
кассация
,
надзор
).
Возобновление
производства
ввиду
новых
и
вновь
открывшихся
обстоятельств
обстоятельств
и
направляет
соответствующие
материалы
руководителю
следственного
органа
для
производства
рассле
-
дования
этих
обстоятельств
и
решения
вопроса
об
уголовном
преследовании
по
фактам
выявленных
нарушений
уголовного
законодательства
.
При
расследовании
новых
обстоятельств
могут
производиться
следственные
и
иные
процессуальные
действия
в
порядке
,
установленном
УПК
.
По
окончании
проверки
или
расследования
и
при
наличии
основания
возобновления
производства
по
уголовному
делу
прокурор
направляет
уголовное
дело
со
своим
заключением
,
а
также
с
копией
приговора
и
материалами
проверки
или
рас
-
следования
в
вышестоящий
суд
в
соответствии
со
ст
. 417
УПК
,
а
при
отсутствии
оснований
возобновления
производства
по
уголовному
делу
прекращает
возбужденное
им
производство
.
Заключение
прокурора
о
необходимости
возобновления
про
-
изводства
по
уголовному
делу
ввиду
новых
или
вновь
открыв
-
шихся
обстоятельств
рассматривается
в
судебном
заседании
в
порядке
и
в
сроки
,
установленные
ч
.
ч
. 1–7
ст
. 401.13
УПК
для
кассационного
производства
,
при
этом
судья
районного
суда
разрешает
данный
вопрос
единолично
.
Рассмотрев
заключение
прокурора
о
необходимости
воз
-
обновления
производства
по
уголовному
делу
ввиду
новых
или
вновь
открывшихся
обстоятельств
,
суд
принимает
одно
из
следующих
решений
: 1)
об
отмене
приговора
,
определе
-
ния
или
постановления
суда
и
передаче
уголовного
дела
для
производства
нового
судебного
разбирательства
; 2)
об
отмене
приговора
,
определения
или
постановления
суда
и
всех
по
-
следующих
судебных
решений
и
о
возвращении
уголовного
дела
прокурору
в
порядке
ст
. 237
УПК
; 3)
об
отмене
приго
-
вора
,
определения
или
постановления
суда
и
о
прекращении
уголовного
дела
; 4)
об
отклонении
заключения
прокурора
.
В
случае
если
в
качестве
новых
обстоятельств
вы
-
ступают
решения
КС
РФ
или
решения
ЕСПЧ
(
п
.
п
. 1
и
2
ч
. 4
ст
. 413
УПК
),
пересмотр
судебных
актов
осуществля
-
ется
Президиумом
ВС
РФ
по
представлению
Председателя
ВС
РФ
не
позднее
одного
месяца
со
дня
поступления
данного
представления
.
По
результатам
рассмотрения
представления
Президиум
ВС
РФ
отменяет
или
изменяет
судебные
решения
по
уголовному
делу
в
соответствии
с
постановлением
КС
РФ
или
постановлением
ЕСПЧ
.
Дальнейшее
судебное
разбирательство
по
уголовному
делу
после
отмены
судебных
решений
по
нему
ввиду
новых
или
вновь
открывшихся
обстоятельств
,
а
также
обжалование
новых
судебных
решений
производятся
в
общем
порядке
.
Контрольные
вопросы
:
1.
Какие
виды
(
формы
)
пересмотра
судебных
решений
,
вступивших
в
законную
силу
,
существуют
в
уголовном
про
-
цессе
РФ
?
Каково
их
значение
?
2.
Каков
порядок
рассмотрения
уголовных
дел
в
суде
кас
-
сационной
и
надзорной
инстанций
?
3.
Чем
отличается
рассмотрение
дела
в
судах
кассацион
-
ной
и
надзорной
инстанций
от
апелляционного
судебного
разбирательства
?
4.
Какие
решения
вправе
принять
суды
кассационной
и
надзорной
инстанций
?
5.
Каковы
основания
отмены
и
изменения
судебных
реше
-
ний
в
кассационном
и
надзорном
порядках
?
В
чем
их
отличие
от
оснований
отмены
и
изменения
решений
суда
в
порядке
апелляции
?
6.
В
чем
сущность
и
различия
понятий
«
новые
обстоятель
-
ства
»
и
«
вновь
открывшиеся
обстоятельства
»?