Материал: Sovetskaya_Rossia_Aravia_i_Persidskiy_zaliv

Омана во время визита в эти страны в апреле 1987 г. заместитель министра иностранных дел СССР Владимир Федорович Петровский (1933–2014). На пресс-конференциях в Кувейте и ОАЭ он повторил предложение СССР о проведении переговоров всех заинтересованных сторон, как стран Персидского залива, так и государств, активно пользующихся пролегающими там морскими коммуникациями, для выработки надежных гарантий, обеспечивающих безопасность мореплавания в этом районе мира (34).

Наряду с поддержанием результативных политико-диплома- тических связей и контактов заметное развитие в советско-ку- вейтских отношениях в годы правления шейха Джабира III получило сотрудничество на торгово-экономическом и финансовом направлениях. В 1978 г. СССР и Кувейт заключили соглашение о воздушном сообщении, а в ноябре 1985 г. – о торгово-экономиче- ском сотрудничестве (предусматривало взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования).

Произошло становление двусторонних связей в военной сфере. Состоялись визиты в СССР министра обороны Кувейта Салима Аль Сабаха (июль 1984 г.) и начальника Генерального штаба вооруженных сил Кувейта (август 1988 г.). В 1986 г. Кувейт закупил советские зенитно-ракетные комплексы, и принял у себя советских военных специалистов для их обслуживания.

Серьезный настрой Кувейта на расширение экономического взаимодействия с СССР проявился, в частности, в решении о создании Постоянной советско-кувейтской комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Соглашение по данному вопросу Советский Союз и Кувейт подписали 15 октября 1987 г., во время визита в Москву министра нефти Кувейта.

17–19 ноября 1989 г. в Кувейте состоялось первое заседание Постоянной советско-кувейтской комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству. В конкретной плоскости рассматривались вопросы взаимодействия в такой сфере, как строительство объектов нефтяной и газовой промышленности, притом как на территории Кувейта, где советские организации участвовали в сооружении четырех установок по обезвоживанию нефти, так и в третьих странах.

446И. П. СЕНЧЕНКО. СОВЕТСКАЯ РОССИЯ, АРАВИЯ И ПЕРСИДСКИЙ ЗАЛИВ

Вянваре 1990 г. Кувейт посетила делегация Министерства геологии СССР во главе с министром геологии Григорием Аркадьевичем Габриэлянцом. Обсуждался вопрос о возможных новых формах сотрудничества в области геологоразведочных, в том числе нефтепоисковых, работ на территориях Кувейта и СССР.

Вмае 1990 г. в Москве стороны заключили соглашение о предоставлении Кувейтом Внешэкономбанку СССР кредита на сумму в 300 млн. долл. США. Это позволило Советскому Союзу не только погасить некоторые «платежные пожары», но и несколько приглушить вспыхнувшие тогда нервные дискуссии в банковских кругах на Западе насет «финансового здоровья» СССР.

ВКувейте в то время усилились настроения в пользу того, чтобы торгово-экономические связи с Советским Союзом привести в соответствие с уровнем их политических отношений.

К началу иракской агрессии против Кувейта (иракские войска вторглись в Кувейт 2 августа 1990 г.) советско-кувейтские связи в различных областях имели потенциал для дальнейшего развития. Одним из новых направлений двустороннего сотрудничества могло стать, по мнению советских дипломатов, заключение соглашения о взаимной защите инвестиций, что позволило бы государственным и частным компаниям Кувейта без опасений вкладывать средства в различные проекты в СССР (36).

В1991 г., будучи уже оккупированным Ираком, Кувейт предоставил Внешэкономбанку СССР целевой кредит в $1 млрд. (выдала его финансовая корпорация Foreign Trading Contracting & Investment, сроком на семь лет). Данный кредит специалисты называют беспрецедентным, так как до этого мировая практика, как писала газета «Коммерсант», «не знала примеров, чтобы у оккупированных стран брали деньги взаймы». Суммарный долг СССР

перед Кувейтом в размере $1,7 млрд. Россия, как правопреемница

СССР, погасила 26 апреля 2016 г. ($1,1 млрд. задолженности возвратила денежными средствами, а долг по начисленным процентам в размере $620 млн. – поставками российской «высокотехнологичной продукции»). Заметим, что около $400 млн. штрафных начислений по указанному кредиту Кувейт списал (2006 г.).

Самым тяжелым испытанием для Кувейта в его современной истории стала иракская агрессия и оккупация страны (2 августа 1990 г. – 7 февраля 1991г.).

Надо сказать, что в целях предотвращения агрессии и для обсуждения всего комплекса двусторонних отношений Кувейт провел с Ираком встречу Джидде (31.07.1990). Посредником в ее организации выступил президент Египта Хусни Мубарак (1928–2020). Проходила она в то время, когда 120 -тысячная иракская армия уже стояла на границе с Кувейтом.

Кувейт демонстрировал максимальную гибкость и настроенность на конструктивный диалог. Был готов к тому, чтобы не взыскивать с Ирака долг в $13 млрд.; более того, – выделить Багдаду дополнительный льготный заем в $9 млрд., и даже отдать часть своей квоты в ОПЕК в пользу Ирака. Багдад же, как говорится, закусил удила. Повторяя все те же «обвинения» в незаконном выкачивании Кувейтом нефти с территории Ирака, требовал в качестве «компенсации за понесенные убытки», чтобы Кувейт списал все иракские долги, да еще и заплатил Багдаду $2,5 млрд. Звучали и территориальные претензии к Кувейту. Что касается данного вопроса, то кувейтцы заявили, сразу и твердо, что он обсуждению не подлежит.

В ночь с 1 на 2 августа 1990 г. 120-тысячная армия Ирака при поддержке 2000 танков и бронированных машин пехоты начала вторжение в Кувейт; к пяти часам утра подошла к столице и к полудню практически полностью овладела ею. Многие дипломаты-вос- токоведы и политологи не исключали того, что Кувейт мог стать только первым шагом Багдада на пути к реализации масштабных экспансионистских устремлений Ирака по овладению и другими нефтяными месторождениями в северо-восточной части Аравийского полуострова – на территориях Саудовской Аравии и Катара.

Силами, достаточными для того, чтобы противостоять иракской военной машине, численностью в 1 млн. человек, Кувейт не располагал. ВВС Кувейта насчитывали 2 000 человек, ВМС – 1800 человек, а наземные силы – 20 000 человек. На вооружении воен- но-воздушных сил страны находилось 34 боевых самолета (французские «Миражи» и американские «Скайхоки») и 12 французских

448 И. П. СЕНЧЕНКО. СОВЕТСКАЯ РОССИЯ, АРАВИЯ И ПЕРСИДСКИЙ ЗАЛИВ

вертолетов. Военно-морские силы были оснащены 8 немецкими корветами (37).

Кувейтская армия, столкнувшись с сильным врагом, понесла большие потери. Спасая армию от пленения, власти Кувейта отдали распоряжение об отводе войск на территорию Саудовской Аравии (туда ушло 7 000 военнослужащих с 40 танками). Там же (в г. Та’иф) расположилась и штаб-квартира кувейтского правительства в изгнании.

8 августа, спустя неделю после оккупации Кувейта, из Багдада прозвучало заявление о «всеобъемлющем и вечном слиянии» Кувейта с Ираком. Средства массовой информации Ирака известили население страны о «возвращении Кувейта в материнское лоно Великого Ирака» (38).

Вслед за этим иракцы разделили территорию Кувейта на две части – северную и южную. Первую из них, включавшую в себя месторождение нефти Ратка (Ratqa), а также острова Варба и Бубийан (Бубиян), режим Саддама Хусейна присоединил к иракской провинции Басра. Вторую, южную, получившую название Казима, объявил новой, 19-ой провинцией Ирака.

Вторгнувшись в Кувейт и захватив его, иракцы провели серию карательных акций в отношении населения страны. За время оккупации Кувейта в Ирак, в специальные лагеря, вывезли 8 000 человек, мужчин и женщин. Примерно 50% населения покинуло страну. Только Саудовская Аравия приняла у себя 360 тыс. беженцев из Кувейта.

По состоянию на 2 августа 1990 г. в Кувейте находилось 883 советских граждан, в том числе 94 женщины и 67 детей. 9 августа, рассказывает в своей книге «МИД. Кремль. Кувейтский кризис» Александр Михайлович Белоногов, бывший в 1990–1991 гг. заместителем министра иностранных дел СССР, по предложению МИДа межведомственная группа приняла решение о «временном прекращении деятельности в Кувейте всех советских учреждений и полной эвакуации оттуда наших граждан». При этом Москва официально уведомила Багдад о том, что «выезд в СССР дипперсонала советского посольства не означает согласия Москвы с решением Багдада о закрытии всех иностранных представительств в Эль-

Кувейте. Посольство Кувейта в Москве продолжает действовать, и Советский Союз по-прежнему поддерживает дипломатические отношения с Государством Кувейт». Это же, по словам А. М. Белоногова, он довел до сведения и кувейтского посла в Советском Союзе ‘Абд ал-Мухсина ал-Дуэйджа (39).

Эвакуацию советских граждан из Кувейта через Багдад в Амман (авторанспортом) и оттуда в Москву (спецрейсами «Аэрофлота»), сообщает А. Белоногов, провели четырьмя группами, с 15 по 24 августа. На неоднократные обращения Москвы разрешить эвакуацию непосредственно из Кувейта, морским или воздушным транспортом, иракские власти «неизменно отвечали отказом». Воздушное пространство самого Ирака для иностранных самолетов было закрыто. Отсюда – и избрание Аммана, столицы Иордании,

вкачестве ближайшего пункта для организации вылета советских граждан на Родину (последнюю группу эвакуированных доставили все же в Москву из Багдада).

Небезынтересным представляется и упоминание А. Белоноговым о том, что совпослу в Кувейте, Эрнесту Николаевичу Звереву (1927–2007), находившемуся во время захвата Кувейта в Москве, разрешения на проезд в Кувейт иракцы так и не выдали. Проведя две недели в Аммане и встретив там своих сотрудников, он вместе с ними вернулся в Москву (39).

Вначале сентября 1990 г. двум сотрудникам генконсульства

СССР в Басре, пишет А. Белоногов, удалось побывать в Кувейте, чтобы «ознакомиться с состоянием оставленного там на попечении иракских властей советского посольства». И далее он рассказывает о том, что они увидели в разоренном иракцами Кувейте и отразили

всвоем отчете.

«Столица Эль-Кувейт производит впечатление покинутости и заброшенности. В домах почти не видно признаков жизни. Местных жителей на улицах практически нет. Изредка встречаются группы по два-три человека, но в основном – это филиппинцы, индусы, бангладешцы. Улицы города давно не убирались. Повсюду кучи мусора, некоторые из них горят и дымятся. Ветер гоняет обрывки бумаг и пакеты. Машин в городе почти нет, а те, что есть, – иракские. Деловая жизнь города парализована. Все учреждения