Курсовая работа (т): SWOT-анализ социально-экономического развития Краснозерского района Новосибирской области

1.2 Анализ внешней среды территории при помощи SWOT-анализа

SWOT-анализ - это промежуточное звено между формулированием миссии вашего предприятия и определением его целей и задач. Все происходит в такой последовательности (см. табл. 1):анализ - это определение сильных и слабых сторон вашего предприятия, а также возможностей и угроз, исходящих из его ближайшего окружения (внешней среды).

Сильные стороны (Strengths) - преимущества вашей организации;

Слабости (Weaknesses) - недостатки вашей организации;

Возможности (Opportunities) - факторы внешней среды, использование которых создаст преимущества Вашей организации на рынке;

Угрозы (Threats) - факторы, которые могут потенциально ухудшить положение вашей организации на рынке.

Применение SWOT-анализа позволит вам систематизировать всю имеющуюся информацию и, видя ясную картину «поля боя», принимать взвешенные решения, касающиеся развития вашего бизнеса.

Вы определили основное направление развитие своего предприятия (его миссию)

Затем вы взвешиваете свои силы и оцениваете рыночную ситуацию, чтобы понять, сможете ли вы двигаться в указанном направлении и каким образом это лучше сделать (SWOT-анализ);

В целом, проведение SWOT-анализа сводится к заполнению матрицы, изображенной на табл. 2, т.н. «матрицы SWOT-анализа». В соответствующие ячейки матрицы необходимо занести сильные и слабые стороны Вашего предприятия, а также рыночные возможности и угрозы.

Сильные стороны вашего предприятия - то, в чем оно преуспело или какая-то особенность, предоставляющая вам дополнительные возможности. Сила может заключаться в имеющемся у вас опыте, доступе к уникальным ресурсам, наличии передовой технологии и современного оборудования, высокой квалификации персонала, высоком качестве выпускаемой вами продукции, известности вашей торговой марки и т.п.

Слабые стороны вашего предприятия - это отсутствие чего-то важного для функционирования предприятия или то, что вам пока не удается по сравнению с другими компаниями и ставит вас в неблагоприятное положение. В качестве примера слабых сторон можно привести слишком узкий ассортимент выпускаемых товаров, плохую репутацию компании на рынке, недостаток финансирования, низкий уровень сервиса и т.п.

Рыночные возможности - это благоприятные обстоятельства, которые ваше территорию может использовать для получения преимущества. В качестве примера рыночных возможностей можно привести ухудшение позиций ваших конкурентов, резкий рост спроса, появление новых технологий производства вашей продукции, рост уровня доходов населения и т.п. Следует отметить, что возможностями с точки зрения SWOT-анализа являются не все возможности, которые существуют на рынке, а только те, которые может использовать территория.

Рыночные угрозы - события, наступление которых может оказать неблагоприятное воздействие на ваше территорию.

Первый шаг SWOT-анализа - оценка ваших собственных сил. Первый этап позволит вам определить, каковы сильные стороны и недостатки вашего предприятия.

Для того чтобы определить сильные и слабые стороны вашего предприятия, вам необходимо:

Составить перечень параметров, по которому вы будете оценивать свое территорию;

По каждому параметру определить, что является сильной стороной вашего предприятия, а что - слабой;

Из всего перечня выбрать наиболее важные сильные и слабые стороны вашего предприятия и занести их в матрицу SWOT-анализа (рисунок 2).

Второй шаг SWOT-анализа - это своеобразная «разведка местности» - оценка рынка. Этот этап позволит вам оценить ситуацию вне вашего предприятия и понять, какие у вас есть возможности, а также каких угроз следует опасаться (и, соответственно, заранее к ним подготовиться).

Методика определения рыночных возможностей и угроз практически идентична методике определения сильных и слабых сторон вашего предприятия:

Составьте перечень параметров, по которому вы будете оценивать рыночную ситуацию;

По каждому параметру определите, что является возможностью, а что - угрозой для вашего предприятия;

Для сопоставления возможностей условиям рынка применяется немного видоизмененная матрица SWOT-анализа (таблица 1).

Таблица 1 Матрица SWOT-анализа

Заполнив эту матрицу (в чем, мы надеемся, вам помогут предложенные нами примеры), вы обнаружите, что:

определили основные направления развития вашего предприятия (ячейка 1, показывающая, как Вы можете воспользоваться открывающимися возможностями);

сформулировали основные проблемы вашего предприятия, подлежащие скорейшему решению для успешного развития вашего бизнеса (остальные ячейки таблицы 1).

Теперь вы готовы к постановке целей и задач вашего предприятия. Однако об этом мы поговорим в одной из следующих статей, а сейчас остановимся на наверняка интересующем вас вопросе:

На самом деле большая часть необходимой для проведения SWOT-анализа информации уже имеется в вашем распоряжении. В основном это, конечно, данные о сильных и слабых сторонах вашего предприятия. Все, что вам нужно сделать - это собрать все эти разрозненные факты (взяв отчеты бухгалтерии, отделов производства и продаж, переговорив с вашими работниками, владеющими необходимой информацией) и упорядочить их.

Конечно, информацию о рынке (возможностях и угрозах) получить несколько сложнее. Но и здесь положение не безвыходное. Вот несколько источников, из которых вы можете почерпнуть полезные сведения:

результаты маркетинговых исследований, обзоры вашего рынка, которые иногда публикуются в некоторых газетах (например, «Деловой Петербург», «Ведомости» и др.) и журналах (например, «Практический маркетинг», «Эксклюзивный маркетинг» и т.п.);

отчеты и сборники Госкомстата (информация о численности населения, уровне смертности и рождаемости, половозрастной структуре населения и другие полезные данные);

наконец, всю необходимую информацию вы можете получить, заказав маркетинговое исследование у специализированной компании.

2.Анализ социально-экономического развития территории

2.1 Общая характеристика экономико-географического положения района

Краснозерский район передан в Новосибирскую область из состава Алтайского края в 1944 году Указом Президиума Верховного Совета РСФСР. Несмотря на благоприятные природные условия - жаркое летнее солнце, плодородные почвы, богатый животный мир степей и озер - район начал заселяться лишь в XVIII веке, поскольку долгое время находился на границе, открытой для набегов южных кочевых племен. Первые поселенцы были малочисленны и в основном состояли из ссыльных и беглых крестьян. Ими были основаны первые села на Краснозерской земле: Полойка (впервые упоминается в 1700 г.), Карасук (основан в 1773 г., ныне это р.п. Краснозерское) и Конево (примерно в это же время). По-настоящему земля района начала осваиваться в конце XIX века, когда за счет переселенцев украинцев численность жителей увеличилась в десять раз. С тех пор украинский колорит определяет этническое своеобразие района. Еще в начале 70-х годов прошлого века в здешних селах говорили по- украински. И сегодня жители районной глубинки отличаются особым говором.

Территория Краснозерского района общей площадью 533 тыс. га. расположена в юго-западной части Новосибирской области. Район граничит на севере со Здвинским и Доволенским районами, на западе - с Карасукским, на востоке - с Кочковским районами Новосибирской области, а на юге - с Алтайским краем. Районный центр - р.п. Краснозерское расположен вдоль автомобильной транспортной магистрали в 32 км от железнодорожной станции Половинное и 300 км от областного центра г.Новосибирска и представляет собой массив, в котором сосредоточено большинство предприятий практически всех производственных отраслей, имеющихся на территории района. Протяженность района с севера на юг составляет 81км и с запада на восток 96 км. На его территории расположено 19 муниципальных образований, 48 населенных пунктов и один рабочий поселок. Численность населения Краснозерского района на 01.01.2010 года составила 37877 человек, в том числе городского - 10382 человека. На протяжении последних лет численность населения постоянно снижается. Крупными селами являются - р.п. Краснозерское, с. Веселовское, с. Половинное, с. Полойка. 

.2 Анализ и оценка состояния системы управления

Представим структуру органов местного самоуправления - Администрации района

Структура <#"728150.files/image003.gif">

Рисунок 2 - Стратегические цели социального развития и структура социальной политики органов местного самоуправления Краснозерского района Новосибирской области

Рисунок 3 - Стратегические цели экономического развития и структура экономической политики органов местного самоуправления Краснозерского района Новосибирской области

Разработка организационной структуры системы стратегического контроля

Для активного включения административных районов Новосибирской области в процесс реализации Стратегии необходимы усиление системы стратегического планирования на этом уровне и создание в районах инвестиционных агентств (центров). Примером может служить Центр инвестиционных программ, который проводит большую работу по выявлению региональных точек роста, формированию стратегических документов развития данной территории, подготовке бизнес-планов в рамках местных инвестиционных проектов, поиску инвесторов и т.д.

Представляется значимым для обеспечения реализации Концепции и Программы внедрение так называемой "Эталонной системы". Цель такой системы состоит в том, чтобы обеспечить участников реализации Концепции, Программы (власти и избирателей) методом оценки продвижения или прогресса в выбранных направлениях развития, основанной на отборе уместных индикаторов для каждого результата и последующей идентификации измеримых уровней достижения. Эта система должна также обеспечить раннее предупреждение об отсутствии желательных результатов, возможность политикам определять необходимые действия, устанавливать прио

ритеты, направлять необходимые ресурсы на решение проблем.

Рисунок 4 - Уровни управления

Разработка системы стратегического контроля

Механизм реализации, развития и управления Программы обеспечивается, как известно, организационными и экономическими мерами, которые могут быть интерпретированы следующим образом.

Организационные меры:

совершенствование территориального законодательства в области формирования благоприятной среды хозяйствования и стимулирование бизнеса в приоритетных направлениях развития;

создание системы управления исполнительной власти города адекватной новому уровню задач и вызовов среды;

создание в рамках системы управления исполнительной власти подсистемы системного территориального маркетинга продукции, товаров, услуг, проектов, идей, производимых на территории;

развитие социального партнерства органов власти, лидеров бизнеса, общественных организаций и объединений;

стимулирование создания ассоциаций товаропроизводителей в целях отработки координационных механизмов взаимодействия между властью и бизнесом;

проведение совместных с другими территориями согласованных действий по решению на различных уровнях власти общих для них проблем развития;

внедрение единой эталонной системы индикаторов развития всеми участниками реализации Программы.

Экономические меры:

системный мониторинг социально-экономического развития на основе совокупности объективных показателей (критериев);

систематическая разработка краткосрочных и среднесрочных комплексных прогнозов социально-экономического развития бюджетного и реального секторов экономики, территорий местного самоуправления, депрессивных территорий с рекомендациями по проведению необходимых программных мероприятий;

отбор, на основе экспертизы или конкурса, подпрограмм, в том числе и новых, для включения в действующие программу, претендующих на использование средств бюджета и внебюджетных фондов только на принципах экономической эффективности в реальном секторе и социальной эффективности в бюджетном секторе;

перераспределение бюджетных средств между программными мероприятиями в силу их приоритетности;

ежегодное уточнение объемов и направленности бюджетного финансирования в разрезе действующих программ;

согласование вновь разрабатываемых различными уровнями власти программ с приоритетами и параметрами существующих комплексных программ;

открытость действующих программ для внесения корректировок по целям, стратегиям, тактике и параметрам развития в силу появления новых внешних и внутренних обстоятельств;

планомерное и последовательное воздействие на конкурентные недостатки территории в целях снижения их негативного воздействия на бизнес, в также улучшения инвестиционного климата;

создание эффективного механизма привлечения инвестиций для реализации Концепции, в т.ч. за счет следующих действий:

открытость для участия в реализации действующих программ отечественных и зарубежных инвесторов;

выделение из бюджетов территорий инвестиционной составляющей в виде бюджета развития;

привлечение средств населения для финансирования бизнес-проектов исполнительной власти;

инициирование создание банками, действующими на территории синдицированных фондов развития.

Вышеперечисленные организационные и экономические меры представляют собой конструкционные элементы механизма обеспечения экономического развития территории.

Представляется маловероятным эффективная реализация Концепции и Программы в рамках существующих систем управления на муниципальном уровне. Для этого система управления в муниципальных органах власти должна обладать следующими характеристиками:

адаптивность, как способность адекватно реагировать на изменения во внешней среде;

устойчивость, как предсказуемость поведения системы в любой интервал времени;

управляемость, как способность оперативно, точно и в необходимых объемах реагировать на управленческие решения.

В рамках системы управления целесообразно разграничить стратегический уровень управления (глава исполнительной власти территории) и оперативное управление, оградить чиновников от вовлечения в предвыборные компании. Это позволит повысить устойчивость, профессионализм оперативного управления территорией, не зависящего от результатов и сроков проведения очередных выборов главы исполнительной власти.