Финансы как основополагающая категория финансового права: понятие, особенности финансов как общественных отношений, их функции.
Состав и краткая характеристика финансово-правового положения федеральных органов государственной власти, для которых финансовая деятельность является основной.
Правовые основы финансовой деятельности. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований: понятие, особенности, функции, методы осуществления.
Федеральная налоговая служба: понятие, задачи, функции, полномочия.
Министерство финансов РФ: понятие, задачи, основные функции и полномочия.
Место финансового права в системе российского права, соотношение его с другими отраслями права.
Система финансового права: понятие, структура, краткая характеристика ее элементов.
Понятие финансового права. Особенности предмета и метода правового регулирования.
Финансовые правоотношения: понятие, особенности, структура, основания классификации.
Полномочия Федерального собрания, Правительства РФ, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в области финансового контроля.
Финансово-правовые нормы: понятие, особенности, структура. Классификация финансово-правовых норм.
Субъекты финансового права и финансовых правоотношений: понятие, группы, краткая характеристика их финансово-правового положения.
Правовое регулирование бюджетного процесса, его стадии и принципы. Краткая характеристика последних.
Понятие бюджетного права, его место в системе финансового права. Связь с другими институтами финансового права и отраслями Российского права.
Виды, формы и методы финансового контроля, правовая характеристика.
Понятие финансового контроля как института финансового права. Его задачи, направления, пути совершенствования.
Конституционные основы финансовой деятельности РФ.
Правовые основы государственных и муниципальных расходов: понятие, источники, основные направления.
Понятие внебюджетных фондов как звена финансовой системы РФ. Бюджетно-правовое положение государственных внебюджетных фондов по БК РФ.
Государственное регулирование страхового дела в Российской Федерации.
Банк России: особенности правового положения, основные задачи, функции. Роль в реализации финансовой политики государства.
Аудит: понятие, место в системе финансового контроля, задачи, правовое регулирование.
Источники финансового права: понятие, основания классификации, краткая характеристика.
Понятие бюджета. Бюджеты самостоятельные (собственные) и консолидированные. Их виды и назначение.
Федеральное казначейство: понятие, задачи, функции, полномочия.
Финансовая система РФ как категория финансового права: понятие, структура, краткая характеристика ее звеньев (институтов).
Порядок составления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении федерального бюджета согласно действующему законодательству.
Понятие валютного контроля. Правовой статус органов и агентов валютного контроля.
Общие условия привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения. Обстоятельства, исключающие привлечение лица к ответственности за налоговое правонарушение.
Бюджетная классификация: понятие, состав, краткая характеристика. Правовое регулирование.
Правила оборота наличных денег в стране. Денежная единица, ее носители, правовое регулирование денежной эмиссии.
Правовая характеристика бюджетной системы РФ: понятие, состав, структура, принципы построения.
Правовые основы порядка исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ.
Понятие валюты, валютных ценностей, валютных операций в валютном законодательстве РФ.
Счетная палата РФ: понятие, задачи, основные функции, полномочия.
Понятие налога, сбора. Их функции. Принципы установления и взимания.
Бюджетные правоотношения: понятие, особенности, классификация. Субъекты бюджетных правоотношений: понятие, виды, краткая характеристика.
Межбюджетные трансферты: понятие, формы, правовые условия предоставления.
Правовая характеристика порядка рассмотрения и утверждения федерального бюджета.
Банковская система РФ: понятие, состав, структура. Банки и небанковские кредитные организации. Пути совершенствования её правового регулирования.
Понятие денежной системы РФ. Правовые основы и принципы организации денежного обращения.
Система налогов и сборов: понятие, состав, основания и значение их классификация. Направления совершенствования её правового регулирования.
Сметно-бюджетное финансирование: понятие, принципы, основы правового регулирования. Понятие сметы, бюджетной росписи, их структура. Порядок их составления и утверждения.
Бюджетное законодательство и иные источники бюджетного права
Понятие налогового правонарушения. Формы вины. Обстоятельства, исключающие вину лица в совершении налогового правонарушения.
Понятие государственного и муниципального кредита. Государственный и муниципальный долг: понятие, формы, правовое регулирование.
Источники налогового права: понятие, основания классификации. Законодательство о налогах и сборах: понятие, состав, структура, место в системе источников налогового права.
Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля.
Организация безналичного оборота в стране, финансово-правовые особенности. Формы расчетов. Роль Банка России в организации безналичного оборота.
Порядок составления бюджета, правовые особенности
Правовые основы полномочий Банка России по регулированию деятельности кредитных организаций.
Налоговые правоотношения: понятие, особенности, классификация. Субъекты налоговых правоотношений, их группы и краткая характеристика.
Правовые основы порядка исполнения федерального бюджета.
Финансы – это одна из сторон экономических отношений общества (экономическая категория) регулируемая нормами права, развитие которой обусловлено существованием товарно-денежных отношений государства в целом, а также муниципальных образований использующая механизм финансов для выполнения своих задач (оборона, экономика, социальная сфера, развитие информационных технологий).
Отождествление финансов с деньгами – это НЕПРАВИЛЬНО
Деньги – это мера стоимости и средство платежа.
Финансы – это денежные единицы, то есть экономическая категория, направленная на формирование фондов в денежном объеме.
Иными словами – это экономический инструмент распределения и перераспределения ВВП и национального дохода посредством образования фондов денежных средств.
Финансы – это экономическая категория, активно используемая государством и органами местного самоуправления при управлении обществом.
Главное назначение финансов – обеспечить не только потребности государства, но и отдельных хозяйствующих субъектов.
Внимание! фонды физических лиц не относятся к финансовому праву.
Финансы (юридическая наука) – это отношения, которые возникают по поводу совокупности фондов, то есть денежных средств, формируемых публично-правовыми образованиями, в результате которых возникают финансовые правоотношения.
Денежные фонды - обособленная часть финансовых ресурсов, имеющая целевое направление и относительную самостоятельность функционирования.
Содержание финансов - денежные отношения, благодаря которым образуются денежные фонды государства, его территориальных подразделений, предприятий, организаций, учреждений.
Функции финансов:
1) распределительная – направлена на использование денежных средств государства и муниципальных образований, организаций, учреждений необходимых для обеспечения расширенного воспроизводства и социальных нужд, в процессе которых происходит распределение и перераспределение общественного продукта направленного на развитие всех отраслей соразмерно потребностям общества.
2) контрольная – это закрепление полномочий за конкретными органами государственной власти и муниципальных образований в зависимости от фондов денежных средств и задач, на которые эти денежные фонды направляются. Кроме того, она основывается на действии закона стоимости и состоит в обеспечении правомерного, обоснованного, целесообразного создания, распределения и использования фондов денежных средств. Основной принцип этой функции – это целевая направленность.
3) регулирующая – властный субъект, то есть государство регулирует стихийные и объективные экономические процессы, в нужном ему направлении.
Финансы - это совокупность экономических отношений, образующихся в процессе формирования, распределения и использования денежных фондов.
По своему материальному содержанию – финансы государства и органов местного самоуправления представляют собой фонды денежных средств.
Финансовая политика – это проводимая государством политика по образованию, распределению и перераспределению денежных фондов государства и муниципальных образований, совокупность мероприятий по разработке научно обоснованных концепций, основных направлений, целей и задач, осуществлении финансовых отношений.
Признаки финансовой политики:
1) публичный характер (направление на удовлетворение потребностей населения);
2) межотраслевой характер (цепочка отношений, которые не оторвешь от УП, ГП, АП, КП);
3) осуществление финансовой деятельности представительными исполнительными органами государственной власти и местного самоуправления;
4) отнесение сферы финансовой деятельности к ведению публично-правовых образований при этом имеется совместное ведение;
5) экономическое содержание финансовой деятельности;
6) сочетание внутригосударственного и международного аспектов (внешний и внутренний долг);
7) плановый характер финансовой деятельности (прогнозирование).
–
Финансовая деятельность – это деятельность публично правовых образований направленная на образование, распределение и использование денежных средств (фондов) посредством эффективного, планомерного, а также рационального управления финансами, через наделение государственных органов и органов местного самоуправления соответствующими полномочиями.
Виды финансовой деятельности:
1) бюджетная деятельность;
2) налоговая деятельность;
3) валютная деятельность;
4) страховая деятельность;
5) деятельность на финансовом рынке.
Задачи финансовой деятельности:
1) распределительная (своевременное, согласно утвержденным бюджетам собирание и распределение денежных средств в соответствии с целевым назначением);
2) контрольная (финансовый контроль за соблюдением законности и целесообразности при осуществлении задачи по распределению);
3) стимулирования (направлена на общество и производство с целью его развития).
Особенности финансовой деятельности:
1) финансовая деятельность – это особый вид государственной деятельности, который имеет межотраслевое содержание;
2) финансовые функции государства протекают в виде деятельности законодательных и исполнительных органов государственной власти;
3) финансовая деятельность относится к ведению как федеральных органов власти, так и субъектов РФ, а также органов местного самоуправления.
Функции финансовой деятельности:
1) образование государственных и муниципальных денежных фондов;
2) распределение государственных и муниципальных финансовых ресурсов;
3) использование государственных и муниципальных финансовых ресурсов;
4) государственный и муниципальный контроль за движением финансовых ресурсов;
5) эмиссия денежных знаков.
Методы осуществления финансовой деятельности делятся на две группы:
- налоговый (используется государством для изъятия части доходов бюджет);
- обязательные взносы (платежи) в различные фонды;
- добровольное привлечение денежных средств (займы, лотереи, облигации);
- взимание сборов и пошлин;
- страхование (образование страховых фондов);
- эмиссии денежных знаков (выпуск дополнительных денег).
-финансирование (плановая, целевая, безвозмездная, безвозвратная выдача государственных денежных средств из бюджета);
- кредитование (плановая, целевая, но возвратная и возмездная выдача средств в форме банковских ссуд);
-выплаты (страховых возмещений, пенсий, пособий, выигрышей, осуществляемых из образованных ранее соответствующих фондов).
Формы финансовой деятельности государства – это действия государственных органов по образованию, распределению и использованию финансовых ресурсов на соответствующем уровне.
По своему характеру эти формы подразделяются:
1) правовые (выражаются в установлении или применении норм права);
2) организационные (опосредующие организационные отношения, например, проведение совещаний в аппарате налоговых органов, разъяснение финансового законодательства населению).
Конкретные правовые формы финансовой деятельности зависят от того, какие органы их осуществляют: представительные или исполнительные, какого они уровня и организационно – правового статуса.
Осуществляя финансовую деятельность, государственные органы и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции принимают финансово-правовые акты, посредством которых в пределах своих полномочий регулируют общественные отношения в области аккумуляции, распределения и использования финансовых ресурсов, проведения контроля за их расходованием, за выполнением финансовых обязательств перед государством или муниципальными образованиями.