Материал: 88

Классификация технических средств (в зависимости от решаемых с их помощью задач) представлена на рис. 2 3.

Рис. 2. Классификация технических средств

3 Специальные технические средства органов внутренних дел : учебное наглядное пособие / А. Г. Парадников [и др.]. Омск, 2011. С. 6.

6

Требования, предъявляемые к применению специальной техники: соблюдение законности, целесообразность, активность и наступательность. Одним из основных критериев применения специальной техники в оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел является обеспечение конспирации.

Соблюдение законности применения специальной техники выражается в том, что использование технических средств в правоохранительной деятельности должно строго соответствовать требованиям правовых норм.

Целесообразность заключается в научной и практической обоснованности применения специальной техники в правоохранительной деятельности. В каждой конкретной ситуации должны использоваться такие технические средства и соответствующие приемы их применения, которые обеспечат максимально эффективный результат.

Активность предполагает систематическое и комплексное применение специальной техники на основе предварительного планирования. Сотрудники правоохранительных органов должны иметь четкое представление о возможностях использования технических средств в оперативно-служебной деятельности.

Наступательность состоит в том, что технические средства должны применяться на основе прогнозирования противоправного поведения правонарушителя для результативного решения конкретных служебных задач.

Обеспечение конспирации — недопущение распространения сведений о специальных технических средствах, предназначенных для негласного получения информации в ходе осуществления оперативнорозыскной деятельности (их конструктивное исполнение, технические характеристики), о тактических приемах применения технических средств, субъектах их применения, а также о сведениях, полученных в результате использования данной техники.

§ 2. Правовая основа применения технических средств органами внутренних дел

Правовая основа применения специальной техники — это система законодательных и подзаконных актов, а также устанавливаемых ими принципов и правил, определяющих допустимость использования либо регламентирующих организацию, порядок, условия, способы и результаты использования технических средств в обеспечении правопорядка.

Правовую основу применения специальной техники в правоохранительной деятельности составляют:

7

—нормы Конституции Российской Федерации;

—нормы законов Российской Федерации;

—нормативные правовые акты Президента Российской Федерации

иПравительства Российской Федерации;

—ведомственные и межведомственные нормативные правовые

акты.

Конституционные нормы являются основополагающими по вопросам правового регулирования применения специальной техники. Конституция Российской Федерации содержит основные положения по вопросам безопасности, обеспечения прав и свобод граждан, охраны собственности и общественного порядка. Ее нормы оказывают непосредственное влияние на общественные отношения, возникающие при применении технических средств рассматриваемой группы при осуществлении оперативно-розыскной деятельности (далее — ОРД).

Согласно Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства (ст. 2). Поэтому в процессе применения технических средств в правоохранительной деятельности следует неукоснительно выполнять требования норм Конституции Российской Федерации, которые не допускают распространения информации о частной жизни лица (равно как

исбор, хранение, использование сведений) без его согласия (п. 1 ст. 24). Кроме того, согласно ст. 25 жилище неприкосновенно, что означает недопустимость не только вхождения в него против воли проживающих, но и использования там любых технических средств.

Однако Конституция Российской Федерации предоставляет правоохранительным органам, другим структурам обеспечения государственной безопасности существенные возможности по сбору, накоплению, обработке и использованию информации (ст. 55). Следовательно, применение правоохранительными органами технических средств возможно не только для получения в рамках закона необходимой информации, но и защиты на законных основаниях информационных и имущественных прав и свобод граждан.

В Российской Федерации приняты и действуют законодательные акты, которые содержат нормы, допускающие использование технических средств и соответствующих приемов и действий в ходе осуществления правоохранительной деятельности.

Так, Закон о полиции обязывает органы полиции принимать и регистрировать заявления, сообщения и иную поступающую информацию о преступлениях, административных правонарушениях и событиях, угро-

8

жающих личной или общественной безопасности (ст. 12). Прием и регистрация поступающей информации могут осуществляться с использованием технических средств и информационных технологий.

Закон о полиции предоставляет право использовать в деятельности информационные системы, видео- и аудиотехнику, кино- и фотоаппаратуру, а также другие технические и специальные средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью граждан, а также окружающей среде; вести видеобанки и видеотеки лиц, проходивших (проходящих) по делам и материалам проверок полиции (ст. 13).

Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее — Закон об ОРД) 4 разрешает оперативным подразделениям правоохранительных органов использовать в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий информационные системы, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемку, а также другие технические и иные средства, не наносящие ущерба жизни и здоровью людей и вреда окружающей среде. Указанный закон позволяет также привлекать специалистов, обладающих научными, техническими и иными специальными знаниями. Кроме того, физические и юридические лица подлежат ответственности за незаконное использование специальных и иных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации содержит нормы (ст. ст. 58, 164, 168, 185), в которых указана возможность использования технических средств, а также полученных с их помощью результатов в уголовном судопроизводстве. УПК РФ предусматривает участие специалиста, который, используя свои специальные знания и навыки, будет оказывать помощь в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств с помощью технических средств.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что доказательствами по делу об административном правонарушении могут быть фактические данные, устанавливаемые показаниями специальных технических средств (ст. 26.2). Кроме того, к документам, признанным в качестве доказательств, могут быть отнесены материалы, полученные с помощью технических средств: материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных, иные носители информации (ст. 26.7).

4 Об оперативно-розыскной деятельности : федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 33, ст. 3349.

9

Закон Российской Федерации «О государственной тайне»5 относит к сведениям, составляющим государственную тайну, организационнотактические особенности применения специальной техники оперативнорозыскного назначения, а также используемые при этом силы, средства, методы и полученные фактические результаты.

Законодательные нормы, определяющие общие основания применения специальной техники, являются исходными для подзаконных нормативных актов, непосредственно регламентирующих использование технических средств в обеспечении правопорядка.

5О государственной тайне : закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г.

№5485-1 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 41. С. 8220– 8235.

10