Материал: 5650

C + I

В этом случае наблюдается рецессионный разрыв.

Рецессионный разрыв – величина, на которую совокупные расходы (совокупный спрос) меньше расходов, способных обеспечить потенциальный объём производства. Чем больше рецессионный разрыв, тем выше уровень безработицы в экономике. Чтобы привести экономику в состояние полной занятости, необходимо на эту величину увеличить совокупные расходы.

Экономика может попадать в ситуацию инфляционного разрыва. Инфляционный разрыв – величина, на которую совокупные расходы (совокупный спрос) больше расходов, способных обеспечить потенциальный объём производства (полную занятость): Yf < Y .

В этом случае, как видно из графика (рисунок 4.8.б), равновесный объём производства в экономике превышает потенциальный. Это возможно за счёт «сверхзанятости» ресурсов: сокращения размеров резервных площадей и оборудования, сокращения уровня безработицы ниже естественного уровня. Это чревато для экономики ростом уровня цен. Для того чтобы преодолеть инфляционный разрыв, необходимо принять меры, сокращающие совокупный спрос.

Именно поэтому государство, с точки зрения кейнсианцев, может и должно играть активную роль в стабилизации экономики, изменяя совокупные расходы в экономике, осуществляя целенаправленную фискальную и кредитно-денежную политику.

Основные термины и понятия: совокупные расходы, автономные расходы, предельная склонность к потреблению, предельная склонность к сбережению, мультипликативный эффект, мультипликатор расходов, автономные инвестиции, планируемые инвестиции, незапланированные инвестиции, макроэконо-

36

мическое равновесие, потенциальный объём выпуска (национальный доход), инфляционный разрыв, рецессионный разрыв.

Контрольные вопросы

1.Из каких компонентов складываются совокупные расходы? Что такое автономные расходы?

2.Какую роль в экономике играют незапланированные инвестиции?

3.В чём суть мультипликативного эффекта? От чего зависит мультипликатор расходов и что показывает?

4.Почему сторонники кейнсианского подхода полагают, что равновесие в экономике возможно в условиях не только полного, но и неполного использования всех производственных ресурсов?

5.Что такое инфляционный разрыв и рецессионный разрыв? Когда они возникают в экономике?

5. Бюджетно-налоговая политика. Государственный бюджет и государственный долг

Фискальная политика – это целенаправленные действия правительства по изменению государственных расходов и налогов через государственный бюджет для стабилизации экономики: изменения реального объёма производства, роста занятости и снижения инфляции. Фискальная политика, в отличие от кредитноденежной, не связана с изменением количества денег.

Дискреционная фискальная политика – сознательное целенаправленное изменение государственных расходов и налогов в зависимости от конкретной ситуации – стадии экономического цикла. Часто эти изменения обозначают как «манипулирование» государственным бюджетом.

5.1. Государственные расходы и равновесный объём производства

Государственные расходы осуществляются для закупки товаров и услуг, а также ресурсов для государственных нужд.

Государственный бюджет очередного года предусматривает государственные закупки в сумме 20 единиц, независимо от того, как сложится экономическая ситуация.

Тогда к переменным совокупным расходам: С + I + X добавляется G = 20 единиц (рисунок 5.1а).

37

Рисунок 5.1 – Государственные расходы и равновесный объём производства

Государственные расходы G в сумме 20 единиц смещают кривую совокупных расходов вверх и вследствие действия мультипликатора вызывают рост производства на 80 единиц. Равновесие перешло из точки А от объёма Y = 280 в точку В к объёму Y = 360.

Следует отметить, что рост государственных расходов G осуществляется не за счёт роста налогов Т, ибо последние сразу снижают объём производства. В этом случае финансирование закупок правительства осуществляется за счёт роста дефицита государственного бюджета (государственного долга).

Метод “Изъятия – инъекции” (рисунок 5.1б). Правительственные расходы G могут считаться как вливание в совокупные расходы, так же как инвестиции I и экспорт Ex. Сбережения S и импорт Im, напротив, становятся изъятиями, утечками из потока доходы-расходы.

Дополнительные вливания G=20 сдвигают кривую инъекций I + Ex + G вверх с 25 до 45 ед. и через мультипликатор увеличивают доход (производство) на 80 единиц с 280 до 360 единиц.

5.2. Налоги и равновесный объём

Однако государственный бюджет имеет две части – расходную и доходную. И основным источником правительственных расходов являются налоги.

Здесь напомним упрощение, что налоги Т собираются в постоянной сумме, которая не зависит от величины национального дохода, чего на практике не бывает.

Для финансирования государственных расходов в сумме 20 единиц решено собрать 20 единиц налогов. Тогда при каждом уровне производства доход, используемый для потребления С и сбережения S, снизится на 20 единиц. То есть, снизятся и потребительские расходы и сбережения. Нас больше интересует

38

При раздельном действии G и Т мультипликационный эффект для каждого соответственно равен 4 и 3, однако мультипликатор одновременного действия государственных расходов и налогов, или мультипликатор сбалансированного бюджета, равен 1 единице.

Сбалансированным бюджет называется, поскольку расходы равны доходам (государственные закупки – налоговые поступления): нет ни дефицита, ни профицита.

Циклически сбалансированный бюджет, обеспечивающий равенство сумм государственных расходов на товары и услуги и налоговых поступлений в пределах экономического цикла.

Циклический дефицит бюджета вызывается спадом деловой активности и связанным с ним сокращением поступления налогов.

Структурный дефицит бюджета характеризуется налоговыми поступлениями меньшими, чем государственные расходы даже при полной занятости. В этом случае что-то неладно со структурой расходов.

Бюджет полной занятости – это соотношение доходов и расходов, которое обеспечивает полную занятость.

5.3. Фискальная политика в фазах цикла

Явление мультипликатора сбалансированного бюджета равного единице стало мощным рычагом стабилизации экономики в ходе экономического цикла.

Регулирующие действия государства представляются следующими

Стимулирующая фискальная политика – в период спада или депрессии

(рисунок 5.3):

–рост государственных закупок;

–снижение налогов;

–сочетание роста расходов и снижения налогов;

–равный рост расходов и налогов.

При этом не следует бояться появления бюджетного дефицита и роста государственного долга (цикличный дефицит).

Сдерживающая фискальная политика (рестрикционная) – при подъёме экономики, достижении уровня полной занятости и появлении инфляции (рисунок 5.4):

–снижение расходов правительства;

–рост налогов;

–сочетание и снижение расходов и роста налогов;

–одновременное и равное снижение расходов и налогов.

40