Материал: 4637
11
табл.1.1) . Прогнозирование развития национальной экономики охватывает все аспекты и уровни ее функционирования и основывается на совокупности всех перечисленных выше прогнозов, т.е. носит комплексный характер.
Таблица 1.1
Классификация экономических прогнозов
Критерий (тип) прогноза |
Характеристика прогноза |
|
|
1 |
2 |
|
|
По периоду упреждения выделяют: |
|
|
|
|
Составляется на период |
1.Оперативный прогноз |
от 1месяца до 3 месяцев, |
2.Краткосрочный прогноз |
от 3месяцев до 1 года |
3.Среднесрочный прогноз |
от 1 года до 5 лет, |
4.Долгосрочный прогноз |
от 5 лет до 15 лет, |
5.Дальнесрочный прогноз |
свыше 15 лет. |
|
|
В зависимости от характера исследуемых объектов выделяют: |
|
|
|
1. Экономические прогнозы |
Исследуют перспективы развития экономических |
|
процессов и явлений: темпы экономического роста, |
|
объем и состав инвестиций и их эффективность, ис- |
|
пользование и воспроизводство основных фондов, |
|
спрос и др. |
|
|
2. Прогнозы природных |
Характеризуют вовлечение природных ресурсов в |
ресурсов |
хозяйственный оборот и охватывают все виды обще- |
|
ственного воспроизводства: топливо и минеральные |
|
ресурсы, ресурсы Мирового океана, растительный и |
|
животный мир, а также охрану окружающей среды. |
|
|
3. Научно-технические |
Рассматривают достижения научно-технического |
прогнозы |
прогресса, оказывающие существенное влияние на |
|
размещение производства, природные факторы |
|
|
4. Демографические прогнозы |
Охватывают движение народонаселения и воспроиз- |
|
водство трудовых ресурсов, уровень занятости тру- |
|
доспособного населения, его квалификационный со- |
|
став. Они включают показатели численности и есте- |
|
ственного движения населения (рождаемость, смерт- |
|
ность), соотношения по половому и возрастному со- |
|
ставу и др. |
|
|
|
12 |
|
|
|
|
|
|
Продолжение таблицы 1.1 |
|
|
|
|
|
|
1 |
|
|
2 |
|
|
|
|||
5. Прогнозы социального |
Исследуют перспективы развития отраслей непроиз- |
|||
развития |
водственной сферы: общее и профессиональное обра- |
|||
|
зование, культуру и искусство, здравоохранение, жи- |
|||
|
лищно-коммунальное хозяйство, бытовое обслужи- |
|||
|
вание населения и др. |
|
|
|
|
|
|
||
По масштабу прогнозирования выделяют: |
|
|||
|
|
|||
1.Макроэкономические |
включают прогнозы основных макроэкономических |
|||
прогнозы |
показателей развития государства |
|
||
|
|
|
||
4. Межрегиональные и |
Содержат прогнозы |
народнохозяйственных ком- |
||
межотраслевые |
плексов (топливно-энергетического, агропромыш- |
|||
|
ленного, инвестиционного, инфраструктурного, со- |
|||
|
циального и др. |
|
|
|
|
|
|||
3. Отраслевые прогнозы |
Содержат прогнозы развития основных отраслей |
|||
|
национальной экономики (промышленности, сель- |
|||
|
ского хозяйства, строительства, транспорта, образо- |
|||
|
вания и других отраслей); |
|
||
|
|
|
|
|
4. Региональные прогнозы |
Содержа |
прогнозы |
развития |
национально- |
|
государственных административно-территориальных |
|||
|
образований в составе Российской Федерации |
|||
|
|
|||
5.Прогнозы первичных звеньев |
Исследуют перспективы развития предприятий и ор- |
|||
национальной экономики |
ганизаций |
|
|
|
|
|
|||
В соответствии с проблемно-целевым критерием различают: |
||||
|
|
|||
1.Поисковый прогноз (или ис- |
Предполагает определение возможных состояний |
|||
следовательский, трендовый, |
изучаемого явления |
при условном продолжении в |
||
генетический) |
будущем тенденций развития сложившихся в про- |
|||
|
шлом и настоящем. Такой прогноз отвечает на во- |
|||
|
прос: что вероятнее всего произойдет при условии |
|||
|
сохранения действующих тенденций? |
|
||
|
|
|||
2. Нормативный прогноз (или |
Выполняется с целью определения путей и сроков |
|||
программный, целевой) |
достижения возможных состояний объекта прогнози- |
|||
|
рования в будущем, принимаемых в качестве цели. |
|||
|
Такой прогноз отвечает на вопрос: какими путями |
|||
|
достичь желаемого? |
|
|
|
|
|
|
|
|
13
Порядок и последовательность разработки прогнозов выполняется в несколько этапов.
1-й этап – прогнозная ретроспекция, т. е. установление объекта про-
гнозирования и прогнозного фона. К объекту прогнозирования относятся процессы, явления и события, на которые направлена познавательная и практическая деятельность человека. Прогнозным фоном называется совокупность внешних по отношению к объекту условий, существенных для обоснованности прогноза. Работа на этапе ретроспекции выполняется в следующей последовательности:
-формирование описания объекта в прошлом, что включает предпрогнозный анализ объекта, оценку его параметров, их значимости и взаимных связей;
-определение и оценка источников информации, порядка и организации работы с ними, сбор и размещение ретроспективной информации;
-постановка задач исследования.
Выполняя задачи прогнозной ретроспекции, прогнозисты исследуют историю развития объекта и прогнозного фона с целью получения их систематизированного описания.
2-й этап – прогнозный диагноз, в ходе которого исследуется систематизированное описание объекта прогнозирования и прогнозного фона с целью выявления тенденций их развития и выбора моделей и методов прогнозирования. Работа выполняется в такой последовательности:
–разработка модели объекта прогноза, в том числе формализованное описание объекта, проверка степени адекватности модели объекту;
–выбор методов прогнозирования, разработка алгоритма и рабочих программ.
3-й этап – проспекция, т.е. процесс обширной разработки прогноза, в том числе: 1) расчет прогнозируемых параметров на заданный период упреждения; 2) синтез отдельных составляющих прогноза.
4-й этап – оценка прогноза, в том числе его верификация, т.е. определение достоверности, точности и обоснованности.
Результаты прогноза оформляются в виде справки, доклада или иного материала и представляются заказчику.
14
Полученный прогноз в дальнейшем может быть подвергнут корректировке, т.е. уточнению по результатам верификации, с учетом дополнительных материалов и исследований.
В прогнозировании указывается величина отклонения прогноза от действительного состояния объекта, которая называется ошибкой прогноза. Ошибка прогноза не связана с качеством прогноза, а зависит от принимаемых на его основе решений и их реализации.
Информационный массив, используемый в прогнозировании, представляет собой совокупность данных об объекте прогнозирования, приведенных в соответствие с задачами и методами прогнозирования. Информационный массив формируется на основе первичной и вторичной информации1.
Первичные данные получают в результате исследований, специально проведенных для решения конкретной проблемы. Их сбор осуществляется путем наблюдений, измерений, опросов, экспериментальных исследований. Их обычно выполняют только для части генеральной, то есть общей, совокупности исследуемых объектов2, эта часть называется выборкой.
Вторичные данные применяются при проведении так называемых кабинетных исследований; это данные, собранные ранее из внутренних и внешних источников для целей, отличных от целей данного исследования.
Кабинетные исследования являются наиболее доступным и дешевым методом получения информации, необходимой для прогнозирования. Для небольших организаций это основной метод получения информации.
Внутренними источниками информации служат бухгалтерские, финансовые, статистические и иные отчеты организации, беседы с сотрудниками и руководителями, информационные системы в электронных офисах, вычислительных центрах. Внутренними источниками могут быть отчеты руководителей на заседаниях и собраниях коллегиальных органов управления, сообщения персонала, деловая переписка.
Вторичная информация из внешней среды обширна и рассеяна во множестве источников, которые невозможно перечислить. Многие между-
1См. подробнее: Басовский Л. Е . Прогнозирование и планирование в условиях рынка : учебное пособие.
М. : ИНФРА-М, 1999. С.35 – 49.
2Дружинин Н. К. Математическая статистика в экономике. М. : Статистика,1971.С.158 – 168.
15
народные и российские организации регулярно публикуют экономические данные, полезные при анализе и прогнозировании.
Внешними источниками являются данные международных организаций: Международного валютного фонда, Европейской организации по сотрудничеству и развитию, ООН и др.
В настоящее время, по оценкам специалистов, насчитывается свыше 150 методов социально-экономического прогнозирования, но на практике используется в качестве основных около 20.
Под методом социально-экономического прогнозирования следу-
ет понимать совокупность приемов и способов мышления, позволяющих на основе анализа ретроспективных данных, экзогенных (внешних) и эндогенных (внутренних) связей объекта прогнозирования, а также их изменений в рамках рассматриваемого явления или процесса вывести суждение определенной достоверности относительно будущего его (объекта) развития 1 .
Всю совокупность методов прогнозирования можно сгруппировать по различным признакам: по общему принципу действия; по способу получения и обработки информации; по направлениям и назначению прогнозирования; по процедуре получения параметров прогнозной модели и некоторым другим.
Например, по принципу обработки информации об объекте можно выделить: статистические методы, методы аналогий, опережающие методы.
Статистические методы объединят методы обработки количественной информации по принципу выявления содержащихся в ней математических закономерностей развития и математических взаимосвязей характеристик объекта с целью получения прогнозных моделей.
Методы аналогий направлены на то, чтобы выявить сходство в закономерностях разностях развития процессов и на этом основании строить прогнозы.
1 Басовский Л. Е. Прогнозирование и планирование в условиях рынка : учебное пособие. М. : ИНФРА-
М,1999.