Материал: 4351

16

Однако в России происходят значительные и многообразные социальноэкономические трансформации, поэтому экономическую безопасность надо рассматривать исходя из динамического подхода.

Рассмотрим эволюцию понятия «экономическая безопасность» в США, Западной Европе и России. Это понятие впервые было введено в употребление в связи с введением другого термина – «национальная безопасность». Концепция национальной безопасности как философия достижения устойчивого состояния государства связана с событиями, именуемыми в истории как Вестфальский мир (1648), в ходе которых концепция суверенного государства, управляемого независимым правителем, стала основой национальных мер по поддержанию национальной экономической безопасности. Однако полноценная научная категория экономической безопасности как части национальной безопасности в США так и не сформировалась [34].

Несколько иная ситуация с экономической безопасностью сложилась в Европейском союзе. Европейский союз отмечает важность европейской интеграции в конкурентном процессе глобализации мировой экономики. Государства Европы исторически имеют меньшее количество ресурсов и трудоспособного населения по сравнению с другими развитыми странами, такими как, например, как Соединённые Штаты Америки.

Крупнейшей официальной организацией, занимающейся комплексными вопросами безопасности в Европе является ОБСЕ (англ. OSCE, Organization for Security and Cooperation in Europe, фр. Organisation pour la securite et la cooperation en Europe) – организация по безопасности и сотрудничеству в Европе. Она объединяет 56 стран, расположенных в Северной Америке, Европе и Центральной Азии [48].

«Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе» было созвано по инициативе СССР и социалистических государств Европы как постоянно действующий международный форум представителей 33 европейских государств, а также США и Канады, для выработки мер уменьшения военного противостояния и укрепления безопасности в Европе. Совещание проводилось в три этапа с 1973 по 1975 г. и завершилось подписанием Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинские соглашения).

Впоследствии, с 1977 по 2010 г., проводился ещё ряд встреч, в результате которых были подписаны следующие документы: Парижская хартия (в новейшее время хартия в международном праве – правовой акт, не имеющий

17

обязательной силы, по смыслу близкий к декларации и формулирующий основные положения и цели каких-либо международных договорённостей субъектов политических и правовых отношений) для новой Европы (провозгласившая окончание холодной войны), заключён Договор об обычных вооружённых силах в Европе (ДОВСЕ); Хартия европейской безопасности, Соглашение об адаптации ДОВСЕ, итоговая Политическая декларация и модернизированный Венский документ по мерам доверия как основа для дальнейшей работы [34].

ВРоссийской Федерации официальное определение понятия «безопасность» законодательно закреплено в Законе РФ «О безопасности». В данном документе «безопасность» определяется как «состояние защищённости жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз»

[7].

Под жизненно важными интересами в данном законе определены «совокупность потребностей, удовлетворение которых надёжно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества, государства». Согласно Закону, к числу субъектов безопасности относятся и «иные организации»: в данное определение попадают и банки, которые наделены правами и обязанностями по участию в обеспечении безопасности.

Встратегии национальной безопасности Российской Федерации приводится следующее определение национальной безопасности: это «состояние защищённости личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства».

Рассуждая о безопасности, специалисты чаще всего говорят о конкретных прикладных понятиях, будь то государственная, экономическая безопасность или безопасность информационных систем.

При этом, как отмечают специалисты, «понятия «личной безопасности», «национальной безопасности», «международной безопасности» и «глобальной безопасности» имеют дело с совершенно различным набором проблем и исходят из различных исторических и философских контекстов» [48].

Всловаре русского языка С. И. Ожегова безопасность трактуется как «состояние, при котором не угрожает опасность, есть защита от опасности» [36]. На основе этих представлений формировалась как доктрина экономической

18

безопасности, так и методологическая основа общественной безопасности. Отдельные авторы отмечают, что безопасность в общем виде есть специфическая совокупность условий деятельности. Именно поэтому говорят о «безопасных условиях деятельности», о нахождении кого-либо или чего-либо «в безопасных условиях» и т.д. Находиться в безопасности – значит находиться в безопасных условиях, т.е. в таких, которые субъект в состоянии контролировать в процессе своей деятельности, в процессе своей самореализации.

Некоторые учёные рассматривают понятие «экономическая безопасность» как «экономическая ценность»: «У ценностей просто иной способ бытия, нежели у материальных предметов. Ценности значат, имеют значение, т.е. в их аспекте нечто рассматривается с учётом ценности происходит действие. Своим бытием ценности влияют на действия, речи, на весь порядок. С ними надо согласовывать действия, на них надо ориентироваться или просто иметь в виду» [48].

В таблице 1 приведены трактовки понятия «экономическая безопасность» наиболее известных отечественных учёных и практиков, занимавшихся исследованиями по данной проблеме.

Таблица 1 – Трактовки понятия «экономическая безопасность» российскими учёными

19