В резолюции 428 (1970) Парламентской ассамблеи Совета Европы относительно Декларации о средствах массовой информации и правах человека разъясняется понятие «право на уважение личной жизни» как право вести свою жизнь по собственному усмотрению при минимальном постороннем вмешательстве в нее. Оно касается личной, семейной и домашней жизни, физической и духовной неприкосновенности, чести и репутации. Это право предусматривает возможность не допускать, чтобы человека представляли в ложном свете, раскрывали не имеющие отношения к делу неблагоприятные факты, несанкционированно публиковали частные фотографии.
Право предполагает защиту от шпионажа и неоправданных или недопустимых бестактных действий, защиту от неправильного использования материалов личной переписки, от раскрытия информации, предоставленной или полученной индивидом в конфиденциальном порядке.
В документе указывается на особую проблему, которая возникает в связи с необходимостью уважать личную жизнь общественных деятелей. Тезис «Там, где начинается общественная жизнь, личная жизнь заканчивается» признан не адекватным для охвата этой ситуации. Личная жизнь общественных деятелей должна защищаться, за исключением случаев, когда она может оказывать воздействие на общественно значимые события.
Думается, что требует дальнейшего рассмотрения также проблема, которая возникает в результате попыток получить информацию с помощью современных технических устройств (подслушивающие устройства, тайные микрофоны, использование компьютеров и т.д.), которые наносят ущерб праву на уважение личной жизни.
Заключение
Проведенная работа позволяет сформулировать выводы и предложения, которые сводятся к следующему.
Согласно статье 29 Конституции Российской Федерации право на свободу мысли и слова имеет свою структуру, элементами которой являются:
свобода мысли;
свобода слова, распространения и выражения мнений;
свобода от вмешательства в сферу распространения мнений;
право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом;
свобода массовой информации.
Свобода слова является принципом построения взаимоотношений человека с государством. Без эффективной реализации данного права невозможна действенная защита всех других прав человека.
Концепция свободы мысли и слова, провозглашенная Конституцией Российской Федерации, не имеет аналогов в истории нашего государства. Наряду со многими демократическими ценностями, такими как народовластие, приоритет прав и свобод человека и гражданина, верховенство Конституции РФ и другими, присущими российской государственности с момента принятия действующей конституции, право на свободу мысли и слова должно быть наполнено конкретным содержанием. Надо учитывать также и то обстоятельство, что становление правового государства в России, стержнем которого является наиболее полное повсеместное обеспечение, реализация и защита прав и свобод человека, находится только на начальной стадии. Но даже в странах с устоявшимися демократическими традициями имеют место нарушения прав человека, в том числе права на свободу мысли и слова. В Российской Федерации на данном этапе подобные нарушения встречаются достаточно часто. Возникает необходимость выработки единообразной судебной практики в России, соотносящейся с общепризнанными международными стандартами в области защиты прав человека в условиях глобализации, в частности, с правовыми позициями Европейского Суда по правам человека, в целях обеспечения эффективной защиты свободы мысли и слова. Это предполагает адаптацию правовых культур, сближение правовых систем европейского региона. Постановления Европейского Суда обладают большой силой убеждения, так как в них дается разумное толкование правовых норм и механизм решения проблем в области прав человека. Систематизация правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и сравнительный анализ позиций Европейского Суда по правам человека в области защиты свободы выражения мнений представляет несомненный научный, а также практический и политический интерес.
На международном уровне принимаются документы, посвященные свободе слова и свободе массовой информации. Большинство государств мира признали практическую значимость данных прав в качестве составной части прав человека и основных свобод, являющихся существенным фактором укрепления мира и международного взаимопонимания.
Особое внимание вопросам защиты права на свободу выражения мнений на международном уровне уделяется в рамках Совета Европы. Предлагается авторское определение понятия «стандарт Совета Европы в сфере реализации и защиты свободы выражения мнений» - это правило, зафиксированное в официальном документе Совета Европы, правовая позиция, высказанная Европейским Судом по правам человека при рассмотрении конкретного дела о защите свободы выражения мнений, правовой обычай Совета Европы в сфере реализации данного права, многократно применяемый государствами-участниками организации.
За последние десятилетия в общественно-политической жизни страны произошли существенные сдвиги, связанные с пониманием и осуществлением свободы слова, однако проведенный анализ национального и международного законодательства, регулирующего институт свободы слова, судебной и правоприменительной практики, позволяет сделать вывод о том, что формирование исследуемого института не завершено, многие нормы, составляющие институт, представляются конкурирующими, конфликтующими, таким образом, требуется существенная доработка законодательства.
В связи с вышеизложенным представляется актуальным междисциплинарное исследование направлений совершенствования правового регулирования института свободы слова и определение его значения в контексте глобализации. Особую роль в процессе глобализации играет формирование эффективного правового механизма для реализации права каждого индивида на свободу слова.
Анализируя институт свободы слова в России, можно предложить собственное его определение: определяя институт свободы слова как совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере права человека и гражданина, принимать или не принимать, свободно выбирать, менять, распространять и выражать любые мировоззренческие системы, не подвергаясь дискриминации и преследованиям со стороны государства и общества.
Высказывается предложение о принятии федерального закона, регулирующего отношения в сфере реализации свободы слова, свободы массовой информации в сети Интернет. В нем необходимо определить четкие правила распространения информации по каналам сети с учетом ее специфики. В настоящее время отношения в данной сфере регулируются существующими законами: Законом РФ «О средствах массовой информации», Федеральным законом «О связи», Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и защите информации».
Предлагаемый закон способствовал бы определению баланса между контролем и саморегулированием данной системы, так как рано или поздно отсутствие любого контроля может вылиться в опасные злоупотребления.
Список источников
I. Нормативно-правовые акты
1.Всеобщая декларация прав человека (Принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН) // Российская газета. 1995. 5 апреля. № 64.
.Международный Пакт от 16.12.1966 «О гражданских и политических правах» // Бюллетень ВС РФ. 1994. № 12.
.Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с «Протоколом [N 1]» (Подписан в г. Париже 20.03.1952), «Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней» (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), «Протоколом N 7» (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)) // Собрание законодательства РФ. 08.01.2001. № 2, ст. 163.
.Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ) //Собрании законодательства РФ. 03.03.2014. № 9, ст. 851.
.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 05.05.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.05.2014) // Собрание законодательства РФ. 07.01.2002. № 1 (ч. 1), ст. 1.
.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 05.05.2014) // Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32, ст. 3301.
.Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О свободе совести и о религиозных объединениях» // Собрание законодательства РФ. 29.09.1997. № 39, Ст. 4465.
.Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об общественных объединениях» // Собрание законодательства РФ. 22.05.1995. № 21, Ст. 1930.
.Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 05.05.2014) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 17.06.2002. № 24, ст. 2253.
.Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» (ред. от 07.03.2005) // Собрание законодательства РФ 04.06.2001. № 23. Ст. 2277.
.Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 № 1-ФКЗ «О военном положении» (ред. от 28.12.2010) // Собрание законодательства РФ, 04.02.2002, № 5, ст. 375.
12.Федеральный закон от 28 июля 2012 г. № 139-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2012. № 31. Ст. 4328.
.Федеральный закон от 28.07.2012 № 141-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 30.07.2012. № 31, ст. 4330.
.Закон <consultantplus://offline/ref=62AC714E05BF9A830421F4638FF2693EDA131F654050FE7041EDF9D0X7QFG> РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (ред. от 06.12.2011) // Российская газета, № 152, 10.08.1993.
.Закон РФ от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (ред. от 09.02.2009) // Российская газета, № 89, 12.05.1993.
.Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 (ред. от 02.07.2013) «О средствах массовой информации» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2013) // Ведомости СНД и ВС РФ. 13.02.1992. № 7, Ст. 300.
II. Учебные пособия
.Арутюнян Г.Г., Баглай М.В. Конституционное право: Энциклопедический словарь. М., 2006.
.Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. М., 1999.
.Большаков С.В., Головин А.Г. Информационное обеспечение выборов и референдумов в Российской Федерации. М.: РЦОИТ, «Весь Мир», 2006.
.Бусурманов Ж.Д. Евразийская концепция прав человека (новый взгляд на проблему). Астана, 2010.
.Гомьен Д., Харрис Д., Зваак Л. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика. М.: МНИМП, 1998.
22.Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав // Осуществление и защита гражданских прав. М., 2000.
23.Декларация прав человека и гражданина: Международные акты о правах человека: Сборник документов. М.: Норма-Инфра, 1998.
.Дженис М., Кэй Р., Брэдли Э. Европейское право в области прав человека: Практика и комментарии. М.: Права человека, 1997.
.Европейский суд по правам человека и защита свободы слова в России / Под ред. Г.В. Винокурова и др. Т. 1. М., 2002.
26.Избирательное законодательство и выборы в современном мире / В.И. Лысенко, А.Г. Головин; Под общ. ред. В.Е. Чурова. М.: МедиаПресс, 2009.
.Избирательное право и избирательный процесс в решениях Конституционного Суда РФ. 2000 - 2007: В 2 т. Т. 1. М., 2008.
.Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации с постатейными материалами. Части первая - третья / Под ред. Е.Л. Забарчука. М.: Экзамен, 2011.
29.Леони Б. Свобода и закон. М., 2008.
.Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве. Саратов, 1994.
.Международно-правовые документы в области средств массовой информации. Мн.: Медисон, 1999.
.Мюллерсон Р.А. Права человека: идеи, нормы, реальность. М., 1991.
.Сборник практики российских судов по делам о диффамации / Центр защиты прав СМИ. СПб., 2010. Фарбер И.Е. Свобода и права человека в советском государстве. Саратов, 1974.
34.Цыганков А.М. СМИ: средства массовой имитации. Петрозаводск, 2008.
III. Статьи
.Васильева Д.В. Проблемы судебной защиты конституционной безопасности личности и права на достоинство // Российский судья. 2011. № 12. С. 29 - 33.
.Володина Н.В. Право на свободу совести и свободу вероисповедания в общепризнанных нормах международного права // Современное право. 2012. № 6. С. 129.
.Григорьев А.И. Конвенционный механизм Совета Европы в области защиты прав человека и Россия: перспективы развития // Международное уголовное право и международная юстиция. 2012. № 3. С. 16 - 20.
.Ерпылева Н.Ю. Международный коммерческий арбитраж: институционно-нормативный механизм правового регулирования // Законодательство и экономика. 2011. № 1. С. 38 - 58.
.Иванюк О.А. Свобода совести и свобода вероисповедания: соотношение понятий и границы законодательного регулирования // Журнал российского права. 2010. № 9. С. 46-47.
.Карасева И.А. Свобода выражения мнения как независимость и авторитет суда: конкурирующие конституционные ценности? // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 8. С. 31 - 35.
.Кондрашев А.А. Современный политический режим России: ограничения базовых гражданских прав и свобод посредством законодательных новаций и правоприменительной практики // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 2. С. 10 - 17.
43.Красуля против Российской Федерации: решение от 22 февраля 2007 г. // Бюллетень Европейского суда по правам человека. 2008. № 7. С. 62 - 73.
.Лазарев В.В. Ограничение прав и свобод <consultantplus://offline/ref=62AC714E05BF9A830421FB6891F2693EDF1A17614350FE7041EDF9D07F33D9F31F165A7D612E91XEQ0G> как теоретическая и практическая проблема // Журнал российского права. 2009. № 9. С. 36.
45.Нудненко Л.А. Решения Европейского суда по проблемам реализации свободы слова // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 2. С.46 - 49.
46.Орлова О.В. Правовая свобода личности в гражданском <consultantplus://offline/ref=62AC714E05BF9A830421FB6891F2693EDD1B11644450FE7041EDF9D07F33D9F31F165A7D612E92XEQ1G> обществе // Журнал российского права. 2007. № 5. С. 80.
47.Пальцева Е.С. Границы свободы слова журналиста в контексте статьи 23 Конституции РФ // Законодательство и экономика. 2008, № 7. С. 29.
.Пальцева Е.С. Допустимые ограничения свободы слова во время избирательных кампаний с целью защиты чести, достоинства кандидата // Конституционное и муниципальное право. 2009, № 12.
.Сазонникова Е.В. Содержание свободы творчества в конституционном праве России //Журнал российского права. 2009, № 5. С. 43.
50.Шарнина Л.А. Человек, его права и свободы <consultantplus://offline/ref=62AC714E05BF9A830421FB6891F2693EDF1514614050FE7041EDF9D07F33D9F31F165A7D612E94XEQDG> как высшая ценность // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 11.
51.Шишкина О.Е. О некоторых теоретических и практических проблемах реализации свободы слова на выборах // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 12. С. 44 - 49.
.Энтин В. Реализация стандартов статьи 10 в российском законодательстве и судебной практике // Журналистика и право. Электрон. журн. 2010. Т. 1. № 32.
IV. Авторефераты и диссертации
.Виноградов М.В. Защита в Европейском суде по правам человека прав лиц, осужденных к лишению свободы: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2010.
.Глухова О.Ю. Институт диспозитивности в праве: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Тамбов, 2009.
.Гуляева Е.Е. Правовые основания ограничения права на свободу и личную неприкосновенность по Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2011.
.Метлова И.С. Решения Европейского суда по правам человека в системе источников права: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007.
.Хачатуров Н.В. Право на предвыборную агитацию. Правовое регулирование и особенности реализации: Дис. ... канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2004.
V. Материалы судебной практики
.Постановление Европейского суда по правам человека от 23.05.1991 «Обершлик (Oberschlick) против Австрии» [рус. (извлечение), англ.] // Европейский суд по правам человека. Избранные решения. Т. 1.- М.: Норма, 2000. С. 684 - 697. (Извлечение).
.Постановление Европейского суда по правам человека от 08.07.1986 «Лингенс (Lingens) против Австрии» [рус. (извлечение), англ.] // Европейский суд по правам человека. Избранные решения. Т. 1.- М.: Норма, 2000. С. 524 - 531. (Извлечение)
.Постановление Европейского суда по правам человека от 23.04.1992 «Кастеллс (Castells) против Испании» [рус. (извлечение), англ.] // Европейский суд по правам человека. Избранные решения. Т. 1.- М.: Норма, 2000. С. 743 - 754. (Извлечение)
.Постановление Европейского суда по правам человека от 26 апреля 1979г. «Санди таймс» против Соединенного Королевства» // #"justify">67.Постановление Конституционного Суда РФ от 30.10.2003 № 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобами граждан С.А. Бунтмана, К.А. Катаняна и К.С. Рожкова» // Вестник Конституционного Суда РФ. № 6, 2003.
68.Обзор судебной практики Верховного Суда РФ по делам о защите чести, достоинства и деловой репутации, а также неприкосновенности частной жизни публичных лиц в области политики, искусства, спорта // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. № 12.
.Жалоба № 11798/85. Постановление Европейского суда. Страсбург. 23 апреля 1992 г. // СПС «КонсультантПлюс».