Статья: Воздействие секторальных санкций на продовольственную безопасность России

Проблема оборудования, которое направляется для реализации сельскохозяйственной деятельности, а также играет существенную роль в улучшении производственных процессов. К сожалению, основное количество оборудования производится за рубежом, и в Российской Федерации не имеется достаточных мощностей для его создания. Более того, цены на импортное оборудование из-за обвала курса рубля существенным образом увеличились. Ещё одной проблемой выступает тот факт, что Российская Федерация располагается в зоне земледелия, которая подвергается рискам на базе динамики климатических условий. Соответственно, эти моменты отрицательным образом сказываются на рентабельности производственных процессов. Слабо развитая система страхования урожая от непогоды также наносит вред производителям сельскохозяйственной продукции и не расширяет конкуренцию на внутреннем рынке.

Слабое финансирование сельскохозяйственной отрасли в Российской Федерации создаёт барьеры для стабильного развития. В последние годы правительство стал активно использовать систему компенсаций в виде процентных ставок по кредитам для производителей сельскохозяйственной продукции. К счастью, это положительным образом сказывается на увеличении объёма создаваемой продукции. Если данную меру в перспективе развивать, путём снижения объёма бюрократических барьеров, то это позволит увеличивать количество выпущенной продукции и повышать её качество [5, с. 56].

Отрицательной стороной введения санкций по отношению к Российской Федерации выступает ситуация, что государство не сможет получать заёмные средства в иностранных кредитных организациях под низкие проценты. Это не даёт возможность финансировать за счёт иностранной валюты экономическую систему и привлекать зарубежных инвесторов. Ответные санкции, которые были введены со стороны Правительства Российской Федерации дали возможность нарастить количество выпущенной продукции собственного производства. Однако это привело к увеличению цен на них и снижению совокупного качества, поскольку существенным образом упал уровень внутренней конкуренции на Российском рынке. Реальные доходы населения упали, и это привело к снижению спроса на некоторые категории продовольственных товаров.

Положительными особенностями введения санкций выступил тот момент, что эти изменения дали существенный рывок для развития промышленности в Российской Федерации. За период с 2014 по 2019 годы в Российской Федерации удалось построить порядка полутора тысяч новых предприятий, которые занимаются производством продукции сельскохозяйственного назначения. Российская Федерация смогла на 95% обеспечить себя картофелем, гречихой, свёклой и подсолнечником. Существенно возросло производство подсолнечного масла, а также некоторых других товаров.

Резюмируя вышесказанное нужно отметить, что секторальные санкции оказали как положительное, так и отрицательное влияние на экономическую ситуацию в Российской Федерации. С одной стороны, внедрение данных мер позволило развивать производственные мощности внутри страны и увеличивать выпуск отечественных продуктов. Однако ввиду падения конкурентоспособности на внутреннем рынке качество товаров оставляет желать лучшего. Кроме того, появились сложности с инвестированием денежных средств в производственные процессы, поскольку за рубежом брать денежные средства в кредит невозможно, а также есть сложности с привлечением инвесторов.

Единая государственная политика по замещению импорта в Российской Федерации активно начала проводиться с 2013 года. Мероприятия были организованы в составе Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на период с 2013 по 2020 годы. В 2014 году на основании введения санкций экономического порядка со стороны западных государств импортозамещение затронуло различные отрасли экономики.

На основании реализации процессов по импортозамещению министерства и ведомства сформировали и на практике и реализуют систему антикризисных мероприятий. Предполагается, что в перспективе объём зависимости от импорта должен снизиться до 25%. Анализируя уже произведённые мероприятия в этом направлении, необходимо выделить ключевые результаты замещения импорта в период с 2014 по 2019 годы (табл. 1):

Таблица 1

Доля импорта в общем количестве товарных категорий и ресурсов в РФ [1]

Представленная таблица показывает, что за период основные параметры по замещению импорта в системе потребительских и продовольственных товаров равны около 30%. Это говорит о том, что только 30% товаров производятся в России, а остальные покупают за границей. Также в представленной далее таблице отражена информация по производству некоторых категорий товаров пищевой промышленности, которые замещаются из-за введения санкций (табл. 2).

Представленные данные говорят о том, что незначительное увеличение производства имеется в период с 2018 по 2019 годы. Это говорит о том, что государство постепенно реализует выше отмеченные в схеме показатели, связанные с развитием внутреннего производства пищевых и продовольственных товаров.

Таблица 2

Производство некоторых категорий пищевых продуктов в рамках программы замещения импорта в тыс. тоннСтратегия развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года (утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 г. N 559-р)

Негативной тенденцией, воздействующей на продовольственную безопасность, выступает распространение коронавирусной инфекции по всему миру. Согласно Всемирному докладу ФАО о продовольственных кризисах (GRFC] за 2020 год, в 2019 году число людей в состоянии острого кризиса продовольствия и источников существования или хуже, в соответствии с терминами, используемыми в Классификации фаз продовольственной безопасности (1РС), достигло 135 миллионов в 55 проанализированных странах и территориях. Это соответствует 3 или более высокой фазе 1РС. Около 183 миллионов человек в 47 странах находятся в ситуации умеренной или пограничной продовольственной небезопасности (2 фаза] под угрозой перехода в 3 или более высокую фазу, если им придется столкнуться с дополнительными потрясениями или стрессогенными факторами.

Наихудшие продовольственные кризисы за 2019 год наблюдаются в Йемене, Демократической Республике Конго, Афганистане, Венесуэле, Эфиопии, Южном Судане, Сирийской Арабской Республике, Судане, Северной Нигерии и Гаити. По данным доклада, не менее 17 миллионов детей в возрасте до 5 лет в 55 проанализированных странах и территориях в 2019 году испытывают острый дефицит продовольствия. Пока что сложно судить о том, каким образом эпидемия повлияет на РФ, но важно отметить, что наращивание производства продовольствия будет только стабилизировать безопасность государства и тем самым определяет благополучие населения.

Таким образом, в завершение необходимо отметить, что реализация основных направлений, связанных с замещением импорта, предполагает проведение системного перечня мероприятий, позволяющих увеличить внутреннюю конкуренцию в экономике Российской Федерации, а также обеспечить граждан необходимым набором продовольственных товаров:

Достижение высокого уровня продовольственной независимости Российской Федерации.

Развитие активной модернизация рыбохозяйственного, агропромышленного и пищевого комплекса, а также внутренней инфраструктуры.

Увеличение селекции, семеноводства, и развития производства комбикормовых категорий продукции.

Расширение плодородия почв и внедрения мероприятий, связанных со снижением их истощения.

Недопущение на законодательном уровне проведения бесконтрольного отбора генной, инженерной и модифицированной продукции, которая не предназначена для выпуска в окружающую среду.

Постоянное совершенствование и улучшение системы по техническому регулированию, контролю и надзору в сфере обеспечения безопасности пищевой продукции.

Своевременная подготовка высококвалифицированных кадров и персонала, осуществляющего свою деятельность в области реализации промышленной безопасности.

Благодаря этим изменениям государственные органы власти получат эффективную модель реализации отечественной экономики и повысят продовольственную безопасность страны.

Литература

1. Акимова И.В., Башина О.Э. Торговля в России. 2019: Стат. сб./ Росстат. - M., 2019.

2. Киянова Л.Д. Пути обеспечения продовольственной безопасности государства // Перспективы международного взаимодействия России с зарубежными странами в социально-экономической и гуманитарной сферах. 2020.

3. Мохов А.Ю. К вопросу о продовольственной функции современного Российского государства // Гуманитарные и юридические исследования. 2019. № 3. С. 144-149.

4. Пеньков М.В. К вопросу о состоянии продовольственной безопасности России // Эпомен. 2020. № 37. С. 52-58.

5. Полякова А.А., Поляков А.А. Продовольственная безопасность как элемент национальной безопасности страны // Разработка стратегии социальной и экономической безопасности государства. Сборник статей по материалам V Всероссийской (национальной] научно-практической конференции. Курган, 2019. С. 55-57.

6. Полянская Н.М. О национальной продовольственной безопасности России // Society and Security Insights. 2019. Т. 2. №4. С. 78-91.

7. Сутыгина А.И., Истомина Л.А., Сутыгин П.Ф. Сущность понятия продовольственной безопасности и критерии её оценки // Наука Удмуртии. 2019. № 2. С. 100-103.

8. Широков С.Н., Никонова Г.Н. Роль стратегических программ в обеспечении продовольственной безопасности государства // Современные технологии в науке и образовании. Сборник трудов II международного научно-технического форума: в 10 томах. Т. 8. Рязань, 2019. С. 113-117.

9. References

10. Akimova I.V., Bashina O.E. Torgovlya v Rossii. 2019: Stat. sb./ Rosstat. - M., 2019.

11. Kiyanova L.D. Puti obespecheniya prodovol'stvennoj bezopasnosti gosudarstva // Perspektivy mezhdu- narodnogo vzaimodejstviya Rossii s zarubezhnymi stranami v social'no-ekonomicheskoj i gumanitarnoj sferah. 2020.

12. Mohov A.YU. K voprosu o prodovol'stvennoj funkcii sovremennogo Rossijskogo gosudarstva // Gumanitarnye i yuridicheskie issledovaniya. 2019. № 3. P. 144-149.

13. Pen'kov M.V. K voprosu o sostoyanii prodovol'stvennoj bezopasnosti Rossii // Epomen. 2020. № 37. P. 52-58.

14. Polyakova A.A., Polyakov A.A. Prodovol'stvennaya bezopasnost' kak element nacional'noj bezopasnosti strany / / Razrabotka strategii social'noj i ekonomicheskoj bezopasnosti gosudarstva. Sbornik statej po materialam V Vserossijskoj (nacional'noj) nauchno-prakticheskoj konferencii. Kurgan, 2019. P. 55-57.

15. Polyanskaya N.M. O nacional'noj prodovol'stvennoj bezopasnosti Rossii // Society and Security Insights. 2019. T. 2. №4. P. 78-91.

16. Sutygina A.I., Istomina L.A., Sutygin P.F. Sushchnost' ponyatiya prodovol'stvennoj bezopasnosti i kriterii eyo ocenki // Nauka Udmurtii. 2019. № 2. P. 100-103.

17. SHirokov S.N., Nikonova G.N. Rol' strategicheskih programm v obespechenii prodovol'stvennoj bezopasnosti gosudarstva // Sovremennye tekhnologii v nauke i obrazovanii. Sbornik trudov II mezhdunarodnogo nauch- no-tekhnicheskogo foruma: v 10 tomah. T. 8. Ryazan', 2019. P. 113-117.