МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ) МИД РОССИИ
Кафедра международных отношений и внешней политики России
Курсовая работа
по истории международных отношений на тему
"Внешняя политика революционной Франции 1789-1799"
Выполнил студент
Цай Владимир
Научный руководитель:
Сидоров А.Ю.
Москва-2014
Оглавление
Введение
1. Внешняя политика в начальный период революции (1789-1794 гг.)
2. Внешняя политика в период деятельности Конвента и Комитета общественного спасения
3. Внешняя политика при якобинской диктатуре
4. Внешняя политика после Термидорианского переворота
Заключение
французский революция бастилия переворот
I.
Введение
1. Внешняя политика в начальный период революции (1789-1792 гг.)
Разумеется, революционные события во Франции с самого начала приковали к себе пристальное внимание всех крупных европейских держав, и, конечно, реакция европейских монархов была далеко не благосклонной. Революция, перевернувшая с ног на голову Францию, не могла не беспокоить остальную Европу, учитывая влияние, традиционно оказывавшееся Францией и событиями в ней происходившими на европейские умы и настроения. Кроме того, революция поставила под сомнение самое святое - нерушимость и неприкосновенность монархии - Людовик XVI был фактически лишен власти. С самого начала в целом было ясно, что все крупные европейские державы были едины в осуждении того, что происходило во Франции. Ведь революция не могла не всколыхнуть соседние страны - в Бельгии, находившейся под властью Габсбургов, начало развиваться национально-освободительное движение, впоследствии переросшее в революцию. То есть революция во Франции напрямую затрагивала интересы европейских монархов, дестабилизируя политическую ситуацию в сопредельных государствах. Помимо этого, у европейских держав были и другие интересы: Пруссия и Австрия стремились расширить свои территории за счет Эльзаса и приграничных с Бельгией французских земель соответственно. Тем не менее, до 1791 г. другие страны не вмешивались в происходившие в стране процессы. Переломным моментом стал Вареннский инцидент - неудачная попытка короля скрытно покинуть территорию Франции - приведший к усилению революционных настроений и создавший реальную угрозу для их дальнейшего распространения. Стоит отметить, что ради того, чтобы создать контрреволюционную коалицию европейские державы, в частности, Австрия и Пруссия сумели преодолеть многолетние противоречия - Австрия была согласна прекратить войну с Турцией. 27 августа 1791 г. австрийский император и прусский король в Пильнице подписывают декларацию, в которой говорится о том, что, учитывая положение Людовика XVI, при необходимости они примут все меры для того, чтобы оказать французскому королю помощь в "установлении основ монархического правления, одинаково соответствующего как правам государей, так и благополучию французской нации". Таким образом, мы видим, что и австрийцы и пруссаки со своей стороны считали должным всячески способствовать сохранению престола за королем и пресекать малейшую возможность распространения революционных идей за пределы Франции. При этом было ясно, что активное применение силы они видели как наиболее подходящий способ решения проблем. Договариваться с новой французской властью в Европе никто не собирался. При этом необходимо учитывать, что довольно значительная часть французской аристократии и двора, в том числе и король лично искренне надеялись на возможную интервенцию и подавление революции иностранными войсками. В связи с этим большой интерес представляет письмо Людовика XVI прусскому королю Фридриху Вильгельму II, написанное 3 декабря 1791 года. В нем французский монарх пишет о созыве европейского конгресса, "опирающегося на вооруженную силу". Однако и Англия, и Российская империя уклонились от активного участия в интервенции, таким образом, она должна была осуществляться силами Австрии и Пруссии. Развивая положения, закрепленные Пильницкой декларацией, 7 февраля 1792 г. они заключают договор о военном союзе против Франции. Таким образом, мы видим, что внешняя политика революционной Франции изначально лишалась возможности осуществляться в рамках дипломатических методов. Единодушная враждебная позиция Европы по отношению к революции изначально вынуждала Францию идти по пути войны. Хотя стоит отметить, что Национальное собрание, начиная с 1789 г. во внешней политике проявляло большую осторожность и отказалось от помощи Бельгии, где началась революция, и до самого своего роспуска осенью 1791 г. продолжало держаться миролюбивой линии во внешней политике.Основами внешней политики Франции провозглашались "всеобщий мир и принципы справедливости". В то же время стоит особого внимания эпизод с присоединением Авиньона, принадлежавшего Папе Римскому, 14 сентября 1791 г. Франция объявила, что это было сделано в соответствии с волеизъявлением французского населения Авиньона. Этот прецедент очень сильно усугубил и без того острую внешнеполитическую ситуацию, так как показывал, что революция может и будет распространяться вокруг Франции, при этом также может быть разыграна карта французского или франкоязычного населения других государств.
Ситуация осложнялась тем, что внешнеполитические полномочия были поделены между Национальным собранием и королем: собрание могло объявить войну или заключить мир только по представлению короля. Это двоевластие проявлялось и в других, сопряженных с внешней политикой сферах. В ноябре 1791 г. принимается декрет против эмигрантов, согласно которому все лица, не вернувшиеся во Францию до 1 января, будут объявлены изменниками родины. Однако король, который тогда еще обладал определенной властью, наложил вето на этот закон. Но тем не менее, мы можем заключить, что в стране действительно произошел раскол - революционная власть во всех эмигрантах видела предателей, готовых перейти на сторону захватчиков в случае интервенции. И в общем-то, еще раз обращаясь к письму короля, становится ясно, что эта угроза была вполне реальной. Ситуация была такова, что во внешней политике не было единого вектора: с одной стороны, она находилась в ведении Дипломатического комитета Национального собрания, с другой стороны, король мог и активно вел переговоры с европейскими монархами, следуя традициям и правилам династической дипломатии. Знаковой является речь Бриссо, представителя жирондистов, от 16 декабря 1791 г. В ней он призывает депутатов и народ к Франции к войне, которая бы укрепила завоеванную революцией свободу и очистила Францию от пережитков старого режима. За войну выступает и король, по уже известным причинам. Людовик XVI публично заявляет о своем согласии с позицией жирондистов. В то же время необходимо понимать, что настроения среди людей, находившихся тогда у власти, были далеко не однородны. Разброд во власти, случившийся в результате революции, привел к тому, что и во внешней политике не было единого направления. С одной стороны, жирондист Дюмурье, занимавший пост министра иностранных дел, одновременно и стремился к войне с Австрией, и декларировал отказ от войн и завоеваний, а с другой стороны, значительная часть революционеров, в том числе и М. Робеспьер активно выступали против войны, заявляя, что прежде чем бороться с возможной интервенцией, необходимо покончить с контрреволюцией внутри страны. Иначе, по его мнению, война грозила гибелью завоеваний революции и реставрацией монархии в ее дореволюционном виде. Более того, в декабре 1791 г. был принят особый декрет, согласно которому Франция отказывалась от ведения каких-либо завоевательных войн, которые могли бы быть направлены против свободы того или иного народа. В Пруссию и в Англию посылались дипломатические миссии с целью вывести хотя бы Пруссию из коалиции, но все они успеха не добились. То есть, можно заключить, что во внешней политике Франции того времени, несмотря на все официальные декларации, заявления и сформулированные четкие принципы, творился полный хаос, отсутствовала какая-либо четко выстроенная система взглядов.
Фактический временный политический союз между жирондистами и королем, который сформировал из этой партии в марте 1792 правительство, в общем-то определил неизбежность войны. Вполне возможно, что война бы еще началась не скоро, так как к тому моменту прошло уже полгода с подписания Пильницкой декларации, но ни Пруссия, ни Австрия активных действий не предпринимали. Франция сама сделала первый шаг и 20 апреля 1792 г. объявила войну королю Богемии и Венгрии, то есть австрийскому императору Францу I. Касательно данного вопроса, стоит отметить саму формулировку объявления войны. Война объявлялась не Австрии как государству, но ее правителю, что подчеркивало то, что французский народ и революционная власть не видят врага в австрийском народе. Это было по-настоящему новым, революционным явлением в международных отношениях того времени, хотя, конечно, сути объявления войны оно не меняло.
Для Франции война началась неудачно вследствие того, что значительная часть армии, а именно офицерство и командование, преимущественно состоявшее из дворян, настроенных против революции, стремилось избегать столкновений с прусскими и австрийскими войсками, отступая. При этом Законодательное собрание из-за своей разобщенности и зависимости от короля, имевшего право вето, было не способно ни организовать управление армией, ни принимать каких бы то ни было конкретных решений как во внутренней, так и во внешней политике. Усугублялось и экономическое положение. Все это привело к росту антиправительственных настроений. 5 июля 1792 г. Людовик XVI принимает обращение к европейским монархам, в котором говорится о том, что он намерен "всецело стоять на страже интересов Франции и использовать все данные ему Конституцией средства против врагов Франции". В то же время король продолжал оставаться в тесных сношениях с австрийским и прусским монархами и все так же надеялся на скорый исход войны в их пользу. Под общественным давлением Законодательной собрание 11 июля 1792 г. принимает декрет, объявляющий отечество в опасности, по которому в армию призывались все мужчины, способные держать в руках оружие. В данной ситуации даже противоборствующие партии якобинцев и жирондистов были едины в своем воззвании к народу.
В течение июля-августа 1792 г. события развивались с удивительной быстротой. Кордельеры и якобинцы, умело играя на антимонархических настроениях, активно утверждая образ короля-изменника, сумели в короткий срок привлечь на свою сторону значительную часть населения и даже создать в Париже отдельный новый орган власти - Коммуну. В то же время Законодательное собрание и жирондисты стремительно теряют все рычаги власти, действуют нерешительно и стараются спасти действовавший конституционный строй. 25 июля издается манифест герцога Брауншвейгского, в котором он заявлял о том, что во Франции будет восстановлена законная королевская власть, а бунтовщики будут покараны. Естественно, все это привело к новому взрыву, и 10 августа власть во Франции снова сменилась - король был свергнут, политическая инициатива оказалась в руках Коммуны. Все эти события никак не могли способствовать проведению какой-либо жесткой линии во внешней политике. По сути, о внешней политике как таковой и не представлялось возможным говорить - Франция уже в течение нескольких лет непрерывно сотрясается изнутри, с началом революции она оказалась в фактической международной изоляции, кроме того уже несколько месяцев продолжалась война, и военная ситуация также складывалась не в пользу Франции.
Открытая интервенция началась вскоре после свержения короля - 19 августа 1792 г. 2 сентября уже был взят Верден - перед австро-прусскими войсками открывалась прямая дорога на Париж. Великобритания отзывает из Парижа своего посла, из России изгоняется французский поверенный в делах, а Испания объявляет о своем намерении присоединиться к интервенции с юга. Таким образом, революционная Франция оказалась в плотном кольце враждебных государств, настроенных на то, чтобы силой восстановить в стране старый режим. В этой ситуации по Франции прокатилась волна казней политически ненадежных - в основном роялистов. В Париже была проведена ускоренная мобилизация всего способного воевать населения, и это позволило собрать армию, способную противостоять интервентам, которые, в свою очередь, недооценили французов. 20 сентября французы в битве при Вальми одержали победу над коалиционной армией. Вслед за этим последовало несколько громких побед французской армии, которая сумела даже выйти за пределы Франции и овладеть средним Рейном, вступить в Бельгию и Савойю.
2. Внешняя политика в период деятельности Конвента и Комитета общественного спасения
Крупные перемены происходят и внутри страны - провозглашается республика и создается новый орган власти - Национальный конвент. Теперь внешняя политика могла быть хотя бы относительно скоординированной. На волне военных успехов во Франции широкое распространение получили идеи распространения революции за рубеж через войну. Ведь в понимании революционеров это не завоевательная война, а война, несущая свободу угнетенным народам, поэтому они не считали, что эти идеи каким-то образом противоречили предыдущим декларациям и заявлениям. 19 ноября 1792 г. Конвент издает декрет о помощи всем угнетенным народам в свержении тиранов, 15 декабря - декрет об оккупированных областях, в которых устанавливалось революционное правительство. А 31 января 1793 г. было объявлено о присоединении бельгийских областей.
Фактически революционная Франция резким образом перешла от политики миролюбивой к агрессивной. Речь уже шла об аннексии территорий сопредельных стран и об экспансии не только территориальной, но и идейной. В занятых областях были проведены всенародные голосования, по итогам которых, все они официально вошли в состав Франции. Французская революция распространялась очень быстрыми и стремительными темпами, что еще больше усиливало страх перед ней у других держав. Вся ситуация к тому же усугублялась публичной казнью Людовика XVI, состоявшейся 21 января 1793 г. - это окончательно испортило и без того очень напряженные отношения с Великобританией и Испанией. 1 февраля Конвент принял решение объявить войну Великобритании и Нидерландам. После этого разрешить противоречия между Францией и европейскими державами дипломатическим путем уже не представлялось возможным.
В марте 1793 г. антифранцузская коалиция состояла уже из Великобритании, Австрии, Пруссии, России, Нидерландов, Испании и нескольких других государств. В том же месяце французы были выбиты с занимаемых территорий, а иностранные войска вновь перешли французскую границу. В создавшихся угрожающих условиях во Франции для консолидации исполнительной власти был создан Комитет общественного спасения, в котором Дантон и Барер были поставлены во главе иностранных дел. Во власти возник новый кризис: якобинцы требовали решительных мер выступали за продолжение войны, в то время как жирондисты, отказавшись от идей распространения революции, были готовы вступить в переговоры с коалицией. 10 марта издается декрет об учреждении Революционного трибунала - фактически репрессивного органа, созданного для "борьбы с нависшей над Республикой опасностью". В апреле 1793 г. особым декретом провозглашалось невмешательство Франции во внутренние дела других государств, что свидетельствовало о полном отказе от идей распространения революции.
Кроме всего вышеперечисленного, в марте 1793 г. в Вандее начался контрреволюционный мятеж, который еще больше усложнял положение революционных властей. Противоречия между якобинцами и жирондистами становились все острее, экономическая ситуация также ухудшалась, и все эти факторы привели к очередной смене власти. Восстание 31 мая - 2 июня привело к власти якобинцев, которые установили диктатуру.
3. Внешняя политика при якобинской диктатуре
Основными принципами дипломатии и внешней политики якобинцев были защита революционных завоеваний от интервенции и ведение освободительной войны до победы.
Кордельеры - Дантон и его сторонники - были готовы пойти на переговоры со странами-членами коалиции и делали определенные попытки весной-летом 1793 г., однако безрезультатно. Получив сведения о том, что Англия, Нидерланды и Испания готовы начать переговоры на условиях уступок со стороны Франции, Дантон попытался пойти по этому пути, но в итоге этот расчет не оправдался.
Левые якобинцы, в свою очередь, отвергали саму возможность переговоров с коалицией, следуя линии защиты революции от захватчиков. В то же время они не отбрасывали идею всемирной революции, которая бы окончилась созданием всемирной федеративной республики. Тем не менее, они представляли лишь небольшую часть этого движения.
июня 1793 г. была принята новая Конституция, в которой в том числе обозначался внешнеполитический курс Франции. Французы провозглашались союзниками всех свободных народов. Франция не вмешивается в дела других стран, но и не допустит вмешательства в свои внутренние дела. Также указывается, что Франция не заключает союзов с тиранами и мирных договоров с врагом, занимающим ее территорию. Таким образом, к 1793 г. мы уже можем видеть относительно сбалансированный и устоявшийся внешнеполитический курс. Из него становится ясно, что Франция не собирается прекращать войну до изгнания противника со своей территории.
Робеспьер, который в тот момент возглавлял Комитет общественного спасения и фактически сосредоточил власть в своих руках, был против как крайне левых якобинских взглядов на дипломатию, предполагавших ее отмену и построение всемирной республики на основах свободы, равенства и братства, так и жирондистских, которые искали переговоров с коалицией. Робеспьер не стремился к распространению и победе революции за пределами Франции, в то же время он не допускал возможности переговоров или капитуляции, до тех пор, пока вражеские войска занимали французскую территорию. Кроме того, существенным отличием его взглядов на проведение внешнеполитической линии от взглядов других было то, что главного противника Франции он видел в Великобритании, а вовсе не в Австрии.
Своими задачами Робеспьер видел в том, чтобы, во-первых, прорвать международную изоляцию Франции, во-вторых, приложить все усилия для того, чтобы создать профранцузскую коалицию для борьбы с интервентами, в третьих, дипломатическим путем расстроить антифранцузскую коалицию, посеять рознь среди захватчиков. Для достижения этих целей Комитет общественного спасения продолжал сохранять хорошие отношения с Швейцарией, Швецией, Данией, Соединенными Штатами Америки и с ганзейскими городами. В частности, из Швейцарии были отозваны комиссары Конвента, и со всеми этими государствами поддерживались крепкие торговые отношения. Кроме того, в тот период французской властью делались попытки склонить на свою сторону Османскую империю и Швецию с тем, чтобы они оказали Франции военную поддержку и вступили в войну на ее стороне. Однако Комитет был связан в финансовом плане, поэтому переговоры успехом не увенчались. Комитет общественного спасения, кроме того, создал разветвленную агентурную сеть с целью развала коалиции.