Конец 50-х — начало 60-х годов явились для коммунистических партий Восточной Европы временем поиска оптимальной модели социализма.Ряд стран Восточной Европы при создании производственной кооперации отказались от методов силового воздействия на крестьянство. К концу 50-х — началу 60-х годов коллективизация сельского хозяйства была завершена. В Польше и Югославии в результате применения умеренных методов в проведении коллекти-визации удалось достигнуть преобладания в деревне индивидуального крестьянского хозяйства.По иному, чем в СССР, в странах народной демократии складывались отношения с представителями мелкобуржуазных слоев. В ГДР, Венгрии, Польше, Чехословакии, Югославии часть мелких производителей была занята в сфере розничной торговли и услуг. Восточногерманские власти провели преобразования частных предприятий и частной торговли. При согласии предпринимателей совладельцем их предприятий стало государство.За годы реформ сформировалась новая интеллигенция, успешно шел процесс ликвидации неграмотности среди взрослого населения, особенно в таких странах, как Албания, Румыния, Югославия.Подводя итоги социалистического строительства конца 50-х — начала 60-х годов, большинство коммунистических партий стран Центральной и Юго-Восточной Европы (кроме Польши и Югославии) заявили о построении основ социализма.Однако руководство некоторых восточноевропейских стран, оценивая темпы и уровень экономического развития и наблюдая свое отставание от индустриально развитых западных стран, стало осозна-вать необходимость реформ.Первоначально реформы предусматривались в рамках социалистического строя и были рассчитаны на его “улучшение” с учетом национальной специфики каждой страны.Отсюда и появление таких определений, как “польский путь к социализму”, “социализм национальных цветов” в ГДР, “югославский самоуправляющийся социализм”.В Венгрии и Чехословакии предпринимались попытки разработки новой экономической модели, получившей название социалистический рынок. Он предусматривал переход предприятий на самофинансиро-вание и хозрасчет и их право распоряжаться своими доходами. Государственное планирование должно было носить рекомендательный, а не обязательный характер. При ценообразовании функцио-нировали рыночные механизмы спроса — предложения.Попытки восточноевропейских стран найти оптимальную модель социалистического строительства были омрачены Берлинским кризисом 1961 г., разразившимся в ГДР. Начатое восточногерманским правительством под давлением советского руководства форсирование коллективизации привело к массовому бегству граждан ГДР в Западную Германию. Поскольку между Восточным и Западным Берлином граница фактически отсутствовала, из ФРГ в ГДР проникали агенты западных спецслужб для сбора разведданных. Предложение Н. С. Хрущева, высказанное им в 1958 г., о предоставлении Западному Берлину статуса “демилитаризованного вольного города” осталось без ответа со стороны Запада. И тогда восточногерманские и советские руководители стали искать иной путь решения этой проблемы. Лидер германских коммунистов В. Ульбрихт предложил установить барьер из колючей проволоки вокруг Западного Берлина. Н. С. Хрущев первоначально отклонил это предложение. Но на встрече 3—5 августа 1961 г. первых секретарей коммуни-стических партий восточноевропейских стран большинством при-сутствовавших был одобрен план В. Ульбрихта.
В ночь с 12 на 13 августа 1961 г. народная полиция и подразделения армии ГДР окружили Западный Берлин ограждениями из колючей проволоки и возвели бетонную стену высотой до 4 м и протяженностью более 150 км. По всему периметру стены были установлены наблюдательные вышки. Берлинская стена в глазах общественности Запада стала символом раскола Европы и мира. Что касается социалисти ческой Германии, то возведением стены правительство ГДР остановило поток беженцев и утечку материальных средств в Западную Германию, восстановило контроль над своей территорией, что способствовало упрочению его положения.Пражская весна. К началу 60-х годов чехословацкое руководство пришло к выводу о создании основ социализма в стране. Это получило отражение в новой Конституции, принятой в июле 1960 г. Поменялось и название государства — Чехословацкая Социалистическая Республика. Лидеры КПЧ необоснованно утверждали, что все задачи переходного периода государством выполнены и в обществе достигнуто морально-политическое единство. Однако последующее развитие событий показало, что подобные убеждения были иллюзией.В стране накопилась масса нерешенных проблем. В частности, остро стоял национальный вопрос. По Конституции 1960 г. полномочия словацких государственных органов были значительно сужены по сравнению с Конституцией 1948 г. Словаки чувствовали себя ущемленными. Проводя политику, направленную на преодоление экономического неравенства между Словакией и Чехией, и, вкладывая средства в развитие словацкой экономики, чехословацкое правительство считало, что индустриализация Словакии автоматически укрепит единство двух народов. Никаких конкретных мер для создания равноправия между ними не проводилось. Все это создавало напряженность в отношениях двух народов.К середине 60-х годов ухудшилось экономическое положение страны. Это отразилось на жизненном уровне населения. Очевидность принятия срочных мер для преодоления возникших трудностей осознавалась всеми представителями чехословацкого руководства.Руководство ЧССР во главе с первым секретарем ЦК КПЧ А. Новотным, занимавшим одновременно и пост президента, не вызывало доверия у большинства представителей партийно-государствен-ного аппарата из-за неспособности решать проблемы, накопившиеся в стране. На состоявшемся в январе 1968 г. Пленуме ЦК КПЧ Новот-ный был снят с поста первого секретаря ЦК, а позже лишен и президентской должности. Первым секретарем ЦК был избран Алек-сандр Дубчек, завоевавший себе авторитет резкой критикой Новотного.
Первоначально политика нового руководства была направлена на устранение имевшихся недостатков. Было решено устранить препятствия для установления полного равенства чехов и словаков. Про-возглашалась программа политических и экономических реформ, в ходе которых предполагалось создать новый облик социализма “с человеческим лицом”.Однако вокруг А. Дубчека стали формироваться силы, которым было тесно в рамках предлагаемой новой модели социализма. Под видом улучшения этого строя они хотели полного его упразднения, замены плановой системы хозяйствования рыночным механизмом и переориентации экономики ЧССР на Запад. От критики недостатков социализма либеральное крыло КПЧ перешло к его критике как системы, потребовав изменения политической структуры общества. Тех членов ЦК и правительства, которые выражали несогласие с предлагаемым курсом, зачисляли в “догматики” и “консерваторы” и подвергали моральному террору.Вскоре чехословацкие рыночники убедились, что А. Дубчек слишком нерешительная фигура для радикальных шагов. Однако заменить его в тот момент было некем, да и нецелесообразно, поскольку в глазах общественности он выглядел как реформатор “плохого социализма”. А открыто объявлять о переходе к рыночным отношениям, по мнению чехословацких либералов, было еще преждевременно, поскольку бо/льшая часть общества едва ли поддержала бы эту идею. Поэтому был выдвинут лозунг: “ С Дубчеком — против Дубчека”.Расстановка сил в обществе выглядела следующим образом. Сторонники А. Новотного отстаивали прежние методы руководства и выступали за сохранение прежнего порядка. Реформаторское крыло в КПЧ пыталось преодолеть возникший кризис и начать широко-масштабные реформы по гуманизации социалистической модели. Либеральные силы, сформировавшиеся в партии и правительстве, стремились к полной ликвидации социализма, считая его утопией, и переходу к рыночным отношениям. По мнению современных исследователей Пражской весны, эта группа была немногочисленной и не представляла угрозы существовавшей в Чехословакии системе.Дубчек Александр (1921—1992)Родился в Словакии. Детские и юношеские годы провел в Советском Союзе. С 1939 г. — член Компартии Чехословакии (КПЧ). Участвовал во Второй мировой войне. С конца 40-х годов находился на ответственных партийных и государственных постах. С 1958 г. член Центрального комитета КПЧ. В 1968 г. избран первым секретарем ЦК КПЧ. В апреле 1968 г. опубликовал официальный документ “Пражской весны” — “Программу действий Коммунистической партии Чехословакии”, направленную на либерализацию общественной жизни. Провел реабилитацию поли-тических заключенных, отменил цензуру в средствах массовой информации, запретил преследовать оппозиционно настроенных представителей интел-лигенции. Осудил ввод в Чехословакию войск пяти стран Варшавского договора. Был арестован, снят с руководящего поста и направлен послом в Турцию. Через два месяца был отозван новым чехословацким руководством и исключен из партии как “ведущий представитель правоопортунистического ревизионистского направления в руководстве КПЧ”. Более 15 лет проработал в одном из словацких лесных хозяйств. В 1989 г. вернулся в политику и стал лидером Словацкой социал-демократической партии. В 1989 г. избран председателем Федерального собрания Чехословакии. В 1992 г. погиб в автомобильной катастрофе.
Политика гласности и политический плюрализм, утвердившиеся в чехословацком обществе, привели к появлению на страницах печати радикально-критических публикаций. К лету 1968 г. КПЧ пере-стала контролировать ситуацию в обществе. Это вызвало обеспокоенность в Москве. Беседы с А. Дубчеком результатов не дали. В Кремле решили, что правые ревизионистские силы представляют угрозу социалистическим завоеваниям в Чехословакии. После консультаций руководством компартий социалистического содру-жества было принято решение о необходимости ввода войск стран— участниц Варшавского договора в Чехословакию. 21 августа 1968 г. войска пяти стран ОВД — СССР, Болгарии, Венгрии, ГДР и Польши — вступили на территорию ЧССР.А. Дубчек был отстранен от руководства. Сотни тысяч коммунистов были исключены из партии как ревизионисты. В конце августа состоялись советско-чехословацкие переговоры в Москве. На них было подписано соглашение о нормализации положения в стране. Новое руководство КПЧ расценило действия стран Варшавского договора как “акт интернациональной помощи”. В трактовке современных чешских историков эта акция рассматривается как интервенция.С этого времени утверждается концепция, сформулированная Л. И. Брежневым, “о коллективной ответственности за судьбы социализма”, предпола-гавшая вмешательство во внутренние дела социалистических стран. На Западе эта концепция получила название доктрина Брежнева.Особенности развития Болгарии и Румынии. В Болгарии и Румынии в отличие от других стран социалистического лагеря с середины 50-х годов происходило становление консервативной модели социализма. После смерти И. В. Сталина Политбюро ЦК БКП осудило культ личности первого секретаря ЦК В. Червенкова и методы его руководства. Общественность связывала надежды с приходом нового лидера Тодора Живкова. Однако болгарская “оттепель” продлилась недолго. Т. Живков отказался от борьбы с партийной бюрократией и решил плыть по течению. Вскоре сформировался новый культ личности — теперь уже в лице Т. Живкова.Отказавшись от глубоких реформ в обществе, болгарский лидер предпринимал активные шаги для сближения с СССР. Он демонстрировал свою полную лояльность по отношению к Советскому Союзу и способствовал интеграции болгарской экономики в советскую. Подобная политика позволяла Болгарии довольно долгое время сохранять достаточно высокие темпы развития и поддерживать стабильный жизненный уровень населения. В начале 80-х годов был предпринят комплекс мер, направленных на повышение качества болгарской продукции. Стали создаваться специализированные предприятия, использующие передовые технологии. Для удовлетворения спроса населения на потребительские товары учреждались мелкие и средние предприятия, функционирующие на принципах хозрасчета. Тем не менее в большинстве отраслей промышленности Болгарии преобладало экстенсивное развитие.
Еще более консервативный путь развития был характерен для Румынии. В экономике страны сохранилась жесткая централизован-ная модель. Румынские лидеры Георге Георгиу-Деж и его преемник с 1965 г. Николае Чаушеску пошли по пути формирования автори-тарной модели развития. В Румынии сформировалась жесткая система подавления инакомыслия. Когда во всех социалистических странах после ХХ съезда КПСС начался процесс реабилитации, руководитель Румынской рабочей партии Г. Георгиу-Деж заявил, что в Румынии некого реабилитировать, поскольку все были осуждены законно. Служба государственной безопасности “Секуритате” обладала полной свободой действий. Все массовые общественные организации были объединены во Фронт демократии и социалистического единства (ФДСЕ), который находился под контролем РКП.Избранный румынскими лидерами путь развития преподносился как возвращение к национальным истокам. С конца 50-х годов Румыния демонстративно подчеркивает свою независимость на международной арене и показывает свою обособленность от СССР во внешней политике.Характерной чертой румынской экономики были существенные диспропорции между тяжелой и легкой промышленностью и активная финансовая поддержка Запада, поощрявшего внешнеполитический курс режима Чаушеску. В 70-х годах Румынии даже были предостав-лены статус развивающейся страны и режим наибольшего благо-приятствования в экономических отношениях с США.Польский кризис 70-х — 80-х годов. С середины 60-х годов в партийно-государственном руководстве Польской Народной Республики стали возрождаться методы руководства, осужденные в 1956 г. В 1968 г. возник конфликт между властью и интеллигенцией, которая протестовала против диктата в культурной политике. В стране назревали и социальные проблемы. Правительство В. Гомулки в декабре 1970 г. приняло решение о значительном повышении цен на товары широкого потребления при одновременном замораживании уровня заработной платы. В ответ на это в Гданьске, Гдыне, Щецине и других городах Балтийского побережья вспыхнули забастовки. Для их подавления были привлечены милиция и войска. Эти события привели к отставке В. Гомулки. Первым секретарем ЦК ПОРП был избран Эдвард Герек.Новое польское руководство отменило повышение цен и провозгласило курс на повышение материального благосостояния трудящихся. Были повышены заработная плата значительным категориям рабочих и служащих, пособия многодетным семьям