Правление лейбористов в 1974—1979 гг. Программа социального контракта. 28 февраля 1974 г. правительство консерваторов решило провести досрочные парламентские выборы, чтобы улучшить свое политическое положение, и потерпели поражение. Новое правительство сформировал лидер Лейбористской партии Г. Вильсон. Первым практическим шагом лейбористского правительства было выполнение основных требований продолжавших бастовать английских горняков. Шахтеры получили 20% надбавки к заработной плате и третью неделю ежегодного отпуска.В 1973 г. лидером Лейбористской партии был избран Джеймс Каллагэн, который провозгласил Программусоциального контракта.Ее смысл сводился к установлению паритетных договорных отношений между профсоюзами и правительством для “коренного и необратимого перераспределения власти и богатства в пользу рабочих”. Однако Программа социального контракта не была полностью воплощена в жизнь.На выборах 1979 г. победу одержали консерваторы во главе с новым лидером Маргарет Тэтчер, которая стала первой женщиной-премьер-министром Соединенного Королевства.Тэтчер Маргарет ХильдаРодилась в 1925 г. в семье мелкого бизнесмена Альфреда Робертса, который был владельцем бака-лейной лавки и занимался политической деятельностью в своем городе. Все вопросы местной политики обсуж-дались в присутствии Маргарет, что и наложило отпечаток на ее будущие интересы. Окончив хими-ческий факультет Оксфордского университета, она оставляет свою профессию и начиная с 50-х годов включается в политическую жизнь. Уже учась в Оксфорде, Тэтчер становится членом Консервативной партии. Звезда М. Тэтчер взошла после поражения консерваторов на выборах 1975 г. Она вступила в борьбу за лидерство в партии и победила бывшего лидера консерваторов Эдварда Хита, возглавив Консервативную партию. В мае 1979 г. Тэтчер возглавила правительство, пробыв на этом посту до ноября 1990 г.Консерваторы у власти. Политика Тэтчер вошла в историю под названием нового консерватизма, или тэтчеризма. Основываясь на ней, консерваторы заявляли, что улучшение экономического положения может произойти лишь при полном возврате к рыночной экономике и интенсивном развитии частного бизнеса. Они говорили о необходимости прекратить “бросать деньги на ветер”, что означало необходимость снизить социальную защиту и оказание государ-ственной помощи безработным, инвалидам, пенсионерам и т. п. Свою позицию Тэтчер и ее сторонники объясняли стремлением пробудить личную инициативу каждого англичанина, который должен проявлять активность в своем самоутверждении в обществе, а не надеяться на помощь государства. Придя к власти, Тэтчер объявила о приватизации некоторых государственных предприятий и компаний, которые консерваторы объявили убыточными. Они ссылались также на неэффективность государственного сектора. Практически был провозглашен курс на выживание сильных.
Предприниматели, получая в свои руки предприятия, осуществляли их модернизацию, что вело к массовым увольнениям рабочих. С 1979 по 1987 г. уровень безработицы в Англии увеличился втрое, превысив 3,2 млн. человек.В 1982 г. был принят Закон о занятости, ограничивавший права на стачки. Проводился курс на жесткую экономию пособий по безработице и иных социальных выплат. В стране обострились проблемы бездомности, преступности, наркомании. Ответом на политику консерваторов стали выступления рабочих. Целый год — с марта 1984 по март 1985 г. -длилась стачка английских шахтеров. Они выступали против закрытия 20 шахт и увольнения 20 тыс. рабочих.Несмотря на ряд негативных моментов, присущих политике консерваторов, экономика Великобритании имела явные тенденции к росту. Во внешней политике консерваторы придерживались прежнего курса. Правительство Тэтчер дало согласие на размещение на территории Великобритании американских ракет средней дальности и поддержало американскую программу СОИ. В 1982 г. Англия начала войну с Аргентиной из-за Фолклендских островов. Одержав победу, она приступила к их милитаризации. За жесткую позицию в этом вопросе М. Тэтчер получила прозвище “железная леди”. Наметились улучшения в отношениях с СССР, особенно после прихода к власти М. С. Горбачева.Однако стиль руководства Тэтчер, ее авторитарность вызывали нарастающее недовольство как в самой партии, так и в обществе. В 1990 г. Тэтчер уходит в отставку. Ее сменил новый лидер Консервативной партии Джон Мейджор. В своей политике новый глава правительсва делал ставку на борьбу с инфляцией. Антиинфляционную направленность имел и представленный правительством проект госбюджета. В нем планировалось существенное превышение доходов над расходами.Правительство Дж. Мейджора пыталось осуществить изменения и в системе здравоохранения. Оно планировало расширить конкуренцию между ее государственным и частным звеньями. Были приняты законы, ужесточающие экологические стандарты, введены нормы, регулирующие качество продовольственных товаров.При Мейджоре продолжился процесс приватизации. Была завершена приватизация предприятий электроэнергетики, продолжалась приватизация шахт и железнодорожного транспорта. Правительство Мейджора всячески поддерживало развитие малого бизнеса.Между тем экономическая ситуация в стране стала ухудшаться. Увеличилось число бездомных, насчитывавших 500 тыс. человек. Все это порождало у английских обывателей неуверенность в завтрашнем дне и вело к падению популярности консерваторов.
Победа лейбористов на выборах 1997 г. Внутренняяя и внешняя политика Т. Блэра. В 1997 г. состоялись очередные парламентские выборы. Победу на них одержали лейбористы. Лидер Лейбористской партии Тони Блэр сформировал правительство.Лейбористы, как и консерваторы, продолжали отстаивать идеи преобла-дания частного сектора над государственным, минимального вмешательства государства в экономические процессы, поддержки предпринимательской активности.В 1999 г. лейбористское правительство приняло программу, предусматривавшую сокращение государственных ассигнований на поддержку занятости. Исключением являлась лишь молодежь, для которой предусматривались гарантии по обеспечению работой. Для этого были выделены соответствующие ассигнования. В 1999 г. лейбористское правительство разработало проект реформы палаты лордов, предусматривающий среди прочего ликвидацию наследственного пэрства. Важным политическим шагом Т. Блэра было достижение успехов в решении ольстерской проблемы. При посредничестве США он начал переговоры с радикальной партией Северной Ирландии “Шиннфейн”. Их результатом стало подписание трехстороннего мирного договора по Северной Ирландии. Он восстанавливал статус политической автономии Северной Ирландии.В 2005 г. Великобритания подверглась террористической атаке. В Лондонском метро прогремели взрывы, унесшие человеческие жизни. Ответственность за теракт взяли на себя исламские экстремисты. Это вызвало критическое отношение английской общественности и прави-тельства к проблеме миграции.В 2005 г. был ужесточен контроль за предоставлением статуса беженца. Вводилась балльная система аттестации для въезжающих на постоянное место жительства. Свободный въезд в страну стал разрешаться только обладателям высшей квалификации.Во внешней политике лейбористы заявили об установлении “особых отношений” с Соединенными Штатами. В 1998 г. Лондон поддержал американские бомбовые удары по Судану и Афганистану.В том же году Великобритания приняла участие в организованной США военной акции против Ирака, а в 1999 г. — в бомбардировках Югославии.Расширились связи с Европейским союзом. В 1997 г. Англия подписала Амстердамский договор, который гарантировал расширение прав и свобод человека и предусматривал развитие европейского гражданства.27 июня 2007 г. Т. Блэр ушел в отставку. На посту премьер-министра его сменил новый лидер Лейбористской партии Гордон Браун. Внутриполитические проблемы он считал своим главным приоритетом. Новое правительство провозгласило обязательное школьное образование в возрасте до 18 лет, выделение грантов для студентов, увеличение минимальной заработной платы.
Широкие слои населения Англии, поддерживая социальную программу нового премьера, требовали более значительного расширения социальных гарантий. Это нашло отражение в требованиях объединенных профсоюзов Великобритании, изложенных в “Послании лейбористам”, которое было направлено в адрес конференции Лейбористской партии, проходившей 27 сентября 2007 г. Профсоюзы настаивали на повышении уровня заработной платы в сфере социальных услуг, прекращении приватизации, обеспечении дополни-тельной безопасности для иммигрантов и временных рабочих, расширении строительства жилья по умеренным ценам. Браун дал понять, что правительство обратит внимание на предложения профсоюзов.С приходом к власти нового премьера внешняя политика Великобритании перестала быть откровенно проамериканской, хотя он и не скрывал своей преданности идеям атлантизма. В отношениях с Европейским союзом Лондон встал на путь проведения независимой внешной политики.Но вскоре все большая часть населения страны стала проявлять недовольство политикой лейбористов. Назревал конфликт и внутри правительственных структур. В феврале 2010 г. Г. Браун был обвинен в грубом обращении с подчиненными.6 мая 2010 г. в Великобритании состоялись всеобщие парламентские выборы. Наибольшее число мандатов получила партия консерваторов. 11 мая Г. Браун объявил о своем уходе Д. Кэмерон с постов главы правительства и лидера Лейбористской партии. Королева поручила лидеру Консервативной партии Дэвиду Кэмерону сформировать правительство. Поскольку ни одна из партий не набрала абсолютного большинства в парламенте, Д. Кэмерон объявил о намерении сформировать правительство с участием либерал-демократов. 12 мая 2010 г. впервые в послевоенной истории Великобритании было сформировано коалиционное правительство. Лидер либеральных демократов Ник Клегг занял пост заместителя премьер-министра.Вопросы:1. Какой характер носила лейбористская национализация?2.Укажите характерные черты лейбористской программы социального контракта.3.Определите общие и отличительные черты внутренней политики лейбористов и консерваторов.4.Что такое тэтчеризм?5.Каковы характерные черты нового лейборизма Т. Блэра?6.Охарактеризуйте внутреннюю и внешнюю политику Г. Брауна.ФРАНЦИЯ
Временный режим генерала Ш. де Голля. Вторая мировая война нанесла серьезный ущерб экономике Франции. Перед патриотами встала первостепенная задача — объединить все политические силы страны, боровшиеся против фашизма, для возрождения Франции. Наиболее приемлемой фигурой для этого являлся генерал Шарль де Голль. В 1943 г. он сформировал кабинет под названием Французскийкомитет национального освобождения (ФКНО), выполнявший функции Временного правительства. В июне 1944 г. ФКНО был провозглашен Временным правительством Франции. Сформированное правительство было коалиционным. В него вошли представители трех партий: Коммунистической, Социалистической и партии Народно-республиканское движение, образованной католиками.Встав во главе Временного правительства, де Голль приступил к выполнению программы, которая предусматривала наказание измен-ников родины, восстановление республиканской законности, повы-шение жизненного уровня трудящихся, признание их прав на участие в управлении производством, национализацию банков, средств транспорта и некоторых отраслей промышленности.В 1944—1945 гг. правительство провело чистку государственного аппарата от вишистов: свыше 2 тыс. предателей были приговорены к смертной казни. Увеличены заработная плата (на 45—50%), семейные пособия (на 50—80%). Принят Закон о национализации угольных шахт, части авиационных заводов и автомобильного завода Рено, владелец которого сотрудничал с оккупантами, а также пяти крупных банков. Позитивным результатом национализации была стимуляция дальнейшего развития производства и ограничение всевластия монополий.Однако вскоре между де Голлем и возглавляемым им правитель-ством возник конфликт. 20 января 1946 г. де Голль ушел в отставку.Трансфоромация партийной системы. Образование Четвертойреспублики. После освобождения Франции ведущую роль в жизни страны играли четыре политические партии: Французская комму-нистическая партия, Социалистическая партия, Партия радикалов и радикал-социалистов, партия Народно-республиканское движение (МРП).Коренной проблемой внутриполитической жизни Франции в это время являлся вопрос о ее государственном устройстве.В декабре 1946 г. вступила в силу новая Конституция. Она установила во Франции парламентскую республику. Предусматривался двухпалатный парламент, состоявший из Национального собрания и Совета Республики. Президент избирался обеими палатами и имел ограниченные полномочия. Провозглашалось всеобщее избирательное право с 21 года, право на труд, отдых, государственную помощь в случае нетрудоспособности, создание профсоюзных объединений, стачку, участие в руководстве предприятиями. Вводилось бесплатное светское образование.В международных отношениях Конституция провозглашала отказ от захватнических войн. принятием Конституции 1946 г. во Франции устанавливается