Нормативные правовые акты Республики Казахстан, принятые Президентом Республики Казахстан, Парламентом Республики Казахстан, Правительством Республики Казахстан, центральными исполнительными и иными центральными уполномоченными органами, распространяют свое действие на всю территорию Республики Казахстан, если в самих нормативных правовых актах или актах о их введении в действие не установлено иное. Нормативные правовые акты, принятые местными представительными и исполнительными органами, действуют на соответствующей территории.
Действие нормативных правовых актов, являющихся источниками трудового права, по кругу лиц, означает, что нормативно-правовые акты Республики Казахстан распространяется на граждан и юридических лиц Республики Казахстан, а также находящихся на ее территории иностранцев и лиц без гражданства, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами и международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан. На дипломатических представителей и некоторых других сотрудников государственных органов иностранных государств и международных организаций нормативные правовые акты Республики Казахстан распространяются в пределах, предусмотренных международными договорами и общепризнанными принципами и нормами международного права (дипломатический иммунитет).
3. Отраслевые принципы трудового права
Под принципами трудового права следует понимать закрепленные в действующем законодательстве основополагающие руководящие начала (идеи), выражающие сущность норм трудового права, направления политики государства в области правового регулирования общественных отношений, связанных с функционированием рынка труда, организацией и применением наемного труда.
Современные принципы трудового права можно подразделить на четыре группы:
Лекция № 3. Субъекты трудового права
. Понятие и классификация субъектов трудового права
Юридическая наука под субъектами права понимает таких участников общественных отношений, которые на основании действующего законодательства признаются обладателями субъективных прав и соответствующих обязанностей. При этом каждая отрасль права характеризуются своим кругом субъектов, которые наряду с ее предметом и методом предопределяют особенности данной отрасли в общей системе права.
В условиях постепенного перехода к рыночным отношениям для трудового права характерны, прежде всего субъекты, непосредственно участвующие в функционировании рынка труда, в применении и организации трудовых процессов. Ими выступают трудоспособные работники, работодатели и профсоюзные органы представляющие права и интересы работников. Все названные субъекты трудового права по закону наделяются специфическим свойством - правовым статусом, дающим им возможность участвовать в конкретных правоотношениях, связанных с общественно-трудовой деятельностью. Каждая из этих групп, в свою очередь, может подразделяться на виды. Так, работники как субъекты трудового права могут вступать в качестве сезонных работников, домашних работников и т.п.
Работодатели, в свою очередь могут подразделяться на юридические лица, индивидуальных предпринимателей, и просто граждан, нанимающих работников для выполнения домашней работы. Работодатели - юридические лица по виду собственности могут быть государственными и частными, по организационно-правовой форме деятельности - коммерческими организациями (государственные предприятия, хозяйственные товарищества, акционерные общества, производственные кооперативы) и некоммерческими организациями (в форме учреждения, общественного объединения, акционерного общества, религиозной организации и в иной форме, предусмотренной законодательными актами). Трудовая правосубъектность указанных организаций определяется их уставными документами.
Правовой статус субъектов трудового права определяет с юридических позиций, кто есть кто в общественных отношениях, регулируемых трудовым законодательством. Содержание статуса включает в себя следующие основные элементы: а) трудовую правоспособность и дееспособность субъекта; б) закрепленные за ним законодательством права и обязанности; в) гарантии этих прав и обязанностей; г) ответственность за надлежащее исполнение возложенных на субъекта обязанностей.
Трудовая правосубъектность как особое свойство, признаваемое законодательством за субъектами трудового права, означает, что при наличии определенных условий они способны быть субъектами конкретных правоотношений в сфере труда, обладать правами и обязанностями.
Субъективные права и обязанности, непосредственно вытекающие из закона, представляют ядро правового статуса субъекта трудового права. Они обычно фиксируется в основных нормативных актах трудового законодательства. В отличие от субъективных прав и обязанностей, составляющих содержание конкретных правоотношений, эти права и обязанности называются статутными. Перечень основных статутных прав и обязанностей субъектов трудового права различен и определяются их социальным предназначением и характером выполняемых ими функций в сфере труда.
Реальность содержания правового статуса субъектов трудового права наряду с правосубъектностью и статутными правами и обязанностями дополняют гарантии осуществления прав и ответственность за надлежащее исполнение обязанностей. Гарантии и ответственность придают правовому статусу необходимую определенность и устойчивость, без чего вообще невозможно говорить о действительном правовом положении субъектов трудового права. Гарантии статутных прав и ответственность за неисполнение статутных обязанностей, будучи юридическими категориями, всегда выражаются в форме правовых норм, которые либо способствуют оптимальной свободе действий субъектов по реализации своих прав, либо воздействуют на субъектов путем применения к ним санкций, если они не выполняют или ненадлежащим образом выполняют свои обязанности.
2. Работники, как субъекты трудового права
Работник - это физическое лицо, состоящее в трудовых отношениях с работодателем и непосредственно выполняющее работу по индивидуальному трудовому договору.
В трудовом законодательстве, в частности, в статье 11 закона о труде, говорится, что заключение ИТД, допускается лицами достигшими 16 лет. Этот возрастной критерий обычно в литературе связывали с возникновением трудовой правосубьектности. К естественным условиям реализации правосубъектности человека относится и состояние его здоровья. В ряде случаев предъявляются особые требования к состоянию здоровья человека. Такие требования предъявляются к военнослужащим, летчикам, водителям и ряду других категорий работников, в частности, к лицам с тяжелыми и вредными условиями труда. Наконец в некоторых случаях важен и пол человека. Это опять же условия реализации правосубъектности на военной службе, на тяжелых работах и работах с вредными условиями труда
Имеется и ряд социальных условий реализации правосубъектности. В частности, для работы по некоторым специальностям требуется наличие диплома о высшем образование (врачи, преподователи вузов), наличие разрешений (лицензий).
Социальный критерий связан с установлением равной для всех граждан трудовой правосубъетности. Действующим законодательством о труде установлены равные возможности всем трудоспособным гражданам для выбора профессии, рода занятий и работы. Не допускается какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при приеме на работу в зависимости от пола, расы, национальной принадлежности и отношения к религии.
В то же время трудовым законодательством предусмотрены исключения, связанные с представлением дополнительных гарантий отдельным категориям граждан в зависимости от состояния их здоровья, характера производственной деятельности, повышенной охраны труда. В частности, объем, и пределы трудовой дееспособности инвалида могут быть установлены на основе рекомендаций медико-социальной экспертной комиссии с учетом его состояния здоровья, возможностей и способностей к труду.
Субъектом трудового права могут быть и иностранные граждане. Практика привлечения иностранных граждан к работе по контрактам получает распространение в связи с открытием совместных предприятий, инвестициями иностранных капиталов в экономику республики и т.п. Причем это могут быть работающие граждане других стран, временно проживающие на территории республики и выполняющие функции, не связанные с обеспечением посольств и миссий.
Работник имеет право:
) заключать, изменять и расторгать индивидуальный трудовой договор с работодателем в порядке, установленном законом;
) на равную оплату за равный труд без какой - либо дискриминации;
) на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены;
) На добровольное членство в профессиональных союзах или других общественных объединениях, если иное не предусмотрено другими законодательными актами;
) на отдых;
) на возмещения вреда, причиненного его здоровью или имуществу в связи с исполнением им своих трудовых (служебных) обязанностей;
) на предоставление гарантий и компенсаций;
) на разрешение трудовых споров по соглашению сторон или в судебном порядке;
) требовать от работодателя подтверждения полномочий должностного лица, представляющего сторону в индивидуальном трудовом договоре;
) участвовать в разработке и знакомиться с коллективным договором и актами работодателя;
Работник обязан:
Гарантии, предусмотренные трудовым законодательством, являются частью тех гарантий, которые обеспечивают реализацию прав граждан, в Конституции РК. К гарантийным относятся выплаты, производимые предприятием (учреждением, организацией) за время, когда работник не работал по причиним, признаваемым законодательством в качестве уважительных (например, в связи с выполнением государственных или общественных обязанностей).
Ответственность работника бывает двух видов - дисциплинарная и материальная. Материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать ущерб, причиненный работодателю. Дисциплинарная заключается в наложении дисциплинарных взысканий за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей.
3. Работодатели как субъекты трудового права
Согласно определения, содержащегося в законе «О труде в РК» работодатель - это юридическое или физическое лицо, с которым работник состоит в трудовых отношениях. В соответствии с этим работодателями являются предприятия, учреждения, организации, хозяйства, кооперативы, фермеры, индивидуальные предприниматели и любые другие юридические и физические лица, которое предоставляют работу на основе найма по трудовому договору.
Работодатель как субъект трудового правоотношения должен обладать трудовой право и дееспособностью, которую организация приобретает с момента ее государственной регистрации как юридического лица, а гражданин- с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Трудовая право и дееспособность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей заключается в признании за ними права предоставлять гражданам работу. Это правоспособность именуется « работодательской правоспособностью», понимая в данном случае под «работой» предоставляемую работнику занятость выполнением обусловленной трудовой функции при установленном внутреннем распорядке с оплатой труда и его охраной.
Трудовая правоспособность определяется двумя критериями: оперативный (организационный) и имущественным. Оперативный (организационный) критерий характеризует способность организации к осуществлению приема и увольнения работников, организации их труда, созданию всех необходимых условий труда, обеспечению мер социальной защиты, соблюдению трудовых прав работников. Имущественный критерий определяет возможность распоряжаться денежными средствами (фондом оплаты труда, иными соответствующими фондами), рассчитываться с работниками за труд, премировать их, предоставлять иные льготы, связанные с материальным обеспечением.
Работодатель имеет право: