В предместье Генуи Рапáлло в результате неофициальных встреч советских и германских дипломатов (т. н. «встречи в пижамах») в 1922 г. было заключено сепаратное соглашение между Россией и Германией. Стороны отказались от взаимных претензий и установили дипломатические отношения. Договор о военном сотрудничестве предусматривал подготовку германских военных кадров (лётчиков и танкистов) в России, совместное производство вооружений, запрещённых в Германии по условиям Версальского мирного договора. Германия стала первой крупной державой, признавшей Советскую Россию. Их объединяло положение «изгоев» в послевоенном мировом сообществе.Полоса признания СССР. В 1924–1925 гг. СССР установил дипломатические отношения с более чем 20 странами, в том числе с Англией, Францией, Италией, Японией, Китаем. По договору с Китаем началась совместная эксплуатация Китайско-Восточной железной дороги (КВЖД). Япония вернула СССР северную часть Сахалина. Лишь США оттягивали признание СССР до 1933 г.В 1925 г. СССР не был приглашён на конференцию в г. Локáрно (Швейцария), где Англия, Франция, Германия, Италия, Чехословакия и Польша заключили соглашения о гарантиях неприкосновенности границ западных соседей Германии. При этом в договоре ничего не говорилось о восточных границах. В создавшейся ситуации советская дипломатия заключила договор о нейтралитете и взаимном ненападении с Германией (1926 г.). В конце 1920-х годов СССР дважды выступал с проектом конвенции о полном и всеобщем разоружении и сокращении вооружений. В 1928 г. СССР присоединился к пакту Бриана-Келлога, который провозгласил отказ от применения военной силы при решении спорных вопросов. В 1932 г. СССР заключил договоры о ненападении с Финляндией, Латвией, Эстонией, Францией и Польшей.Нелегко складывались отношения СССР с Польшей, где утвердился антисоветский режим Ю. Пилсудского (1867–1935). В 1927 г. белогвардеец-эмигрант, польский подданный Б. Коверда убил советского полномочного представителя П.Л. Вóйкова (возможно, за его причастность к расстрелу царской семьи). В 1930 г. была предпринята попытка взорвать здание советского полпредства в Варшаве.Деятельность Коминтерна. Внешняя политика Советского государства с самого момента его возникновения носила дуалистический характер, обусловленный наличием двух приоритетов – государственных интересов и интересов мирового революционного движения.
III конгресс Коминтерна (Москва, 1922 г.) постановил: «в тех странах, где положение особенно непрочно», коммунистам надо вооружить пролетариат и «сломать сопротивление буржуазии». В 1923 г. Коминтерн пытался разжечь революции в Германии, Польше и Болгарии. Местные компартии получили приказ организовать вооружённые восстания. Но они были быстро подавлены. Вмешательство Коминтерна во внутренние дела других стран осложнило международные позиции СССР. В 1926 г. в Англии началась общенациональная забастовка шахтёров. Из Москвы на счёт бастующих поступила солидная сумма денег. Лондон обвинил Москву во вмешательстве во внутренние дела Великобритании и в 1927 г. разорвал с СССР дипломатические отношения (были восстановлены в 1929 г.). В кон. 1920-х гг. на Западе начался экономический кризис. Лидеры Коминтерна с ликованием говорили о закате капитализма и скорой победе мировой революции. Сталин сделал вывод, что «Европа… вступает в полосу нового революционного подъёма». Но кризис был преодолён.СССР и Китай. Китай в ходе гражданской войны был раздроблен на враждующие территории. В 1923 г. в г. Кантоне было образовано революционное правительство во главе с Сунь Ятсеном – лидером Национальной партии (Гоминьдан). В 1926 г. национально-революционная армия Китая начала поход с Юга на Север. СССР оказал ей помощь оружием, боеприпасами, военными специалистами во главе с В.К. Блюхером. Сунь Ятсен заключил союз с китайскими коммунистами. Но после смерти Сунь Ятсена новый председатель Гоминьдана Чан Кайши в 1927 г. провёл «Кампанию по наведению чистоты в доме» и уничтожил китайских коммунистов. После попытки Китая в 1929 г. установить контроль над КВЖД последовал разрыв отношений с СССР. Они были восстановлены в 1932 г.Удар по социал-демократии.Победа фашизма в Германии. Неудачи во внешней политике изменили политическую линию СССР: на VI конгрессе Коминтерна (1928 г.) виновниками неудач были объявлены зарубежные социал-демократы. Сталин считал, что «надо дать бой социал-демократии, которая является пособницей буржуазии». Лидеры Коминтерна Г. Димитров и Н. Бухарин безуспешно пытались убедить Сталина в необходимости союза с западной социал-демократией в борьбе против фашизма. Разрыв союза западноевропейских компартий с социал-демократией имел трагические последствия. Используя раскол левых сил, А. Гитлер сумел парламентским путём придти к власти в Германии (январь 1933 г.).
С приходом к власти А. Гитлера усилилась агрессивность Германии:1. В 1933 г. Германия вышла из Лиги Наций.2. В 1935 г. в Германии введена всеобщая воинская повинность.3. В 1936 г. началась милитаризация экономики Германии.4. В 1936 г. Гитлер отказался от соглашений в Локарно 1925 г. и ввёл войска в демилитаризованную Рейнскую зону к границам Франции.5. В 1936–1937 гг. Германия, Япония, Италия подписали Антикоминтерновский пакт, направленный против СССР.Политика «коллективной безопасности». В 1930 г. наркомом иностранных дел вместо Г.В. Чичерина был назначен М.М. Литви́нов. Он проводил политику «коллективной безопасности»:-СССР начал сотрудничать с демократическими капиталистическими странами с целью сдерживания агрессоров;-СССР установил дипломатические отношения с США (1933 г.);-СССР вступил в Лигу Наций (1934 г.);-в 1935 г. СССР подписал с Францией и Чехословакией договоры о взаимопомощи в случае агрессии (принцип «все против агрессора»).55. Внешняя политика СССР в предвоенные годы(1936–1941 гг.)Гражданская война в Испании 1936–1939 гг. СССР оказал военную помощь антифашистскому республиканскому правительству в борьбе с генералом Ф. Франко. СССР предоставил Испании кредит в 85 млн. долларов, поставил 648 самолётов, 353 танка, 1.186 орудий, почти 500 тыс. винтовок, а также пулемёты и боеприпасы. В Испании воевали 3 тыс. советских добровольцев, в том числе 160 лётчиков. Около 200 советских добровольцев погибли. В целом в Испании воевали 42 тыс. добровольцев из 54 стран мира. Невмешательство Англии и Франции в гражданскую войну в Испании способствовало победе франкистов, получивших массированную помощь от Германии и Италии. Москва осудила Италию, начавшую войну в Абиссинии (ныне Эфиопия).Усиление агрессии Германии. Англия и Франция проводили политику «умиротворения агрессоров»– политику уступок фашистским державам с целью сохранить с ними мирные отношения, направив их агрессию на другие страны – прежде всего на СССР. Англия и Франция позволили Германии в 1936 г. в нарушение Версальского договора ввести войска в демилитаризованную Рейнскую область. Англия и Франция ограничились лишь формальными протестами, когда Гитлер сделал очередной шаг по наращиванию военной мощи – отказался от дальнейшей уплаты репараций по условиям Версальского договора, нарушил запрет на производство самолётов и танков. В марте 1938 г. Гитлер произвёл «
аншлюс» («поглощение») Австрии. Германоязычная Австрия встретила Гитлера как героя. Было провозглашено «единое государство всех немцев» – Третий Рейх.«Мюнхенский сговор»1938 г. На Мюнхенской конференции премьер-министр Великобритании Н. Чемберлен, главы правительств Франции Э. Даладье, Италии Б. Муссолини и Германии А. Гитлер договорились о передаче Германии Судетской (Судето-немецкой) области – части Чехословакии. Президент Чехословакии Э. Бéнеш не был допущен на конференцию. Англия и Франция заявили, что обеспечили Европе мир. Фактически это было попустительством Гитлеру. В 1939 г. Германия оккупировала всю Чехословакию. Чехия была превращена в провинцию германского рейха – «протекторат Богемия и Моравия». Словакия была отделена от Чехии и превращена в марионеточную республику. В 1939 г. Германия захватила г. Клайпеду (Литва) и потребовала от Польши вернуть ей г. Данциг (Гданьск), а также аннулировала германо-польский пакт о ненападении 1934 г.СССР, Китай и Япония. В 1937 г. Япония захватила Северо-Восточный Китай с г. Шанхай, Пекин и др. В 1937 г. СССР и Китай подписали договор о ненападении. В 1938 г. СССР оказал Китаю поддержку в борьбе с Японией – предоставил кредиты на сумму 100 млн. долларов, 600 самолётов, 100 пушек, свыше 8 тыс. пулемётов и др. К 1939 г. в Китае находились 3.665 советских военных специалистов (около 200 из них погибли). Япония, захватив Китай, обрела сухопутную границу с СССР и Монголией. В 1938 г. в ходе советско-японского пограничного инцидента у озера Хасан (у г. Владивостока) японская группировка была отброшена. В 1939 г. японские войска вторглись в Монголию, но были разгромлены Красной Армией под командованием Г.К. Жукова у р. Хáлхин-Гол (согласно советско-монгольскому договору о взаимопомощи 1936 г.). Погибли 7.632 красноармейца.Оформление блока государств-агрессоров. В 1936 г. Германия и Италия заключили соглашение «ось Берлин – Рим». В 1936–1937 гг. Германия, Япония и Италия подписали военно-политический союз «Антикоминтерновский пакт», а в 1940 г. – «Тройственный пакт» с целью насаждения «нового порядка» в мире. К нему присоединились государства-сателлиты – Испания, Финляндия, Дания, Венгрия, Румыния, Хорватия и др. СССР был поставлен перед выбором:1) заключить договор с Англией и Францией против Германии
;
2) заключить договор с Германией;
3) остаться в одиночестве без каких-либо гарантий безопасности.
Англо-франко-советские переговоры в Москве. Крах политики умиротворения побудил Англию и Францию пойти на переговоры с СССР о коллективном отпоре агрессору. Переговоры вёл глава НКИД В.М. Молотов, назначенный на этот пост в мае 1939 г. вместо М.М. Литвинова. Советскую военную делегацию возглавлял нарком обороны К.Е. Ворошилов. Во главе английской и французской делегаций стояли второстепенные фигуры: адмирал Дракс (Англия) и генерал Думенк (Франция), не уполномоченные принимать решения. Переговоры проходили трудно, в обстановке недоверия. Камнем преткновения стал отказ Польши пропускать через свою территорию советские войска. Без этого Красная Армия не могла вступить в бой с Германией. Переговоры зашли в тупик и 17 августа Ворошилов их прервал. Англия и Франция рассчитывали на скорую агрессию Гитлера против СССР. Однако Берлин определил направление дальнейшей агрессии: Польша, а затем страны Западной Европы. Гитлер, опасаясь войны на два фронта, намеревался не допустить союза СССР с Англией и Францией, нейтрализовать Советский Союз, превратив его во временного союзника.
Пакт Молотова–Ри́ббентропа 23 августа 1939 г. И. В. Сталин пытался договориться о мирном соглашении с нацистской Германией и отвести будущую войну от СССР. Глава НКИД В. М. Молотов и министр иностранных дел Германии И. Ри́ббентроп подписали в Москве пакт (от латин. pactum – договор, соглашение) о ненападении сроком на 10 лет и секретный дополнительный протокол о разделе сфер влияния в Европе. СССР и Германия разделили между собой Европу. Гитлеру досталась основная её часть, а Сталину – территории, до 1918 г. входившие в состав Российской империи – Прибалтика, Восточная Польша, Бессарабия и Финляндия.
Плюсы и минусы пакта. Для Гитлера союз с СССР был тактическим шагом: ему нужно было гарантировать беспрепятственный захват Польши. Но было ли заключение пакта с Германией наилучшим вариантом решения проблемы безопасности СССР?
Плюсы пакта: 1. СССР получил двухлетнюю передышку для укрепления своего военно-экономического потенциала.
2. Пакт не дал возможности создать единый антисоветский фронт.
3. С точки зрения Сталина, пакт придавал мировой войне чисто империалистический характер, в которой классовые противники СССР взаимно истощали бы свои силы.