СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. ФИНАНСОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ
1.1 Понятие и особенности финансовых правоотношений
2. СУБЪЕКТЫ ФИНАНСОВЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
2.1 Понятие и виды субъектов финансовых правоотношений
2.2 Республика Беларусь и субъекты Республики Беларусь как субъекты финансового права
2.3 Коллективные субъекты финансового права
2.4 Индивидуальные субъекты финансового права
. Защита прав субъектов финансовых правоотношений
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Список использованных источников
ВВЕДЕНИЕ
Финансовый механизм воздействия на экономику представляет собой совокупность рычагов, используемых государством в целях стимулирования производства, финансирования научно-технического прогресса, создания системы страховой защиты участников общественного воспроизводства.
Налоги не являются единственным финансовым инструментом стимулирования производства. Как правило, их роль в этом качестве преувеличивается. Не менее важна финансовая поддержка тех субъектов хозяйствования, которые оказались неконкурентоспособными по не зависящим от них причинам. Например, в силу государственного вмешательства в вопросы ценообразования. В этой связи многие страны используют механизм дотирования таких субъектов хозяйствования.
В развитых странах в настоящее время практически весь прирост производительности общественного труда достигается за счет создания и внедрения новой техники и технологий. Роль финансов в стимулировании научно-технического прогресса многогранна. Современная наука − дорогостоящая сфера.
Финансовый механизм науки включает совокупность денежных фондов, за счет которых осуществляется финансирование научно-технических разработок, экономические стимулы, эффективную систему распределения ресурсов на всех этапах, включая начало внедрения достижений научно-технических и опытно-конструкторских работ в производство, создание необходимых материальных условий для привлечения ученых самой высокой квалификации.
Финансовая система и финансовая деятельность государства не могут быть не подчинены определенному управленческому воздействую, а субъекты системы в своей деятельности не могут не следовать определенным правилам поведения. Государственное воздействие и управление заключается в том, что посредством наделения субъектов правами, обязанностями, функциями оно (государство) направляет такие отношения в определенное русло.
Финансовые отношения исключительно многообразны и могут быть сгруппированы по различным основаниям. По субъектному составу это отношения: между Республикой Беларусь и административно-территориальными единицами; между республиканскими органами управления финансовой системой и соответствующими местными органами представительной и исполнительной власти; между финансовыми и налоговыми органами, с одной стороны, предприятиями и гражданами − с другой; а также международными финансовыми организациями.
Вышесказанным, на наш взгляд, и обусловлена актуальность настоящего курсового исследования.
Исходя из актуальности курсовой работы на тему «Субъекты финансового права и финансовых правоотношений» и степени ее разработанности в настоящем исследовании была поставлена следующая цель: осуществить анализ понятия «субъекты финансовых правоотношений» и изучить роль субъектов финансовых правоотношений в функционировании финансовой системы государства.
Исходя из поставленной цели, задачами настоящей курсовой работы являются:
. Рассмотреть понятие «финансовые правоотношения».
. Изучить правоотношения субъектов финансов.
. Исследовать защиту прав субъектов финансовых правоотношений.
Структура настоящей курсовой работы определена поставленными задачами и включает в себя введение, три главы, заключение, список использованных источников.
При проведении исследования темы «Субъекты финансового права и финансовых правоотношений» использовались в качестве основных методов сравнительный и аналитический методы исследования, метод анализа документов. В работе были использованы и другие научные методы - анализа и синтеза, логический, системно-структурный.
При написании работы были использованы нормативные акты национального законодательства, а также работы таких исследователей как Воробей Г.А., Довнар Ю.П., Крамника А.Н, Кулапова В.Л., Пилипенко А.А. и некоторых других.
1. ФИНАНСОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ
1.1 Понятие и особенности финансовых правоотношений
Понятие «правовое отношение» является одним из основных в юридической науке. Под термином «правоотношение» понимается общественное отношение, урегулированное нормами права, участники которого имеют соответствующие субъективные права и юридические обязанности [19, с. 266].
Структура правового отношения является логическим продолжением содержания общественного отношения как такового, представляющего собой структурную совокупность связей, зависимостей и разграничений в процессе общественно значимой деятельности субъектов. В состав любого правоотношения всегда входят следующие элементы: субъекты, объекты и юридическое содержание правоотношения.
Категория «правоотношение» является одной из центральных в области теории права и позволяет уяснить, каким образом право воздействует на поведение людей. Правоотношения позволяют «перевести» абстрактные юридические нормы в плоскость персонифицированных связей, то есть на уровень субъективных прав и юридических обязанностей для данных субъектов.
Благодаря праву реальные фактическое отношение, не теряя своего изначального экономического, политического и иного содержания, приобретает правовую форму, упорядоченное содержание и гарантии со стороны государства. Поэтому во всяком правоотношении различают фактическое, волевое и юридическое содержание.
Финансовое правоотношение −это разновидность правовогоотношения, поэтому ему присущи все те существенные признаки, которые характерны для правоотношения вообще.
Во-первых, финансовое правоотношение возникает на основе финансово-правовой нормы, следовательно, есть результат действия правовой нормы, или «форма ее реализации».
Во-вторых, финансовое правоотношение имеет волевой характер. Этот признак подчеркивает, что правоотношение, в сущности, обусловлено государственной волей, интересами государства.
В то же время финансовые правоотношения характеризуются рядом отличительных особенностей, которые могут служить основой для его отграничения от других видов правоотношений:
●Финансовое правоотношение возникает, изменяется и прекращается в процессе мобилизации, распределения и использования централизованных и децентрализованных денежных фондов в процессе финансовой деятельности государства.
Например, финансовая деятельность государства может быть связана с проведением финансовой политики, финансовым планированием, использованием финансов в интересах экономического и социального прогресса, разработкой финансового законодательства.
●Финансовое правоотношение − это публично-правовое отношение, то есть оно реализуется в правовой форме и направлено на удовлетворение публичных интересов.
Это обусловлено тем, что финансовое правоотношение возникает на основе нормы финансового права, которая является средством реализации общественных интересов.
Хотелось бы отметить, что публично-правовой характер финансового правоотношения таит в себе противоречие. Как подчеркивает А.А. Пилипенко, если на макроуровне, то есть на уровне общества в целом или различных социальных групп, существующая объективная потребность в финансовом обеспечении государства трансформируется в политический интерес и осознается отдельными классами и всем обществом, то на микроуровне, на уровне отдельного индивида, такой трансформации объективно не происходит [22, с. 93].
● Является разновидностью имущественного отношения, имеющего публичный характер, так как возникает по поводу денежных средств, то есть финансовых ресурсов государства, используемых для удовлетворения общественных потребностей. Урегулированные нормами финансового права отношения процедурного характера, связанные с использованием определенных форм и порядка деятельности, также обеспечивают движение финансовых ресурсов.
● Одним из обязательных участником финансового правоотношений выступает государство в лице уполномоченного органа, наделенного властными полномочиями, что позволяет говорить о финансовых правоотношениях как о властных отношениях, носящих императивный характер. Все это предопределяет отсутствие юридического равенства сторон в финансово-правовых отношениях, опосредованных участием в них государственных органов, обладающих такими полномочиями, которых нет у другой стороны [22, с. 93].
Государство получает право в односторонее-властном порядке требовать определенного поведения от обязанных лиц в силу необходимости наличия у него финансовых ресурсов для финансирования социально-экономических программ и других общественно необходимых потребностей.
Отметим, что властный характер финансовых правоотношений не исключает возможности реализации ими частного интереса. Однако такой интерес занимает ярко выраженное подчиненное положение по отношению к публичности.
●Финансовое правоотношение − это отношение, охраняемое государством.Отметим, что исполнение участниками финансового правоотношения своих обязанностей обеспечивается принудительной силой государства.
Например, ст. 56 Конституции Республики Беларусь говорится, что граждане Республики Беларусь обязаны принимать участие в финансировании государственных расходов путем уплаты государственных налогов, пошлин и иных платежей [1].При этом особой защите подвергаются интересы самого государства как субъекта финансового правоотношения, главным из которых является полное и своевременное получение от соответствующих субъектов необходимых платежей.
Для финансовых правоотношений должны быть в наличии все рассмотренные выше признаки в комплексе, характеризующие финансовые правоотношения как государственно-властные отношения.
Как, отмечает А.А. Пилипенко, ни один признак финансового правоотношения в отдельности не может характеризовать его в полной мере. Это возможно лишь при исследовании всей совокупности особенностей финансового правоотношения [22, с. 97].
.2 Классификация и структура финансовых правоотношений
В юридической науке уделяется значительное внимание классификация правоотношений по различным основаниям. Это связано с углублением познания сущности изучаемого явления и позволяет наиболее детально охарактеризовать категорию правоотношения.
Финансовые правоотношения весь многообразны, данное многообразие предопределяет их обширную классификацию.
Регулятивные финансовые правоотношения основаны на правомерных действиях их участников. С помощью данного вида финансовых правоотношений обеспечивается реализация регулирующей функции права. Финансовое право призвано регулировать определенную группу экономических отношений, то есть закрепить их, упорядочить деятельность субъектов в этих отношениях, поэтому основная масса финансово-правовых отношений является регулятивной.
Охранительные финансовые правоотношения обозначают правовую связь между государством в лице специального органа и правонарушителем в процессе выявления факта нарушения финансового законодательства, а также применения к нарушителю санкций и иных мер финансово-правового принуждения.
Например, согласно ст. 49 Налогового кодекса Республики Беларусь: «Исполнение налогового обязательства обеспечивается следующими способами:залогом имущества;поручительством;пенями;приостановлением операций по счетам в банке;арестом имущества» [6].
Охранительные финансовые правоотношения выполняют обеспечительную функцию, способствуя реализации регулятивных финансовых правоотношений.
Охранительные финансовые правоотношения, в зависимости от характера финансово-правовых норм, лежащих в основе правоотношений подразделяются на материальные и процессуальные.
К материальным относятся правоотношения, возникающие на основе материальных финансово-правовых норм и определяющие объективную связь между субъектами, участвующими в финансовой деятельности государства посредством закрепления соответствующих прав и обязанностей.
Например, обязанности налогоплательщика уплачивать налог и права налогового органа требовать его уплаты.
Процессуальные финансовые правоотношения служат гарантией реализации материальных правоотношений и отражают юридически-процессуальную форму финансовой деятельности государства, которая преломляется в соответствующие направления в виде, например, бюджетного процесса.
Так же по своему характеру финансовые отношения классифицируются на абсолютные и относительные.
Абсолютными правоотношения являются те, в которых управомоченному лицу противостоит неопределенный или относительно определенный круг лиц.
Относительными финансовыми правоотношениями являются те, в которых управомоченному лицу противостоит определенный носитель финансовой обязанности.
Например, при осуществлении финансового контроля складываются отношения между специально уполномоченным государственным органом и проверяемым субъектом.
В зависимости от сфер финансовой деятельности государства финансовые правоотношения классифицируются на:
бюджетные;
налоговые;
в области государственного кредита;
регулирования денежного обращения и расчетов;
в сфере валютного регулирования.
Финансовое правоотношение являются сложным общественным отношением, состоящим из ряда элементов, образующих его состав. В структуру финансовых правоотношений включаются следующие элементы: субъект, объект и содержание.
Таким образом, по главе «Финансовые правоотношения» делаем вывод, что реализация финансово-правовых норм происходит посредством вступления различных участников финансовой деятельности государства в конкретные финансовые правоотношения, в рамках которых они осуществляют принадлежащие им финансовые права и исполняют возложенные на них финансовым законодательством страны обязанности.
Финансовое правоотношение имеет особые характеристики, обусловленные спецификой предмета и метода финансово-правового регулирования.
Финансовое правоотношение есть общественное отношение, основанное на финансово-правовой норме, являющееся, в сущности, экономическим отношением, возникающим в сфере финансовой деятельности государства, имеющим властно-имущественный характер и выражающим публичные интересы.
2. СУБЪЕКТЫ ФИНАНСОВЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
2.1 Понятие и виды субъектов финансовых правоотношений