В условиях аграрного кризиса рубежа веков все нагляднее становилась необходимость повышения производительности труда в земледелии и интенсификации способов хозяйствования, сокращения нежелательных расходов, чему могло способствовать, в частности, развитие кредитной кооперации. В период начавшейся столыпинской аграрной реформы во Владимирской деревне стали особенно заметны процессы втягивания крестьянства в товарно-денежные отношения, общие для всей России.
Процесс выхода на рынок еще более явственно наблюдался в среде крестьян, занимавшихся промыслами. Зависимость от скупщиков-спекулянтов вызывала недовольство в среде крестьянства и выдвигала настоятельную необходимость развития доступного кооперативного кредита.
В третьем параграфе первой главы исследуется начало кооперативного движения во Владимирской губернии, выясняются экономические и правовые основы создания и функционирования кредитных кооперативов. Здесь рассматриваются организационные вопросы ее внутреннего строительства и проблемы урегулирования внешних условий ее деятельности. Первую задачу кооператоры решали своими силами, разрешение второй предполагало участие правительства и обеспечение стабильных правовых гарантий.
Владимирская администрация стала предпринимать энергичные попытки по созданию ссудо-сберегательных товариществ с 70-х гг. ХIХ в. Первые учреждения кооперативного кредита во Владимирской губернии, как и в других центральных губерниях, не были результатом самостоятельных и сознательных усилий населения. Инициатива их распространения исходила от правительства и местной администрации, видевших в этом средство поддержания крестьянских хозяйств и поднятия агротехнического уровня сельского хозяйства, оживления всех отраслей мелкой промышленности, страдающих недостатком доступного кредита. Неоценимую помощь оказывало земство. Однако первые кооперативы оказались нежизнеспособными.
Правовая база кредитной кооперации была заложена «Положением об учреждениях мелкого кредита», утвержденным Министерством финансов 1 июня 1895 года. С изданием закона 7 июня 1904 г. в основном завершилась кодификация нормативных актов, определивших структуру складывающейся системы учреждений мелкого кредита, их виды, направления и характер их деятельности. Закон 7 июня 1904 года способствовал созданию самостоятельной, хорошо организованной, законченной сети кредитных кооперативов во Владимирской губернии, чем обусловил дальнейшее развитие финансовой, посреднической, культурной деятельности сельской кооперации.
Тем не менее, процедура образования и функционирования кредитных кооперативов была достаточно сложна, наблюдались многочисленные злоупотребления и несогласованность действий, как со стороны администрации кооперативов, так и государственных органов власти. Нередко бюрократические институты, ведающие развитием кооперации, своим некомпетентным вмешательством тормозили ее развитие. Недостаток твердых, отвечающих потребностям времени законодательных норм, восполнялся простым административным регулированием.
Преодолевать трудности в выстраивании своей работы кредитным кооперативам помогали земства, которые оказывали им не только организационную, но и финансовую помощь: обеспечивали доступный кредит, проводили инструктирование, статистическое обследование кооперативного движения и пр.
Вторая глава, посвященная функционированию кредитной кооперации во Владимирской губернии в начале ХХ века, начинается с выяснения ее численности и анализа социального состава (параграф 2.1).
Благодаря усилиям государственных органов, земского самоуправления, интеллигенции и проснувшейся инициативе самих крестьян с 1900 г. в губернии наблюдался рост (хотя еще не очень динамичный) кредитных кооперативов, и к 1905 г. их насчитывалось 27. Последующему бурному росту кредитных организаций способствовали не только сложившаяся правовая основа и разразившаяся первая русская революция, но и, главным образом, начало аграрной столыпинской реформы. С 1905 по 1914 гг. число кредитных кооперативов в губернии выросло почти в восемь раз, увеличившись с 27 до 203 товариществ. Одновременно число членов в них увеличилось на 107 тыс. человек, а их ежегодный прирост за данный период составил 25%.
По социальному составу кредитная кооперация Владимирской губернии была в основном крестьянской (84,5% всего числа членов). Причем, преобладало в ней среднее и мелкое крестьянство: большинство членов товарищей были безлошадными или однолошадными.
В следующем параграфе (2.2) анализируется финансово-посредническая деятельность кредитной кооперации.
Будучи многофункциональными по своему характеру, кредитные кооперативы основное внимание уделяли развитию вкладных и ссудных операций, помогая крестьянскому хозяйству. Несмотря на то, что в предвоенный период доля кооперативных средств в обороте крестьянского двора составляла менее одной пятой его части, значение кредитной кооперации в жизни деревни все более возрастало.
Это выражалось, прежде всего, в увеличении числа вкладов членов товариществ. С 1906 г. до 1914 г. они выросли с 7 тыс. руб. до 2,9 млн. руб., т.е. в 403 раза, составив на 1 января 1914 г. 34% всего баланса кредитных кооперативов Владимирской губернии. Прибыль кредитных товариществ увеличилась с 1910 по 1914 г. в 3,8 раза (с 61 до 230 тыс. руб.).
Основной операцией кредитных товариществ являлась ссудная. За 5 лет (с 1910 по 1914 гг.) число получаемых ссуд выросло в губернии в 7 раз. За 5 лет - с 1910 по 1914 гг. население Владимирской губернии получило ссуд на 21.510.003 руб. Ссуды выдавались на самые разные нужды населения, прежде всего (по данным на 1914 г.), - на ведение сельского хозяйства (56%), далее шли расходы личного характера (на покупку продовольствия, воспитание детей, а также уплату повинностей) - 22,5%, занятия кустарными промыслами - 11%, торговлю - 5,7%, отхожие промыслы - 3,6%. Таким образом, потребности в земле, жилье, рабочем скорее, инвентаре и сельскохозяйственных машинах преобладали, поскольку земледелие оставалось основным занятием владимирских крестьян.
Еще одной важной операцией учреждений мелкого кредита являлась посредническая. Она была введена в губернии в 1907 г., но в довоенный период не получила широкого распространения: к 1914 г. посредничество велось в 38 товариществах из 203 (т.е. в 18%). В 1914 г. всех товаров было куплено на 12 тыс. руб., а продано на 13,5 тыс. руб. Товарами в посреднической торговле, ведущейся кредитными кооперативами губернии, являлись семена злаков и трав, различные сельскохозяйственные орудия и машины, в районе кустарных промыслов - необходимые для этих промыслов инструменты и сырье и пр.
Кроме осуществления посреднической торговли товарами, кредитные кооперативы губернии открывали свои прокатные пункты сельскохозяйственных машин, к 1914 г. их насчитывалось 76.
Как свидетельствуют источники, кредитные кооперативы играли важную роль не только в хозяйственной, но и культурно-просветительской сфере, и владимирские кооператоры проявили себя здесь как одни из самых активных (параграф 2.3). Через кооперативы население снабжалось бесплатной специальной литературой, обучалось на курсах. Недостаток культурных сил и интеллигентного руководства в довоенных кооперативах препятствовали их самостоятельной продуктивной работе, поэтому они придавали столь важное значение культурной работе и просвещению своих членов. Следует признать, что эта работа была не менее важна для развития кооперативного движения, чем финансово-организационная и торгово-посредническая деятельность.
Таким образом, в период проведения столыпинской аграрной реформы кооперативное движение приобрело массовый, народный, самодеятельный характер. К сожалению, в предвоенные годы развитие кредитной кооперации Владимирской губернии, как и других губерний Российского центра, отставало от потребностей крестьян и по охвату населения, и по размаху деятельности.
Третья глава диссертации посвящена кредитной кооперации Владимирской губернии в период первой мировой войны. Она начинается с выяснения ее роли в деле мобилизации (параграф 3.1). Война, пробудившая патриотические чувства населения и вызвавшая общественный подъем, вольно или невольно способствовала раскрепощению творческой энергии, копившейся в народе. Ее характерным проявлением стал невиданный ранее размах кооперативной деятельности в самых различных сферах. В годы войны повысилась роль кредитных кооперативов. Их деятельность показала способность реагировать на первоочередные нужды и реализовывать задачи, поставленные в деле мобилизации.
Важнейшими следствиями войны в сфере развития кредитной кооперации стало увеличение размаха посреднических операций и рост союзного строительства. Это были две стороны единого процесса интенсивного развития кооперативного движения, сыгравшего важную роль в деле мобилизации губернии, снабжении населения тыла и фронта. Одной из главных отраслей сбыта в годы войны являлась поставка зерновых продуктов. С начала войны прослеживалось массовое стремление со стороны кредитных кооперативов принять участие в этих поставках.
Союзы в годы войны представляли собой заметную величину в кооперативном движении как по числу товариществ, входящих в их число, так и по оборотам. К 1916 г. начало работать долгожданное всероссийское объединение кооперативов. 1 марта 1916 г. открыл свою деятельность Московский союз кредитных и ссудо-сберегательных товариществ, который включал в себя два уезда Владимирской губернии (Александровский и Переславский). 28 апреля того же года начал работать Владимирский союз кредитных и сберегательных товариществ, объединивший 10 организаций губернии. Помимо выполнении кредитных операций в задачи союза входило снабжение товариществ предметами продовольствия, сельхозмашинами, посевными материалами и пр.
Популярность союза стремительно росла, о чем свидетельствует величина его баланса. Общий оборот средств союза за 1916 г. превысил 1,5 млн. руб., а в 1917 г. он составил уже 2,2 млн. руб., увеличившись почти в два раза. Число кредитных кооперативов, вступивших в губернское союзное объединение, достигло 85.
Этим союзом не только ковалась мощь кредитной кооперации, но и предоставлялись средства для более успешного служения делу обороны страны, борьбе с дороговизной и недостатком товаров на местах, наплывом беженцев. В 1916 г. Владимирский кооперативный союз организовал заказ кооперативам губернии на сумму около 406 тыс. руб. по обеспечению армии необходимыми предметами потребления.
Анализ социально-экономического положения кредитных кооперативов губернии в годы войны (параграф 3.2) показал, что в это время наблюдалось незначительное понижение общей суммы ссуд - на 21% (с 5,1млн. руб. до 4 млн.). Вклады же, напротив, поступали в кредитные товарищества непрерывным потоком ( с 1914 по 1917 гг. сумма вкладов увеличилась на 219 830 тыс. руб.), что свидетельствовало о доверии к ним населения в столь сложный и драматичный период.
Несмотря на некоторое замедление роста вновь образованных организаций, все же в период войны кредитные кооперативы охватывали огромное число жителей губернии - 127 262 (по данным на 1914 г.). Социальный состав членов товариществ оставался преимущественно крестьянским. В общем, по губернии на 1917 г. доля крестьян - товарищей кредитных кооперативов составила 84%, на втором месте стояли ремесленники - 10%, на третьем - торговцы - 4% и на последнем месте - интеллигенция и духовенство - 2%. В гендерном плане особенностью военного периода явилось то, что ряды членов кооперативов пополнили женщины. В целом на 1916 г. число женщин-товарищей кооперативов во Владимирской губернии составило 504 человека. Хотя относительно общего числа членов на 1916 г. (129 001 чел.) доля женщин была мала, но она неуклонно росла. Так в 1917 г. их численность выросла на 198 чел. и составила 702 человека.
Общекооперативное законодательство открыло широкие возможности для дальнейшего развития кредитной кооперации, ставшей особым, ярким явлением в социально-экономической жизни страны. В период войны кооперация, дополняя усилия, предпринимавшиеся правительством, решала важнейшую задачу общественного регулирования народного хозяйства снизу.
Кроме того, уже в первые годы войны кооперация активно проявила себя не только в хозяйственной, но и в культурно-просветительной сфере (параграф 3.3) как мощный фактор общественного развития, способствующий зарождению и развитию гражданской идентичности и складыванию элементов гражданского общества в России.
В Заключении подведены итоги и сделаны обобщающие выводы исследования. Здесь подчеркивается, что кооперативное движение, возникнув в третьей четверти ХIХ в. и достигшее расцвета в начале ХХ в., в период думской монархии, явилось результатом начавшейся модернизации страны и вскоре стало одним из мощных факторов реформирования ее социально-экономической, а отчасти и политической структуры.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ОТРАЖЕНЫ В СЛЕДУЮЩИХ ПУБЛИКАЦИЯХ АВТОРА
1. Петрова Ю.О. Становление и развитие кредитной кооперации во Владимирской губернии в конце ХIХ - начале ХХ вв. // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. «Аспирантские тетради» - № 40. - СПб., 2008. - С. 108-115. (0,45 п. л.).