Денежно-кредитная политика государства плотно связывается с внешнеэкономической и фискальной политикой. Она должна учитывать взаимосвязь главных макроэкономических элементов - объема выпуска, совокупного спроса, ставки процента, денежной массы. И также ожидания покупателей (населения) и инвесторов, доверие нерезидентов и резидентов к действиям правительства. Внутренняя кредитная политика государства будет зависеть от оттока и притока иностранной валюты в страну.
От того, насколько независим Центральный банк как ветвь власти, зависит эффективность проводимой политики, а также от искусства его руководства и квалификации. Основы денежной политики государства заключены в системе «дорогих» и «дешевых» денег. Политика «дорогих» денег основана на том, что ограничивается предложение оных, то есть снижается доступность кредита и увеличение его издержек для понижения расходов и сдерживания инфляционного давления.
Обеспечить коммерческим банкам нужные резервы, то есть способность предоставления ссуд, может политика «дешевых» денег, но она не может дать гарантию того, что действительно банки могут обеспечить ссуду и увеличить предложение денег. Если сложится такая ситуация, то действия данной политики будут малоэффективными. Такое явление имеет название цикличной асимметрии.
Кредитно-денежная политика направлена на осуществление мероприятий, которые предпринимаются правительством в сфере денежных и кредитных отношений с целью регулирования экономических процессов. Координатором ее осуществления является центральный банк. Сама политика осуществляется в два этапа. Первый этап - центральный банк воздействует на параметры кредитно-денежной сферы. Второй этап - подкорректированные параметры передаются в производственную сферу. Результатом эффективного исполнения этих этапов будет служить устойчивость темпов экономического роста, достаточно низкий процент безработицы, стабильность уровня цен и характерное равновесие государственного баланса.
Приоритетом в достижении улучшения экономического состояния любого государства служит стабильность уровня цен. Основные инструменты денежно кредитной политики должны оказывать влияние на все финансовые процессы в государстве в качестве как прямых (или административных), так и косвенных (или экономических) рычагов. Это должно проявляться в контроле государством такого основного финансового показателя, как платежный баланс страны. Административные инструменты денежно-кредитной политики имеют вид предписаний, директив и инструкций, которые должны исходить из Центробанка и регулировать лимиты как на процентные ставки, так и на выдачу кредитов. Контроль за лимитом процентной ставки осуществляется с помощью определения предельного значения ссудного процента, а также депозитной процентной ставки и ставки по сберегательным вкладам.
Лимитирование объемов операций по кредитам предусматривает установление верхнего предельного значения кредитной эмиссии. Данное понятие известно и под таким названием - «кредитный потолок». Другими словами, общая сумма кредитов, которая предоставляется банковским сектором, определяет этот кредитный потолок. Одинаковые ограничения по объемам и темпам роста кредитов устанавливаются для всех коммерческих банков. Иногда ограничение кредита устанавливается только для некоторых секторов экономики и носит название селективного кредитного контроля. К такому методу регулирования относится лимитирование пределов по учету векселей и ограничение кредита на потребление. Прямые инструменты денежно кредитной политики достаточно эффективны во время кризиса кредитной системы, а также при слаборазвитом внутригосударственном финансовом рынке. Основным их недостатком является способствование оттоку денежных средств в «тень» и за рубеж.
Косвенные инструменты кредитно-денежной политики включают: изменения учетной ставки, установку объемов обязательных резервов, а также осуществление операций на открытом рынке. Одним из первых методов, участвующих в регулировании денежно-кредитных отношений, принято считать изменение учетной ставки. Суть его состоит в оказании влияния центрального банка на ликвидность других банков и общую денежную базу.
При этом под ликвидностью необходимо понимать способность банков различной формы собственности в установленные сроки осуществлять погашение всех своих финансовых обязательств. Основные инструменты денежно кредитной политики, позволяющие контролировать банковскую ликвидность, включают и определение суммы обязательных резервов. Данные резервы необходимы для гарантирования выплаты вкладов клиентам в случае банкротства банка.
Центральным банком устанавливается определенный
ряд нормативов для обязательных резервов. Например, для увеличения сбережений
населения центральным банком устанавливаются более низкие нормы для депозитов с
небольшим сроком вклада и более высокие - для вкладов до востребования.
Описанные косвенные инструменты денежно кредитной политики оказывают
существенное влияние на масштаб и структуру кредитных операций. Их
преимуществом является эффективное воздействие на объект регулирования, отсутствие
возникновений под их воздействием диспропорций в экономических процессах.
Исходя из изложенного, можно сделать вывод, что все инструменты
денежно-кредитной политики должны служить рычагами экономического воздействия
для достижения положительного макроэкономического эффекта.
.3 Анализ современной денежно-кредитной системы
В современных моделях развитой рыночной
экономики денежно кредитная система занимает важную позицию в работе
экономического механизма. Она представляет собой практически систему экономического
кровообращения, которая регулирует денежную массу, контролирует финансовые
потоки, аккумулирует и перераспределяет денежные потоки, проводит взаиморасчеты
между экономическими субъектами, кредитует население и отдельные отрасли
экономики.
Существует два понятия кредитно-денежной системы: первое означает совокупность кредитных отношений, методов и форм финансирования (функциональная форма); вторая - совокупность финансово-кредитных учреждений, которым свойственно аккумулировать денежные временно свободные средства, а затем предоставлять ссуды (институциональная форма). В первом случае речь идет о таких отношениях как банковский, коммерческий, государственный, потребительский, международный кредит.
Второй случай сводится к следующих параметрам. Современная денежно кредитная система - это сложный механизм, имеющий несколько уровней, который аккумулирует и перераспределяет финансовые активы.
Основными звеньями системы являются:
Центральный банк, система государственных и полугосударственных банков;
банковский сектор, в который входят коммерческие банки, сберегательные, специализированные банки сферы торговли;
ипотечных кредитов, инвестиционные, специализированные кредитно-финансовые небанковские учреждения:
пенсионные фонды,
компании страховой и инвестиционной направленности,
финансовые компании,
различного рода ссудо-сберегательные ассоциации, благотворительные фонды.
Такая трехъярусная схема свойственна для
большинства развитых стран (США, Япония, страны Западной Европы). Отдельные
страны отличаются между собой по степени развитости отдельных звеньев этой
системы. Самая развитая денежно кредитная система в США, в связи с чем именно
на нее ориентируются развитые страны при формировании собственных кредитных
систем. Государство регулирует кредитно-денежную систему двумя основными
способами: при помощи прямого административного вмешательства (путем
установления жестких цен, рационирования товаров, т.д.) и косвенного административного
вмешательства (проведение денежно-кредитной политики).
Так становится очевидно, что денежно кредитная система государства призвана удовлетворять потребности экономики в распределении свободных денежных средствах и их переливе в наиболее развитые и перспективные отрасли. У одних субъектов хозяйствования периодически возникают временно свободные средства (излишки денег), а у других - потребности в дополнительных средствах.
Это противоречие успешно разрешает денежно кредитная система страны. Денежно кредитная система РФ представлена тремя ярусами: Центральным банком; банковской системой (банки коммерческого характера); специализированные кредитно-финансовые институты.
Такая структура хорошо отражает потребности народного хозяйства, она приближается к модели кредитных систем развитых стран и начинает приспосабливаться к новым процессам экономических реалий.
Такая кредитная система пока имеет определенные недостатки практически во всех звеньях (растет количество мелких банков, компаний по страховым операциям, инвестиционных фондов, а коммерческие банки продолжают специализироваться на краткосрочных кредитных операциях, что приводит к недостаточному перенаправлению средств в развитие промышленных и других отраслей народного хозяйства.
Поэтому сегодня еще достаточно многие аспекты
кредитной системы РФ требуют в дальнейшем совершенствования. Рациональное
функционирование денежно-кредитной системы призвано обеспечивать стабильное
состояние национальной экономики. Банковская система России имеет два уровня,
представлена Центральным банком РФ (Банк России) и коммерческими банками.
Заключение
Денежно кредитная система прочно обосновалась в современных моделях развитой рыночной экономики, и занимает важную позицию в функционировании экономического механизма.
По сути, это целая система экономического кровообращения, регулирующая, аккумулирующая и перераспределяющая финансовые потоки, проводящая взаиморасчеты между субъектами экономики, а также кредитующая население и отдельные экономические отрасли.
Кредитно-денежная система подразделяется на два типа:
Совокупность отношений кредитов, форм и методов финансирования (функциональная форма);
В первом случае говорится об отношениях, связанных с банковским, потребительским, государственным, коммерческим и международным кредитах. Второй случай основан на следующих параметрах.
Под современной денежно кредитной системой следует понимать сложный механизм, состоящий из нескольких уровней. Его основной задачей является аккумулирование и перераспределение финансовых активов. Основными элементами системы являются:
Система государственных и полугосударственных банков, Центральный банк;
Банковский сектор, который состоит из коммерческих, сберегательных и специализированных банков сферы торговли;
Банки ипотечных кредитов, а также инвестиционные и специализированные не банковские кредитно-финансовые учреждения:
компании инвестиционной и страховой направленности;
пенсионные фонды;
финансовые компании;
благотворительные фонды;
различные ссудо-сберегательные ассоциации.
Такой трехуровневой схемой придерживаются многочисленные развитые страны, среди которых Япония, США и западноевропейские страны. Различие отдельных стран друг от друга заключается в степени развитости отдельных элементов рассматриваемой системы.
Американская денежно кредитная система является самой развитой в мире. В связи с этим, другие менее развитые страны в процессе формирования собственных кредитных систем ориентируются именно на нее.
Государство проводит регулирование кредитно-денежной системы при помощи двух основных способов:
Прямым административным вмешательством (путем тотального повышения цен, рационирования товаров и пр.);
Косвенным административным вмешательством (реализация денежно-кредитной политики).
Таким образом, очевидно, что функцией денежно кредитной системы является удовлетворение потребностей экономики в плане распределения свободных финансов и их направление в более перспективные и развитые отрасли.
Одни субъекты хозяйствования периодически имеют излишки денежных средств, а другие - их недостаток. Это противоречие может успешно разрешиться, благодаря денежно кредитной системы страны.
В России денежно-кредитная система имеет три уровня:
Центральный банк;
Специализированные кредитно-финансовые институты;
Банковская система (коммерческие банки).
В такой структуре ярко отражены потребности народного хозяйства. Она очень близка к модели кредитных систем, существующих в развитых странах, и начинает приспосабливаться к современным процессам экономических реалий.
В данный момент такая система имеет ряд недостатков, присутствующих чуть ли не в каждом элементе (увеличивается количество мелких банков, инвестиционных фондов, компаний по страховым операциям, в то время как коммерческие банки все также специализируются на краткосрочных кредитных операциях, из-за чего возникает недостаточное перенаправление денежных средств в развитие различных отраслей народного хозяйства).
Поэтому в настоящее время еще множество аспектов кредитной системы в России нуждаются в дальнейшем совершенствовании. В задачу рационального функционирования денежно кредитной системы входит обеспечение стабильности в состоянии национальной экономики.
В банковской системе России существуют только два уровня:
Центральный банк России;
Коммерческие банки.
В послевоенные годы современной денежной кредитной системе капиталистических стран пришлось перетерпеть серьезные изменения в структуре. Произошло снижение роли банков и рост влияния иных кредитно-финансовых институтов (пенсионных фондов, инвестиционных и страховых компаний и пр.).
В связи с этим, увеличилось количество новых кредитно-финансовых институтов, а также и удельный вес в их совокупных активах. В последующем такие эволюционные процессы стали происходить и во многих развивающихся странах.
В современной кредитной системе капиталистических стран важными процессами стали:
Централизация и концентрация банковского капитала;
Дальнейшее усиление конкурентных отношений, возникших между различными видами кредитно-финансовых институтов;
Продолжение продуктивного сотрудничества крупных кредитно-финансовых институтов и мощных торговых, промышленных и транспортных компаний и корпораций;
Интернациональность в деятельности кредитно-финансовых институтов, а также создание международных банковских групп и объединений.
Работа денежно кредитной системы выполняется при помощи кредитного механизма, который с одной стороны является системой связей по мобилизации и аккумуляции денежных средств между кредитными институтами и различными экономическими секторами, с другой - отношениями, которые связаны с перераспределением денежных средств непосредственно между самими кредитными институтами в окружении действующего рынка капитала, а с третьей - отношениями, сложившимися между иностранными клиентами и кредитными институтами.
К кредитному механизму относятся также все
аспекты инвестиционной, посреднической, ссудной, учредительской,
перераспределительной, консультативной и аккумуляционной деятельности кредитной
системы в лице собственных институтов.
Список литературы
1.Дробозина А.А., Константинова Ю.Н., Окунева Л.П. Общая теория финансов: учебник - М.: ЮНИТИ, 2007 - 319 с.
.Дильмухаметов А.А. Роль денежно-кредитной и валютной политики в экономике государства// Экономика и управление, 2008, № 5, с. 12-14.
.Исаева Е. Б. Денежно-кредитная политика в России: возможности и результаты // Деньги и кредит, 2007, № 9. с.5-7.
.Казаков А.А., Минаев Н.В., Экономика: Учебное пособие - М.:«Тандем», 2007 - 243 с.
.Ковалева А.М., Финансы: Учебное пособие - М.: Финансы и статистика, 2007- 157 с.
. Ковнир, В. Оценка и соизмерение экономических систем в современной мировой экономике / В. Ковнир // Экономист. - 2008. - №6 - С. 67-74. - ISBN 5-98704-066-3.
. Курс экономической теории: учебное пособие / Под ред. А.В.Сидоровича. - М.: Издательство «Дело и Сервис», 2007. - 1040 с. - ISBN 978-5-8018-0335-7.