При наследовании выморочного имущества (ст. 1151 ГК в ред. ФЗ от 29 ноября 2007 г. № 281-ФЗ) нет необходимости доказывать факт принятия наследства, а свидетельство о праве наследования такого имущества Российской Федерацией (субъектом РФ или муниципальным образованием) выдается нотариусом по заявлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (согласно ч. 3 ст. 558 ГК РСФСР 1964 г. оно выдавалось не ранее истечения шести месяцев со дня открытия наследства. По проекту ГК РФ (п. 4 ст. 1210) предлагалось свидетельство о праве на выморочное имущество выдавать независимо от получения заявления о его выдаче и направлять соответствующему органу местного самоуправления). Отсутствие указанного заявления дает право заинтересованному лицу (к примеру, сособственнику имущества в случае возникновения права общей долевой собственности) обратиться в суд с заявлением об оспаривании указанного бездействия (гл. 25 ГПК РФ).
На практике в подтверждение выморочности имущества нотариусы истребуют документы об отсутствии лиц, проживающих совместно с наследодателем на момент его смерти (наличие таких лиц может свидетельствовать о фактическом принятии наследства), об отсутствии лиц, возложивших на себя бремя содержания жилого помещения (например, документы о неуплате налогов на недвижимое имущество, о задолженности по коммунальным платежам и др.), об отсутствии иных наследников и др..
Отсутствие свидетельства о праве на наследство не может служить основанием для отказа в принятии искового заявления по спору о наследстве и не лишает наследника права на наследство. При выморочности имущества отсутствие указанного документа не освобождает РФ (субъекта РФ или муниципальное образование) от обязанностей, возникших в связи с наследованием такого имущества.
Если есть спор о разделе (или о выдаче свидетельства на обязательную долю в наследстве), то свидетельство о праве на наследство нотариусом не выдается, нотариальные действия по выдаче свидетельства приостанавливаются, а спор разрешается судом. Если в течение 10 дней не будет получена информация о том, что в суд поступило заявление, то нотариус обязан выдать свидетельство. Нотариус также приостанавливает выдачу свидетельства, если у него есть сведения о зачатом, но еще не родившимся наследнике (п. 3 ст. 1163 ГК).
Выдача свидетельства так же приостанавливается и в случае, когда в число потенциальных наследников входит зачатый, но еще не родившийся ребенок (nasciturus - «плод во чреве матери». Наряду с этим, применяется и другое понятие - постумы (послерожденные - дети, родившиеся после смерти своих отцов)) [15], который еще не является субъектом ни гражданских, ни наследственных правоотношений, т. к. правоспособность гражданина возникает лишь с момента рождения (п. 2 ст. 17 ГК) [19], однако право заранее защищает его будущие интересы, устанавливая мораторий (отсрочку) на некоторые юридические действия (п. 3 ст. 1163 ГК). При несоблюдении указанного требования не зависимо от причин (не знание наследников о беременности матери постума или не осведомленность матери о наследственных правах ребенка, в том числе и о смерти отца ребенка и т. п.) должны применяться нормы о ничтожной сделке, как не соответствующей требованиям закона (ст. 168 ГК). Наследники, в свою очередь вправе оспорить в суде действия нотариуса по приостановлению выдачи указанного свидетельства ввиду недостоверности сведений заявителя.
Объектом права наследования является имущество, имевшееся в наличии на день открытия наследства, принадлежавшее наследодателю на праве частной собственности на день его смерти (до конца тех суток, в которые наступила смерть наследодателя). Поэтому, согласно ст. 1150 ГК нотариусу необходимо учитывать правила ст. 33-34 СК РФ о доле пережившего супруга в общем имуществе, нажитом в период брака, зарегистрированного в органах загса (независимо от того, на имя кого из супругов оно оформлено), которая принадлежит ему единолично как до, так и после открытия наследства. Супруг может быть наследником как по завещанию, так и по закону (в порядке первой очереди либо как обязательный наследник). Его супружеская доля определяется нотариусом путем выдачи свидетельства о праве на долю в общем имуществе супругов с извещением наследников, принявших наследство и независимо от их согласия (ст. 75 Основ о нотариате), при этом указанные наследники и кредиторы наследодателя вправе оспорить такое свидетельство в судебном порядке. Выделение супружеской доли наследованием не является, а лишь предшествует ему для определения наследственной массы.
Если же на день выдачи свидетельства о праве на наследство наследственная масса изменилась, нотариус выдает свидетельство на то имущество, которое имеется на день выдачи. В случае выявления после выдачи свидетельства наследственного имущества, на которое такое свидетельство не было выдано, по желанию наследников выдается дополнительное свидетельство.
Для получения свидетельства о праве на наследство личная явка наследника не обязательна. Оно может быть по его просьбе выслано по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения) либо получено представителем по доверенности, в которой среди полномочий специально предусмотрено это право.
Ранее за выдачу свидетельства о праве на наследство взималась государственная пошлина на основании Закона РФ от 12 декабря 1991 г. «О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения»[3]. В настоящее время в соответствии с Федеральным законом от 1 июля 2005 г. № 78-ФЗ «О признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с отменой налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения» (с изм. и доп. от 31 декабря 2005 г.) [5] настоящий закон утратил силу с 1 января 2006 г. [13].
Нотариусы, занимающиеся частной практикой, обязаны сообщать о выдаче свидетельств о праве на наследство в налоговые органы по месту своего нахождения не позднее пяти дней со дня выдачи свидетельства (п. 6 ст. 85 НК РФ) [10, 11, 12]. Соответственно требовать от наследников при выдаче свидетельства о праве на наследство справку об отсутствии задолженности по налогам не законно.
В случае отстранения от наследования недостойного наследника, признания завещания недействительным, выявления обязательных наследников и т. п. случаях свидетельство о праве на наследство не может быть заменено или аннулировано выдавшим его нотариусом за исключением правил п. 2 ст. 1155 ГК. Причем с заявлением о признании недействительным свидетельства о праве на наследство могут обратиться в суд лишь непосредственно заинтересованные в этом лица или прокурор, но не нотариус, выдавший такое свидетельство.
Библиография
1. Постановление Конституционного Суда РФ от 19 мая 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 22. Ст. 2491.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 2001. № 49. Ст. 4552; 2004. № 49. Ст. 4855; 2006. № 23. Ст. 2380; № 52 (Ч. I). Ст. 5497; 2007. № 1 (Ч. I). Ст. 21; № 49. Ст. 6042.
3. Закон РФ от 12 декабря 1991 г. «О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения» // ВВС и СНД РФ. 1992. № 12. Ст. 593; 1993. №
4. Ст. 118, № 14. Ст. 486; СЗ РФ. 1995. №
5. Ст. 346; 2002. № 1 (Ч. I). Ст. 2. 4. ФЗ от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» с изм. и доп. // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594; 2012. № 53 (часть I). Ст. 7619. 5. ФЗ от 1 июля 2005 г. № 78-ФЗ «О признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с отменой налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения» (с изм. и доп. от 31 декабря 2005 г.) // СЗ РФ. 2005. № 27. Ст. 2717; 2006. № 1. Ст. 12.
6. ФЗ от 23 ноября 2007 г. № 268-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав наследников, а также иных граждан на земельные участки» // СЗ РФ. 2007. № 48 (Ч. II). Ст. 5812.
7. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I (с изм. и доп. на 30 декабря 2008 г) // Ведомости ВС и СНД РФ. 1993. № 10. Ст. 357; СЗ РФ. 2009. № 1. Ст. 20.
8. Приложения к Приказу Минюста РФ от 10 апреля 2002 г. № 99 «Об утверждении форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах» (с изм. и доп. на 16 февраля 2009 г.) // БНА РФ. 2002. № 50; 2005. № 41.
9. Методические рекомендации по оформлению наследственных прав, утвержденные Правлением ФНП от 28 февраля 2006 г. // Нотариальный вестник. 2006. № 5.
10. Письмо ФНС РФ от 24 ноября 2006 г. № 04-2-02/701@ «О предоставлении частнопрактикующими нотариусами сведений в налоговые органы».
11. Письмо УФНС по г. Москве от 18 сентября 2006 г. № 28-10/82737@ «О предоставлении нотариусом, осуществляющим частную практику, сведений о нотариальном удостоверении права на наследство и об использовании им права на профессиональный налоговый вычет».
12. Письмо Министерства финансов от 23 декабря 2009 г. № 03-02-08-89 «О представлении в налоговый орган сведений о выдаче свидетельства о праве на наследство» // Текст письма официально опубликован не был.
13. Гаврилов В. Н. Некоторые социальные аспекты наследственного права. // Актуальные проблемы частноправового регулирования: Материалы Международной VI научной конференции молодых ученых (г. Самара, 28-29 апреля 2006 г.) : сборник науч. статей / Отв. ред. Ю. С. Поваров. Самара: «Универс-групп», 2006. С. 294-295.
14. Гражданское право: учебник в 3-х ч. Ч. 3 / Под ред. В. П. Камышанского, Н. М. Коршунова, В. И. Иванова. -2-е изд., перераб. и доп. -М. : Эксмо, 2010. -480 с.
15. Бартошек М. Римское право: (Понятия, термины, определения) : Пер. с чеш. М. : Юрид. лит., 1989. С. 221.
16. Гущин В. В. Дмитриев Ю. А. Наследственное право и процесс: Учебник для высших учебных заведений/В. В. Гущин, Ю. А. Дмитриев. -М. : Изд-во Эксмо, 2004. -672 с. (Российское юридическое образование).
17. На вопросы нотариусов отвечает Научно-методический совет Московской областной нотариальной палаты // Российская юстиция. 2000. № 1. С. 33.
18. Наследственное право России: учебник / Г. Г. Черемных. -М. : Эксмо, 2009. -512 с. - (Российское юридическое образование).
19. Плешанова О. С серьезными намерениями // эж-ЮРИСТ. 2003. № 11.
20. Сучкова Н. Применение законодательства при оформлении прав на наследство // Закон. 2001. № 4. С. 28.
21. Частный нотариус? - Нет, государственный! // Домашний адвокат. 1995. № 21-22. С. 7.
22. В. Н. Гаврилов. Оформление наследственных прав // Право и политика. - 2010. - № 2.
23. Филиппова О. В.. Нотариат России в механизме защиты прав граждан. // Административное и муниципальное право. - 2010. - № 10. - С. 104-107.
24. З. А. Мамедов. Актуальные проблемы азербайджанского нотариата // Право и политика. - 2011. - № 9. - С. 104-107.
25. Щекочихин П. А.. Нотариат в системе публичного управления: к вопросу о месте и роли // Административное и муниципальное право. - 2013. - № 5. - С. 104-107. DOI: 10. 7256/1999-2807. 2013. 05. 8.
26. Иванова Э. А.. О налогообложении частнопрактикующих нотариусов в городе Москве // Налоги и налогообложение. - 2009. - № 3.
27. Я. О. Кучина. Особенности криминалистической классификации преступлений, совершенных в сфере оказания профессиональной юридической помощи. // Право и политика. - 2009. - № 3.
28. В. П. Прищепа, В. В. Яровенко, Н. В. Краснова, О. В. Полещук. Использование криминалистических знаний при оформлении нотариальных действий с недвижимостью. // Право и политика. - 2007. - № 12.
29. И. И. Черемных. Перспективы участия нотариуса в процедурах медиации. // Право и политика. - 2007. - № 3.
30. Л. К. Айвар, И. Л. Трунов. Некоторые аспекты нового закона о налоге на имущество, переходящее в порядке наследования или дарения. // Право и политика. - 2006. - № 3.
31. Л. К. Айвар, И. Л. Трунов. Некоторые аспекты нового закона о налоге на имущество, переходящего в порядке наследование или дарение. // Право и политика. - 2005. - № 9.
32. Тарасова И. Н.. Допустимость совместной формы завещания в российском гражданском праве // Право и политика. - 2013. - № 7. - С. 104-107. DOI: 10. 7256/1811-9018. 2013. 7. 8888
33. Щекочихин П. А. Нотариат в системе публичного управления: к вопросу о месте и роли // Административное и муниципальное право. - 2013. - 5. - C. 439 - 443. DOI: 10. 7256/1999-2807. 2013. 05. 8.