Дипломная работа: Роль иностранных инвестиций в экономике России

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
32
Средние и малые компании в Германии экспортируют продукцию,
реализуют инвестиционные проекты за границей. Вот почему страна активно
работает в ВТО и содействует инициативе ЕС в плане получения приоритетов,
льгот при ведении торговли с третьими странами.
Банковская группа КфВ в 2008 г. внедряет новую программу по
предоставлению кредитов компаниям малого бизнеса. В состав группы
включены компоненты – микроссуда и стартовый капитал.
Для тех малых и средних предприятий, которые не имеют выхода на
фондовый рынок, банковская группа предоставляет кредит в рамках
специальной программы КфВ – по предоставлению кредитов компаниям малого
и среднего бизнеса и по проекту Kreditanstalt fur Wiederbau - Sonderprogramm
(дословно с немецкого - «Банк реконструкции - Специальная программа»).
Около 90% компаний среднего и малого предпринимательства сегодня
участвуют в разных ярмарках и выставках, которые проводятся за границей. При
правительственной поддержке Германия принимает участие в 268 выставках и
ярмарках (в том числе в 21 специализированной выставке по программам
энергетической эффективности и возобновляемых источников энергии).
В зависимости от того, насколько быстро растут, расширяются рами
иностранных капиталовложений, особого внимания заслуживают федеральные
власти и общественные учреждения США. По итогам работы иностранных
компаний каждый год федеральные власти этой страны составляют
контролирующие отчеты.
Прямые иностранные инвестиции крайне важны для американской
экономики. Как важный фактор для развития экономики США, в течение
нескольких лет, с суммой в 1,7 триллиона долларов, за последние 10 лет страна
достигла колоссальных успехов в сфере инвестиций. Существенная часть
прямых иностранных инвестиций отправляется в производственный сектор
государства. Только за 2010 год поступило 78 миллиардов долларов прямыми
иностранными инвестициями или 41% от всего объема таких инвестиций,
которые использованы на производственный сектор. За 14 последних лет часть
33
производства в ПИИ изменилась от крайне низкого уровня (15% в 2004 году) до
максимума (81% в 1998 году). В среднем порог изменений составил 39%.
Остальные секторы, получившие большие инвестиции в течение длительного
времени, предусматривают розничную и оптовую торговлю (21% в 2010 году);
смежные финансовые сферы (14% в 2010 году). С 1997 года примерно 2/3
остальных инвестиций отправлены в информационные компании, предприятия
горнодобывающего дела, коммунальных услуг, а также в небанковские
холдинговые компании. Незначительная часть прямых иностранных инвестиций
поступает в транспорт, строительство и прочие сферы услуг.
Отметим, что в США нет определенного Закона, которым бы
регулировались иностранные инвестиции. В то же время есть законодательные
акты, которые оказывают воздействие на работу иностранных
предпринимателей внутри государства. Такие законодательные акты, прежде
всего, регулируют инвестиционный режим в стране, касаются не только
иностранных, но и внутренних инвесторов. Если есть возможность порождения
угрозы для национальной безопасности страны, глава государства имеет право
запретить или приостановить слияние, переход компании под иностранный
контроль.
Особую роль играет КИИ комитет по иностранным инвестициям в
регулировании прямых инвестиций. Комитет вправе рассматривать самые
значимые для национальных интересов страны иностранные инвестиции.
В процессе рассмотрения приобретения иностранным вкладчиком
контрольного пакета или части акций американской компании одной из сторон
сделки необходимо уведомить КИИ, так как уведомления от третьей стороны не
могут быть приняты. В случае, когда Комитет не уведомили о сделке, которая не
затрагивает сферу национальной безопасности, ее участники не являются
освобожденными от расследования, так как комитет может обратиться к
участникам сделки с требованием предоставить информацию в любой момент. В
этом случае обе стороны сделки обязаны сообщить Комитету достаточно
подробные сведения о себе.
34
Процесс рассмотрения сделки начинается после того, как Комитет по
иностранным инвестициям получит все необходимые данные. Первый этап
рассмотрения сделки, называемый «предварительным изучением», длится 30
дней, в течение которых Комитету необходимо разослать информацию всем
федеральным ведомствам, заинтересованным в этой сделке, и получить от них
отзывы. КИИ, проведя анализ полученных отзывов, может прийти к тому
заключению, что расследуемая сделка интересам национальной безопасности
ущерба не наносит, после чего расследование прекращается. В случае, если
исчерпывающие данные собрать на первом этапе не удалось или у Комитета по
поводу характера сделки появились сомнения, он вправе продлить
расследование на 45 дней, запросить необходимые сведения у сторон сделки и
провести дополнительные встречи. Комитет после этих действий итоги своего
расследования предоставляет президенту США, и президент в течение 15 дней
должен решить, нарушает сделка интересы безопасности страны или нет.
Президент имеет право одобрить сделку или полностью ее заблокировать, а
также и отложить ее вступление в силу, при этом он дает рекомендации сторонам
пересмотреть условия сделки. Сам процесс сделки не должен длиться больше 90
дней.
Функцию наложения запрета в качестве своей основной комитет никогда
не рассматривал, а в случае «конфликта интересов», как правило, пытается
прийти к компромиссу. Расследования, которые им предпринимались, часто
приводили к тому, что условия контрактов, в первую очередь оборонных,
менялись в целях соблюдения интересов национальной безопасности. В то же
время участники сделки приступали к консультациям с Пентагоном, который
составлял им рекомендации о пересмотре условий соглашения в целях
получения положительного результата проводящегося расследования Комитета
по иностранным инвестициям. В некоторых случаях зарубежные вкладчики
отказывались от своих планов, а американская собственность, выставленная на
продажу, попадалась не другим иностранным инвесторам, а соотечественникам.
Иногда компромисс достигался таким образом, что военные цеха оставались под
35
контролем прежнего владельца или передавалась покупателю-соотечественнику,
а гражданскую часть производства получал иностранный вкладчик. Благодаря
таким результатам переговоров между федеральным правительством США и
предпринимателями сохранялась приверженность принципам открытой
экономики, при этом снижается до минимума вероятность угрозы национальной
безопасности.
Бюро экономического анализа (БЭА) министерства торговли выполняет
особую роль в регулировании зарубежных инвестиций в Соединенные Штаты
Америки. Бюро занимается подготовкой постоянных исследований, связанных с
поступлением иностранных инвестиций в экономику страны. БЭА в этих целях
осуществляет сбор сведений, которые касаются всех производимых сделок по
продаже иностранным инвесторам на территории страны американской
собственности.
Бюро должно быть поставлено в известность в обязательном порядке в
случае покупки иностранной фирмой или частным лицом 10 % акций и более
или равноценной собственности американской фирмы, чья общая стоимость
оценивается более 1 млн долл. Американские участники сделки, как продавец,
так и посредник, должны информировать Бюро в соответствии с законом. Им
необходимо заполнить многостраничную анкету и ответить на вопросы, которые
касаются характера подписываемого соглашения и имеющихся целей сторон
сделки. После 45 дней после осуществления сделки анкету необходимо отослать
в Бюро.
Подробный отчет о своей деятельности в конце финансового года (в США
завершается 30 сентября) обязана представить в БЭА любая компания, имеющая
собственность более чем в 1 млн долл. и контролируемая иностранным
капиталом хотя бы на 10 %, при этом в отчете нужно указать объемы продаж,
размеры принадлежащей компании собственности и объемы годового дохода.
Таким образом, Бюро располагает подробной информацией о поступлений
зарубежных инвестиций в экономику США. Бюро информирует президента,
Конгресс и общественность страны об этой проблеме по всем ее аспектам.
36
Иностранный капитал, чья деятельность регулируется исполнительной и
законодательной властью страны, является как важным фактором
экономического развития и научно-технического прогресса, так и не
противоречит экономическим интересам страны. Об этом свидетельствует не
только опыт США, но и мировой опыт. Зарубежный капитал получает
возможность широко использовать преимущество международной кооперации и
международного разделения труда для оказания влияния на разного рода
аспекты внешнеэкономической деятельности и на социально-экономическое
развитие Соединенных Штатов Америки, благодаря формированию
международных производственных комплексов.
Богатый опыт привлечения иностранных инвестиций накопил Китай,
который находится в «периоде рекордно высокого уровня слияний и
приобретений». Особенностью данного периода является переход большого
числа государственных предприятий в частные руки. Это было сделано с
надеждой, что убыточные организации, находясь в частных руках, станут
рентабельными. Приватизация приводит к увеличению количества безработных.
Учитывая это, в Китае приняли решение об оказании поддержки неимущим
слоям населения, в первую очередь за счет средств, вырученных с продажи
предприятий, а также системе здравоохранения, системе социального
обеспечения и пенсионной системы. Развитие индивидуального
предпринимательства и малого бизнеса также является одним из путей решения
данной проблемы.
Среди первых шагов в переходе от планового хозяйства к рыночной
экономике следует назвать приватизацию. Однако правительство Китая не
намерено полностью отказаться от государственного регулирования экономики,
а наоборот, стремится дальше сохранять значимость правительства в экономике,
в первую очередь в стратегически важных для государства производствах и
отраслях.
В инвестиционной политике были произведены существенные
изменения:
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/557