Несмотря на увеличение платежей в местный бюджет в 2012-2014 годах, при существующем порядке распределения поступлений между уровнями бюджетов, область на очередной среднесрочный период останется субвенционной, так как 65% сбора налоговых, неналоговых платежей и поступлений от продажи основного капитала зачисляется в республиканский бюджет.
Рост доходной части бюджета области составит в 2012 году 5,6%, в 2013 году 6,6%, в 2014 году 3,6% и будет обеспечен за счет роста налогооблагаемой базы по социальному и индивидуальному подоходному налогам.
В доходной части бюджета области имеются значительные резервы.
В соответствии с п.9 статьи 495 Налогового кодекса, местные представительные органы имеют право повышать ставки платы за эмиссии в окружающую среду, установленные указанной статьей, не более чем в два раза. С 2011 года применяются ставки, увеличенные на 50%, в соответствии с вышеуказанной статьей, за исключением ставок платы по золе и золошлаковым отходам, которые увеличены на 100%.
В 2012 году доходы областного бюджета по налоговым и неналоговым
поступлениям, поступлениям от продажи основного капитала будут сформированы в
сумме 5935,4 млн. тенге, наибольший удельный вес в этой сумме составят
поступления за эмиссии в окружающую среду 97,4% или 5 785 млн. тенге [32].
Заключение
В условиях Казахстана наиболее трудно оценить роль правительства. Слишком сложным и резким был переход от системы планирования к так называемой рыночной экономике. По сути дела, никто не знал какую политику проводить, и реформация превратилась в серию далеко не всегда успешных экспериментов. Конечно, стоит разобраться по порядку. Любые действия целесообразно оценивать с точки зрения задач и итогов. Однако итоги плачевны, имея под собой благородные цели, многие реформы оказались либо экономически неоправданными, либо запоздалыми.
Итак, активизация роли государства в управлении экономикой в условиях современного Казахстана приобретает ключевое значение. От этого во многом зависят дальнейшее развитие страны, возможность ее выхода из тяжелейшего общественного кризиса, судьба социально - экономических реформ, перспективы создания экономической системы, обеспечивающей динамический и эффективный рост экономики и достойный уровень благосостояния народа. Важно принять во внимание как общие тенденции мирового развития, связанные с существенными изменениями роли и функций государства, так и специфические особенности нашей страны, ее традиции и нынешние исходные условия.
Безусловно, государственное регулирование - объективная необходимость развития экономики. Причем, степень государственного регулирования зависит от уровня развития рыночных отношений. Так или иначе, в любой стране, при любой общественно-политической и социально-экономической системе экономика в той или иной степени регулируется государством в лице государственных органов. Государство воздействует на экономику посредством законодательных ограничений, налоговой системы, обязательных платежей и отчислений, государственных инвестиций, субсидий, льгот, кредитования, осуществления государственных социальных и экономических программ.
Правовое обеспечение рыночных отношений является одним из ключевых средств государственного регулирования экономики. Максимально эффективное применение средств государственного регулирования возможно лишь в правовых формах. Необходимым, но отнюдь не достаточным условием эффективного государственного регулирования является принятие во внимание интересов субъектов рыночных отношений.
Еще один инструмент государственного регулирования, а также важная составная часть рынка - государственный сектор экономики. При осуществлении государственного регулирования происходит сочетание как прямых, так и косвенных методов.
Государственный контроль и надзор также являются эффективными средствами государственного регулирования в сфере предпринимательской деятельности и частного бизнеса.
Вмешательство государства в экономику носит прямой и косвенный характер. К прямым мерам государственного регулирования относится государственный сектор экономики. К косвенным мерам относятся инвестиции, обеспечение занятости, налогообложение, стимулирование импорта и экспорта. Средства или методы государственного вмешательства подразделяются на административные и экономические. Экономические методы взаимодействуют на конъюнктуру рынка и на нее, косвенно на производство и потребление товаров и услуг и осуществляются при помощи экономических рычагов, находящихся в распоряжении государства. Административные методы противоположны природе рынка, они блокируют действие рыночных регуляторов и, используя законодательную власть осуществляются в приказном порядке.
В переходный период на более позднем этапе, по мере преодоления экономического спада более актуальной становится функция стимулирования экономического роста, появляется возможность увеличения финансирования фундаментальной экономики и образования, что способствует ускорению НТП.
В рыночных условиях перед государством встает трудная задача: с одной стороны оно с помощью экономических рычагов должно поддержать и облегчить функционирование рыночной системы, а с другой стороны - не разрушить эту систему излишним воздействием.
Главной целью государственного регулирования экономики является стабильность национальной политики. На современном этапе от государственной экономической политики зависит основы рыночного хозяйства, частного сектора, а значит и всей нашей страны.
В заключении, хотелось бы отметить, что изучение данной темы даёт обильную пищу для размышлений. Очень часто, государство является первопричиной изменений экономического поведения предпринимателей. От решений, принимаемых правительством, зависят решения, принимаемые или не принимаемые на микроуровне. При создании благоприятных условий предпринимателям, их частный интерес совпадает с интересом государства, то есть общества.
Следовательно, государство должно просто сделать более доступной для
предпринимателей ту сферу экономики, которая является для него наиболее
приоритетной.
Список использованной литературы
1. Указ Президента Республики Казахстан от 17 мая 2003 года №1096 О Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы.
. Албегова И.М., Емцов Р.Г., Холопов А.В. Государственная экономическая политика: опыт перехода к рынку / Под общей редакцией Сидоровича А.В. - М.: Издательство "Дело и Сервис", 1998г., 546 стр.
. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. - М.: Юрид.лит., 1997 г., 154 стр.
. Аттапханов К.А. Фискальная система государства: роль и вопросы совершенствования. Международная экономическая академия Евразии, Алматы. Гылым, 1999 г., 173 стр.
. Аубакиров Я.Н. Экономические проблемы стратегии Казахстана. - Алматы, 1997 г., 16 стр.
. Бабашкина А.М. Государственное регулирование национальной экономики: Учебное пособие. - М.: Финансы статистика, 2006 г., 36 стр.
. Бердыкулова Г. Переходная экономика: как и куда, переходит Казахстан? Мысль. - 1998. №4 стр. 46-50.
. Валовой Д.В. Рыночная экономика. Возникновение, эволюция и сущность. - М.: ИНФРА - М, 2005 г., 591 стр.
. Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия: Учебное пособие. - М.: Издательская корпорация "Логос", 1998г., 625 стр.
. Введение в рыночную экономику. Под ред. А.Я. Лившица, И.Н. Никулиной. - М.: Высшая школа, 2003 г., 12 стр.
. Владимирова Л.П. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. Москва, "Дашков и К", 2000 г., 24 стр.
. Гамарник Г.Н. Управление экономикой Казахстана: методология, подходы, пути реализации.- Алматы. - 2002 г., 76 стр.
. Грицюк Т.В. Государственное регулирование экономики: теория и практика. - М.: Издательство РДЛ, 2004 г., 84 стр.
. Елемесов Р., Жатканбаев Е. Государство и рынок: Учебное пособие. Алматы: Каржы-Каражат, 1997г., 155 стр.
. Есиркепов Т.А. Приватизация государственной собственности в Республике Казахстан в условиях перехода к рынку / Университет "Туран". Алматы, 1999 г.,163 стр.
. Жанкина Д.К. Иностранные инвестиции в РК: плюсы и минусы.- // Казахстан на пути к новой модели развития: тенденции, потенциал и императивы роста. Ч. 4. - Алматы. - 2001 г., 84 стр.
. Каженова А. От догм - к реалиям: роль государства в экономических системах ХХ века // Мысль 1998. №4, 51-54 стр.
. Камшибаев Р.А. Экономическая безопасность Казахстана: стратегия, система факторов.- // Казахстан на пути к новой модели развития: тенденции, потенциал и императивы роста. Ч. 1. - Алматы. - 2001 г., 102 стр.
. Каренов Р.С. Государственное регулирование экономики. Алматы: Гылым, 1999 г., 254 стр.
. Каренов Р.С., Дюсембаев А.Д., Андарова Р.К. Региональная экономика: проблемы, концепции, решения. Алматы: Гылым, 2000 г., 224 стр.
. Каренов Р.С., Шаекина Ж.М. Рыночные методы хозяйствования в экономике Казахстана. Алматы: Гылым, 1995 г., 224 стр.
. Кулекеев Ж.А. Республика Казахстан: этапы реформ на пути долгосрочного роста. - // Казахстан на пути к новой модели развития: тенденции, потенциал и императивы роста. Ч. 1. - Алматы. - 2001 г., 3 стр.
. Мамыров Н.К., Ихданов Ж. Государственное регулирование экономики в условиях Казахстана (теория, опыт, проблемы). Учеб. Пособие. - Алматы: Экономика, 1998 г., 248 стр.
. Мауленова С.Ж., Условия и факторы экономического развития Казахстана. - // Казахстан на пути к новой модели развития: тенденции, потенциал и императивы роста. Ч. 1. - Алматы.-2001 г., 180 стр.
. Медуханова Л.А. Глобализация экономики: сущность и основные черты. // Казахстан на пути к новой модели развития: тенденции, потенциал и императивы роста. Ч. 4. - Алматы. - 2001 г., 46 стр.
. Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов. / Под ред. проф. Т.Г. Морозовой. - М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1997 г., 795 стр.
. Райзберг Б.А., Фатхутдинов Р.А. Управление экономикой: Учебник. - М.: ЗАО "Бизнес-школа "Интел-Синтез", 1999 г., 753 стр.
. Ходов Л.Г. Основы государственной экономической политики: Учебник. М.: Издательство БЕК, 2003 г., 165 стр.
. http://www.inform.kz
. http://kazakhstan.ucoz.kz
. http://econom.kostanay.kz