Материал: Пронкин Регулирование безопасности обрасчения 2011

Такое разделение позволяет выделить отходы, которые нецелесообразно извлекать из существующих мест хранения и перемещать в другие места для их захоронения, поскольку такие процедуры могут быть связаны с большим радиационным риском (загрязнением территории, облучением персонала и др.).

Кроме того, выделяются накопленные РАО, которые внесены в государственный реестр, и образованы до вступления в силу данного Закона.

Приведем некоторые данные по активности РАО при производстве электроэнергии на легководяном реакторе мощностью 1 ГВт/год (по активности): на рудном заводе – 50 Ки, при производстве твэлов – 12-15 Ки, при работе АЭС – от 103 до 104 Ки, а на РХП – 108 Ки [8].

1.2. Классификация РАО, рекомендуемая МАГАТЭ

Классификация РАО, рекомендуемая в настоящее время МАГАТЭ, предполагает комплексный учет многих свойств (характеристик) РАО, не разделяя их на ЖРО, ТРО, ГРО и не выделяя «санитарную» составляющую опасности РАО. Основная цель этой классификации – определение наиболее безопасного способа захо-

ронения для данного вида РАО. МАГАТЭ, как правило, предлагает некие классификационные принципы, исходя из опыта работы стран-участников, и дает основные ориентиры для создания национальных классификаций.

Согласно классификации МАГАТЭ хранилища РАО подразделяются на две категории: приповерхностные и хранилища в геологических формациях (геологическое захоронение). В настоящее время в различных странах накоплен большой опыт по эксплуатации хранилищ приповерхностного типа, которые существенно различаются своими техническими характеристиками и конструктивными параметрами. Также много хранилищ находится в стадии проектирования и сооружения.

При классификации РАО рекомендуется также учитывать их происхождение, критичность, радиологические, физические, химические, биологические и другие свойства.

В настоящее время (2010 г.) МАГАТЭ введена в действие клас21

сификация РАО, учитывающая опыт, полученный в последние 15 лет при проектировании и эксплуатации хранилищ РАО [23]. Однако принципы подхода к классификации РАО, основанные на стремлении к обеспечению безопасности их захоронения, были сохранены и в новой редакции классификации РАО.

МАГАТЭ предлагает устанавливать категории (классы) РАО в зависимости от способа их утилизации и захоронения. При этом рассматриваются следующие варианты обращения c РАО:

–выведение или изъятие из сферы регулирования безопасности;

–хранение с целью снижения активности до уровней выведе-

ния;

–захоронение в наземных хранилищах упрощенного типа (полигоны промышленных отходов);

–захоронение в приповерхностных хранилищах (траншейного, котлованного, бункерного, шахтного типа), глубина захоронения которых составляет несколько десятков метров;

–захоронение в приповерхностных хранилищах более глубокого заложения (в основном, шахтного типа), на средней глубине от нескольких десятков до нескольких сотен метров;

–захоронение в хранилищах на глубине нескольких сотен метров и более (геологическое захоронение).

На основе этого подхода были определены шесть основных классов РАО, представленные в табл. 1.4.

По существу, прежние классификационные категории (1994 г.) [24] сохранены, но добавлены и новые категории, которые используются практически во всех странах. Характерной особенностью классификации РАО, предлагаемой МАГАТЭ, является описательный характер категорий (без обозначения категорий конкретными величинами) для того, чтобы предоставить эту возможность национальным органам по регулированию безопасности.

В документах МАГАТЭ широко применяются термины «выведение» и «изъятие» материала из сферы регулирования безопасности.

Выведение (освобождение) материала из сферы регулирования безопасности при использовании атомной энергии (clearance) – признание материала, загрязненного или содержащего радионук-

лиды, относящегося к сфере регулирования безопасности при ис-

пользовании атомной энергии, не относящимся в дальнейшем к

22

этой сфере, поскольку уровень риска потенциального облучения, обусловленного обращением с этим материалом как с источником излучения является пренебрежительно малым (например выведение из под контроля ИИИ, активность которых значительно уменьшилась со временем).

Изъятие объекта (материала) из сферы регулирования безопасности при использовании атомной энергии объекта или деятельности (exemption) – признание материала, загрязненного или содер-

жащего радионуклиды, не относящегося к сфере регулирования

безопасности при использовании атомной энергии, не требующим включения в сферу регулирования безопасности в силу того, что уровень риска потенциального облучения, обусловленного обращением с этим материалом как источником излучения, является пренебрежимо малым (например руды, содержащие малое количество радиоактивных веществ).

Заметим, что выражение "выведение материала из сферы регулирования безопасности при использовании атомной энергии" имеет тот же самый смысл, что и "освобождение материала от регламентации нормами радиационной безопасности" или "…освобождения от регламентации федеральными нормами и правилами (ФНП) в области ИАЭ".

Рассмотрим более подробно категории РАО МАГАТЭ, сравнив их с существующими категориями РАО в России (табл. 1.3 и 1.4).

Отходы, не подлежащие контролю – отходы, подобные «сво-

бодным» отходам, составляют ту их часть, которая представляет собой фактически промышленные отходы, содержащие радионуклиды в небольших количествах. Для них не требуется принятия мер радиационной защиты, и они могут быть захоронены на свалках общепромышленных отходов или повторно использованы в хозяйственной деятельности. Такие отходы могут выводиться из сферы регулирования безопасности и не требуют дальнейшего регулирующего надзора при обращении с ними. Эффективная индивидуальная доза облучения на всех этапах обращения с этими отходами должна быть не более 10 мкЗв/год.

В результате многих исследований были получены уровни содержания радионуклидов для выведения и изъятия ТРО, приведенные в стандарте по безопасности МАГАТЭ [25]. Цель этого документа – получение согласованных уровней выведения и изъятия

23

материала, который может транспортироваться из одной страны в другую для неограниченного использования в обеих странах. В приложении к этому документу приведены допустимые значения удельной активности искусственных радионуклидов, рекомендованных МАГАТЭ для материалов, выводимых в большом количестве.

24

Очень короткоживущие отходы (ОКАО) – отходы, содержащие радионуклиды с очень небольшими периодами полураспада, но с удельной активностью выше уровней выведения или изъятия. Эти отходы подлежат выдержке до тех пор, пока уровень их излучения не понизится до уровня выведения их из-под регулирующего контроля. Такие выдержанные отходы можно хранить на обычных общепромышленных свалках. Отходы этой категории можно назвать «отходами, не подлежащими контролю», но с отложенным реше-

25