При регистрации решения о дополнительном выпуске акций Федеральной службой по финансовым рынкам В соответствии с указом Президента РФ от 25 июля 2013 г. № 645 Федеральная служба по финансовым рынкам упразднена с 1 сентября 2013 г., ее функции переданы в ведение Банка России. было указано на необходимость уведомления акционеров об имеющемся у них праве на приобретение дополнительных акций в количестве, пропорциональном количеству принадлежащих им акций. Во исполнение указанного требования гр. Л. по почте направил уведомление основному акционеру ОАО «Объединенная зерновая компания» о дополнительной эмиссии акций. Получив данную информацию, последний инициировал защиту своих нарушенных прав в Восемнадцатом арбитражном апелляционном суде, которым решения совета директоров ОАО «Орский элеватор» и дополнительный выпуск акций признаны недействительными [14].
Анализируя указанное неоднозначное, на наш взгляд, решение суда, можно сделать вывод о том, что судом момент увеличения доли в уставном капитале иных акционеров связан с нанесением ущерба основному акционеру общества - ОАО «Объединенная зерновая компания». Однако изменение количества долей в уставном капитале Общества являлось временным, так как решение общего собрания акционеров, нарушающее права и (или) законные интересы акционера, было в дальнейшем обжаловано последним в арбитражный суд в соответствии с положениями п. 7 ст. 49 Федерального закона «Об акционерных обществах» и контроль в Обществе основным акционером был полностью восстановлен. Вывод о причинении последнему ущерба был преждевременным, так как в любом случае акционер имеет право требовать его возмещения в соответствии с нормами гражданского законодательства.
Включение в диспозицию ст. 185.4 УК РФ признака крупного ущерба или извлечения дохода в крупном размере, по сути, вызвало на практике сложности в доказывании и вследствие этого практическую неприменимость нормы. Отсутствие иной практики по делам данной категории подтверждает вывод о ее «нежизнеспособности». Параллельно с уголовной ответственностью за совершение ряда деяний наступают гражданско-правовые последствия. Руководствуясь положениями гражданского законодательства, владелец ценной бумаги, права которого нарушены, приоритетно обратится с исковым заявлением о восстановлении нарушенных прав в арбитражный суд, а не в правоохранительные органы.
Подводя итог изложенному, можно сделать следующие выводы.
На сегодняшний день ставится под сомнение вопрос о существовании общественной опасности деяния в рассматриваемой сфере. В ущемлении прав владельцев ценных бумаг в результате противоправного поведения виновных лиц проявляется вредоносность их деяния, но никак не общественная опасность. Возмещение понесенных убытков не охватывается уголовной сферой, за подобные деяния предусмотрена ответственность в соответствии с нормами гражданского законодательства. Извлечение дохода может повлечь уголовную ответственность только в случае его незаконного происхождения. В связи с этим излишнее использование уголовно-правового инструментария при решении корпоративных споров с учетом современных формулировок диспозиции рассматриваемой нормы не позволяет эффективно бороться с преступлениями, направленными на незаконное установление контроля над хозяйствующими субъектами. Вместе с тем, как верно подмечено в доктрине уголовного права, уголовный закон не предназначен быть инструментом, сдерживающим фактором в развитии экономики, а, напротив, должен субсидиарно поддерживать гражданско-правовые нормы, которые не лишены недостатков [15, с. 157].
Наличие обязательного признака в диспозиции статьи - общественно опасного последствия в виде причинения гражданам, организациям или государству крупного ущерба либо извлечения дохода в крупном размере - делает невозможным уголовное преследование рейдеров до тех пор, пока эти последствия не наступят, что, в свою очередь, существенно осложняет процесс истребования выведенного из компании имущества у добросовестного приобретателя прежним собственником. Отметим, что и ранее, до появления вышеуказанной нормы, путем применения иных статей Уголовного кодекса РФ (например, ст. 159, 163, 170, 179, 330 и др.) противодействие рейдерским захватам велось успешно. Поэтому по указанной выше причине и при отсутствии регистрируемой практики применения ст. 185.4 УК РФ представляется правильным отказаться от данного уголовно-правового запрета, к тому же его декриминализация, на наш взгляд, может быть полностью компенсирована уголовной ответственностью, предусмотренной указанными выше нормами, конкурирующими с данной нормой.
Литература
1. Рябова А.Ю., Савюк Л.К. Уголовно-правовое регулирование рынка ценных бумаг. М., 2014.
2. Русанов Г.А. Экономические преступления: учеб. пособие для вузов. М., 2020.
3. О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: федер. закон от 30 окт. 2009 г. № 241-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 2009. № 44. Ст. 5170.
4. Об акционерных обществах: федер. закон от 26 дек. 1995 г. № 208-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 1.
5. О рынке ценных бумаг: федер. закон от 22 апр. 1996 г. № 39-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 1996. № 17. Ст. 1918.
6. О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг: федер. закон от 5 марта 1999 г. № 46-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 1999. № 10. Ст. 1163.
7. Об инвестиционных фондах: федер. закон от 29 нояб. 2001 г. № 156-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 2001. № 49. Ст. 4562.
8. Об ипотечных ценных бумагах: федер. закон от 11 нояб. 2003 г. № 152-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 2003. № 46, ч. 2. Ст. 4448.
9. Федоров А.Ю. Антирейдерская реформа уголовного законодательства // Адвокат. 2010. № 10 [Электронный ресурс]. Доступ из справ. правовой системы «Консультант-Плюс».
10. Исаев О.Ю. Уголовно-правовая характеристика воспрепятствования осуществлению или незаконного ограничения прав владельцев ценных бумаг (ст. 185.4 УК РФ) // Рос. следователь. 2013. № 22.
11. Смирнов Г.К. Ответственность за рейдерство, преступления в сфере учета прав на ценные бумаги и государственной регистрации. М., 2011.
12. Домникова В.В. Разграничение преступлений и правонарушений в области корпоративных отношений // Вестн. Московского университета. Сер. 11: Право. 2012. № 4.
13. Приговор Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 16 авг. 2011 г. по уголовному делу № 1-231/2011 [Электронный ресурс]. Документ опубликован не был. Доступ из справ. правовой системы «КонсультантПлюс».
14. Решение Арбитражного суда Оренбургской области от 30 окт. 2010 г. по делу № А47-6786/2010 [Электронный ресурс]. URL: http:// kad.arbitr.ru (дата обращения: 15.04.2019).
15. Рябова А.Ю. Преступления, совершаемые на рынке ценных бумаг: социальная обусловленность, законодательная регламентация, квалификация: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2013.
References
1. The legislation of the Russian Federation. 1999. No. 10. Art. 1163.
2. On investment funds: fed. law d.d. Nov. 29, 2001 No. 156-FL // Coll. of the legislation of the Russian Federation. 2001. No. 49. Art. 4562.
3. On mortgage-backed securities: fed. law d.d. Nov. 11, 2003 No. 152-FL // Coll. of the legislation of the Russian Federation. 2003. No. 46, pt. 2. Art. 4448.
4. Fedorov A. Yu. Anti-raider reform of criminal law // Lawyer. 2010. No. 10 [Electronic resource]. Access from the legal reference system «ConsultantPlus».
5. Isaev O.Yu. The criminal law characteristic of obstructing the implementation or illegal restriction of the rights of owners of securities (art. 185.4 of the Criminal Code of the Russian Federation) // Russian investigator. 2013. No. 22.
6. Smirnov G.K. Responsibility for raiding, crimes in the field of registration of rights to securities and state registration. Moscow, 2011.
7. Domnikova V.V. Differentiation of crimes and offenses in the field of corporate relations // Bull. of Moscow university. Ser. 11: Law. 2012. No. 4.
8. The verdict of the Sovetsky district court of Orsk, Orenburg Region, d.d. Aug. 16, 2011 in criminal case No. 1-231/2011 [Electronic resource]. The document was not published. Access from the legal reference system «ConsultantPlus».
9. The decision of the Arbitration court of the Orenburg Region d.d. Oct. 30, 2010 in the case No. A47-6786/2010 [Electronic resource]. URL: http://kad.arbitr.ru (date of access: 15.04.2019).
10. Ryabova A.Yu. Crimes committed on the securities market: social conditionality, legislative regulation, qualification: diss.... Candidate of Law. Moscow, 2013.