Правый популизм в Федеративной Республике Германия: движение «За Германию»
На рубеже XX-XXI вв. в Германии наблюдается резкая активизация праворадикальных настроений, вызванных комплексом различных причин и прежде всего усиливающейся исламизацией страны и реалиями европейской интеграции. Однако, в отличие от предыдущего периода, «новый правый радикализм» проявляется в ФРГ в форме более умеренного правого популизма. Появляется целый ряд партий и организаций, которые берут на вооружение популярные лозунги традиционных правых радикалов. При этом правые популисты решительно отмежевываются от таких одиозных структур как НДПГ, подчеркивая, что придерживаются основополагающих принципов свободы и демократии, закрепленных в Основном законе ФРГ.
Уже с середины 1990-х гг. правые популисты начинают активно применять хорошо себя зарекомендовавшие преимущественно в лево-демократическом политическом спектре методы и действия движения организаций гражданского протеста. Гражданские инициативы ? основа движения гражданского протеста ? появились в ФРГ в конце 1960-х гг. на фоне отсутствия реальной политической оппозиции в период деятельности «большой коалиции». Движение гражданского протеста охватывало буквально все сферы социально-политической жизни страны ? от локальных проблем, связанных с переносом шоссе или запретом ночных полетов над населенными пунктами, до вопроса размещения ядерных ракет в Европе. За те задачи, которые власти не могли или не торопились решать, брались инициативные группы граждан. В любом случае гражданские инициативы боролись за искоренение тех проблем, которые создавали реальную угрозу спокойствию и благополучию конкретных групп населения. Именно из движения гражданских инициатив вышла влиятельная партия «зеленых». Постепенно гражданские инициативы стали неотъемлемой частью общественно-политической жизни страны, сформировали определенные методы деятельности, приобрели узнаваемые черты.
Появившееся в середине 1990-х гг. в Кельне «за-движение», составной частью которого является партия «За Германию», с самого начала действовало в формате, свойственном традиционным гражданским инициативам. Родоначальница движения ? организация «За Кельн» ? выдвигала требования, популярные для значительной части населения конкретных районов «соборного города», специализируясь на проблеме иностранной миграции и тесно связанных с ней темах преступности, наркоторговли и исламской угрозы. Взяв на вооружение часть проблематики, активно эксплуатируемой «традиционными» правыми радикалами, «за-движение» одновременно отказалось от пугающих большинство немцев призывов к пересмотру итогов Второй мировой войны, героизации Вермахта и отрицания Холокоста. Действуя «снизу» от «базиса», правые популисты сконцентрировались на проблемах, связанных с реалиями европейской интеграции и иностранной миграцией. На волне борьбы с общежитиями для иностранцев, объявленными «рассадниками наркомании и преступности», и особенно противодействия строительству большой соборной мечети в Кельне движению удалось добиться определенной популярности среди населения. Следует отметить, что первоначально организованные «За Кельн» мероприятия, например, направленные против уличной торговли наркотиками, не пользовались широкой поддержкой общественности. Дело в том, что в акциях принимали активное участие активисты НДПГ, а «слишком открытые совместные выступления с представителями неонацистской сцены являлись плохой рекламой» [8]. Отказ от явного сотрудничества с «традиционными» правыми радикалами и успешный выбор в качестве основной пропагандистской темы проблему строительства мечети значительно усилили позиции «за-движения». По мнению ряда исследователей из Северной-Рейн-Вестфалии, «крайне правые, и не только в Германии, видят рецепт успеха своей пропаганды в актуальности популистских и расистских кампаний против «ислама»» [13, S. 7]. Кельнский политолог, профессор Франк Юбералль вообще полагает, что « «за-движение» получило известность только благодаря широко озвученному протесту против мечети» [16, S. 12].
Хотя лидеры «За Кельн» открещиваются от любых связей с партиями «традиционного» праворадикального спектра, многие его функционеры состояли членами именно этих организаций. Можно сказать, что для ФРГ характерно постоянное «перетекание кадров» из одной праворадикальной структуры в другую. По данным ведомства по защите конституции Северной Рейн-Вестфалии, большинство руководства движения и значительная часть членов «За Кельн» «являются выходцами из правоэкстремистских партий или организаций, по поводу которых существуют или существовали подозрения в правоэкстремистских стремлениях» [17, S. 28]. Председателем движения «За Кельн» стал Маркус Байзихт, начинавший политическую карьеру в рядах ХСС. В 1987 г. Байзихт создал местное отделение «республиканцев» в Кельне, а в 1991 г. вступил в праворадикальную «Немецкую лигу за народ и родину». Его заместителем стал бывший член организации «Молодые националдемократы» (МН ? молодежное отделение НДПГ), а позже НДПГ ? Маркус Винер. Вместе с ними в правление «За Кельн» вошел издатель Манфред Рус, также начинавший в МН, а в 1987 г. вместе с Байзхтом создававший окружное отделение «республиканцев» в Кельне.
Во время коммунальных выборов в Северной Рейн-Вестфалии 26 сентября 2004 г. объединение « «За Кельн» получило 4,7% голосов избирателей в Кельне и провело 4 депутатов в городской совет» [7]. Меньше чем через год число мест в городском совете Кельна увеличилось до 5 за счет примкнувшего к фракции независимого депутата, избранного от «республиканцев».
Получив в свое распоряжение парламентскую трибуну, правые популисты продолжили борьбу с «исламизацией страны» на новом политическом уровне. Тогда же возникла идея придать «за-движению» общегерманский характер. Уже 20 января 2005 г. в Кельне состоялось организационное собрание, на котором была объявлено о создании общефедеральной организации «Гражданское движение за Германию». В собрании приняли участие представители «За Кельн» и целого ряда «других нонконформистских объединений», объявивших, что «новая платформа стремится подать руку демократическим патриотам во всей Германии, чтобы у себя на местах они смогли добиться такого же успеха, как вхождение фракции «За Кельн» в совет Соборного города в прошлом году» [11]. Председателем объединения «За Германию» был избран Манфред Рус. Остальные члены правления также пользовались определенной известностью в праворадикальных кругах. Так, среди них была Герда Виттун, занимавшая ранее одну из руководящих должностей в партии Рональда Шилля. Еще одним членом правления стала Гиги Ромайзер, получившая известность после отказа от своего креста «За службу в Бундесвере», когда такую же награду получил Михель Фридман ? популярный телеведущий и вице-президент Центрального совета евреев Германии.
По мнению А. Хойслера, одного из ведущих исследователей, занимающихся современным правопопулистским движением, основным признаком правопопулистских организаций, подобных «За Германию», «является культурализм, ориентированный на антиисламские кампании» [6]. Подобно своей исходной структуре, организации «За Кельн», «За Германию» позиционируют себя преимущественно антимигрантской, антитурецкой и прежде всего антиисламской организациями. Первая же кампания новой партии была направлена против приема Турции в ЕС.
18 ноября 2006 г. прошел первый съезд «За Германию», в котором участвовало более 200 депутатов, представлявших Северную Рейн-Вестфалию, Баварию, Нижнюю Саксонию, Бранденбург и Берлин. На съезде был принят устав, в котором принималось название нового избирательного объединения ? «Гражданское движение «За Германию»», или кратко - «За Германию». Местонахождением центральных органов партии объявлялся Берлин [14].
В преамбуле основополагающей программы партия «За Германию» позиционируется в качестве политического объединения граждан, стремящихся сохранять западноевропейский характер страны и признающих ценности свободно-демократических основ конституции Германии. Движение выступает в поддержку семейных ценностей, ратует за демократию и социальную справедливость, защищенность самых широких слоев общества от молодежи до пенсионеров. Традиционно для правопопулистских партий звучат требования расширить функции полиции, усилить наказания за незначительные преступления вроде карманных краж. Кроме того, «За Германию» считает необходимым, чтобы преступники не просто сидели в тюрьме, а трудились, «внося вклад в финансирование своего содержания». Есть в программе и положения, посвященные защите прав животных, без которых после успешного прорыва «зеленых» в середине 1980-х гг. не обходятся программы ни одной партии Германии. Значимое место в программе отводится проблемам, связанным с проживающими в ФРГ с иностранцами. Особо подчеркивается: «Германия не является страной иммигрантов. Ситуация на немецком рынке труда требует не больше переселенцев, а больше образования» [3].
В 2007 г. также на базе «За Кельн» создается движение «За Северную Рейн-Вестфалию». Власти Северной Рейн-Вестфалии, обеспокоенные, по крайней мере, формальным усилением правых популистов, поставили «За Кельн» и «За СРВ» под наблюдение земельного Ведомства по защите конституции. Свое решение они объяснили тем, что «в отношении данных группировок имеются фактические данные относительно враждебных конституции намерений» [17, S. 28]. В сентябре 2011 г. в ответе на запрос депутатов партии «Левых» об «антиисламском расизме и правом экстремизме» немецкий бундестаг отметил, что движение «За Северную Рейн-Вестфалию» «пропагандирует агрессивный враждебный образ ислама, который оно отождествляет в своей риторике и аргументации с исламизмом и исламским терроризмом» [2].
В течение нескольких последующих лет во многих городах ФРГ создаются местные отделения «За Германию», однако большого влияния они не имеют. На востоке страны это объясняется тем, что проблема мусульманских переселенцев там не слишком актуальна: территория бывшей ГДР, за исключением Берлина, по-прежнему малопривлекательна для мигрантов в силу значительного экономического отставания от Запада. Следует отметить также, что основные положения программатики «за-движения» фактически повторяют программные установки других партий праворадикального толка. Жесткая конкуренция в праворадикальном спектре ФРГ ослабляет позиции всех его составляющих. В целом, по стране значительную роль в медленном продвижении «За Германию» оказывает традиционно региональный характер политической системы. Зачастую партии и движения, популярные в одной из германских земель, не пользуются успехом в другой. А. Хойслер полагает, что «за-движение» пытается занять собственную нишу в партийной системе страны, «пустующее политическое место между крайне правыми и консерваторами» [5, S. 3].
На выборах в августе 2009 г. движению «За Кельн» удалось закрепить успех и получить поддержку 5,36% избирателей в целом по городу, а в таких районах как Порц и Корвайлер ? 7,75% и 8,11% соответственно [20]. Несмотря на то, что в предвыборной программе имелись традиционные для всех партий положения, касающиеся экономики, экологии и социальной сферы, основной упор по-прежнему делался на противодействие строительству соборной мечети, которая «может изменить облик нашего родного города» [12].
Очередной прорыв в Кельне способствовал новому этапу экспансии «За Германию». В течение 2010-2013 гг. ячейки «за-движения» появляются практически во всех федеральных землях и крупных городах Германии. В июне 2010 г. создается земельное отделение «За Германию» в Берлине, имеющее собственное название «За Берлин». Его председателем становится бывший активист «Немецкого народного союза» (ННС) журналист Ларс Зайденштикер, занимающий одновременно должность федерального секретаря «За Германию». Создание отделения движения в столице ФРГ должно было продемонстрировать его успешное наступление за пределы Северной Рейн-Вестфалии. Между тем, по оценкам министерства внутренних дел и коммунального хозяйства СРВ, организации «За Германию» и «За северную Рейн-Вестфалию» совместно насчитывали в 2011 г. около 1000 членов, примерно 350 из которых являлись активистами [17, S. 27]. Само руководство «За Германию» в частных разговорах достаточно уклончиво говорит о численности движения, называя цифры от 1000 до 1500 человек. Что касается немецкой прессы, то, например, журнал «Шпигель» дает весьма уничижительную оценку движения и его численности: «Партия располагает только парой сотен членов, в ее демонстрациях редко участвуют больше чем несколько дюжины активистов. Гражданское движение «За Германию» со своего основания ведет призрачное существование в немецком партийном ландшафте» [15].
Занимая правый спектр движения гражданских инициатив, лидеры «За Германию» стараются поддерживать соответствующий имидж. В соответствии с традициями гражданского движения, руководство должно быть доступным для общения не только рядовым членам организации и сочувствующим, но и просто интересующимися. Каждую среду в берлинском офисе партии организуются совместные ужины, на которые приходят обычно 4-5 представителей Федерального правления и 7-8 рядовых членов или сочувствующих. Демократический характер мероприятия подчеркивается не только составом, но и совместной трапезой, на которую каждый участник приносит, «что может» ? от крекеров и минеральной воды до мясных консервов и засахаренных орешков. Спиртное и курение не поощряются. После ужина проводится нечто вроде «планерки», на которой Манфред Рус отчитывается за прошедшую неделю и ставит задачи на следующую. Высказать свое мнение может любой из присутствующих. Состав участников собраний весьма разнороден, что полностью соответствует гетерогенной социальной структуре «За Германию». На товарищеском ужине можно встретить рабочего в испачканной краской спецовке и представителя творческой интеллигенции, 86-летнюю активистку и инженера конструкторского бюро.
В отличие от традиционных праворадикальных группировок, «за движение» трудно назвать организацией молодых. В него входят преимущественно представители возрастной части населения. Судя по спискам кандидатов на выборы в Бундестаг 2013 г., основу активистов составляют люди в возрасте 50 и более лет (51,3%); до 35 лет ? всего 9,5% [10]. Разумеется, руководство «За Германию» старается привлечь в свои ряды молодежь, но молодые люди являются, скорее, экзотикой на партийных мероприятиях. По словам функционеров «за-движения», формирование молодежного отделения партии предусмотрено пока только в перспективе. В середине 1990-х гг. была предпринята неудачная попытка создания в Кельнском университете студенческой группы «Платформа демократических студентов» (ПДСт.), стоящей на позициях «За Кельн». Группа под руководством студентки Юдит Вольтер даже заявила о своем участии в выборах университетского самоуправления и выступила с собственной программой. Однако попытка активности ПДСт. вызвала жесткое противодействие многочисленных и влиятельных альтернативно-левацких структур, прочно обосновавшихся в университете и заявивших: «Ни пяди фашистам - ни в городе, ни в институте!» [4]. В результате группа Вольтер «выделялась, в основном, полным отсутствием деятельности» [8]. Сама Юдит Вольтер входит в состав федерального правления и олицетворяет в «за-движении» стремление к гендерному равноправию. Однако, подобно другим партиям и организациям праворадикального спектра, мужчины составляют в «За Германию» подавляющее большинство - почти 80%.