Рассматриваемая норма УПК является недостаточно конкретной: о каких именно не терпящих отлагательства исключительных случаях, говорит законодатель? Невозможно регламентировать в законе перечень исключительных случаев. Предлагается определить критерии, которыми мог бы руководствоваться следователь.
Таковыми могут выступать следующие основания:
ситуация обусловлена дефицитом времени для принятия решения, отсутствием возможности обращаться в суд либо к прокурору без ущерба для результативности следственных действий;
следственные действия должны производиться при наличии оснований, предусмотренных УПК РФ, и при соблюдении процессуальной процедуры следственного действия;
с особой тщательностью необходимо проверять законность их проведения в отношении лиц, не являющихся подозреваемыми или обвиняемыми. По результатам анализа, материалов о даче судом разрешения на производство следственных действий в жилище и личного обыска, а также по проверки судами законности произведенных следственных действий установлено, что суды далеко не всегда глубоко исследуют основания следственного действия и порой некритично воспринимают позицию следователя и прокурора.
По мнению С.Л. Масленкова, закон «не случайно в ординарных случаях предоставляет право проведения неотложных следственных действий только органу дознания. Орган дознания - единственный субъект уголовного судопроизводства, наделенный правом проведения оперативно-розыскных мероприятий. Именно возможность одновременного и согласованного производства следственных и оперативно-розыскных действий сотрудниками одного подразделения обеспечивает высокую эффективность раскрытия преступлений». Некоторые авторы пишут, что к неотложным следственным действиям, надо относить: осмотр, освидетельствование, обыск, выемку, допрос подозреваемых, свидетелей и потерпевших.А.Б. Безлепкин относит к неотложным следственным действиям: осмотр, обыск, выемку, освидетельствование, задержание и допрос подозреваемого, допросы потерпевшего и свидетеля. А М. Абесалашвили к неотложным следственным действиям причисляет: осмотр места происшествия, освидетельствование, назначение судебной экспертизы, обыск, выемку, задержание и допрос подозреваемого. А вот В. Романюк неотложным следственным действием считает допрос.
Ю. Савельев выделяет следующие требования, предъявляемые УПК РФ к неотложным следственным действиям: проведение их органами дознания по делам, по которым следствие обязательно; направленность данных следственных действий на обеспечение сохранности следов преступления, когда имеются основания полагать, что следы преступления и другие вещественные доказательства могут быть уничтожены.
Из всего выше сказанного можно определить, что следственная и судебная практика по применению ч.5 статьи 165 УПК РФ пока еще только складывается. Поэтому очень важно, чтобы ученые процессуалисты, следователи и судьи выработали единое понимание требований закона об исключительных случаях, при которых следователь может проводить следственные действия без предварительного получения соответствующего решения суда.
осмотр обыск допрос арест
Глава 2. Порядок производства отдельных следственных действий
.1 Осмотр. Освидетельствование
Осмотр - это следственное действие, в ходе которого зрительно и с применением технических средств производится общее исследование места происшествия, местности, помещений, жилища, трупа, предметов и документов в целях обнаружения, описания и изъятия следов преступления и установления обстоятельств, значимых для уголовного дела.
Сущность осмотра заключается в том, что следователь посредством наблюдения, сравнения, измерения, применения других методов познания, убеждается сам в существовании фактов, имеющих доказательственное или иное значение для уголовного дела и удостоверяет их существование путем составления предусмотренного в законе процессуального документа.
Основанием производства осмотра является наличие обоснованного предположения следователя, о том, что при производстве того или иного вида следственного осмотра могут быть обнаружены следы преступления, выяснены друге обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела.
Значение следственного осмотра состоит в том, что данное следственное действие позволяет получить исходные данные для выдвижения версий, а также составить наиболее точное и полное представление о характере и механизме происшествия, является одним из надежных способов получения доказательственной информации. Следственный осмотр места происшествия, в ряде случаев, имеет решающее значение для установления наличия или отсутствия оснований к возбуждению уголовного дела. В случаях не терпящих отлагательств закон допускает производство осмотра места происшествия до возбуждения уголовного дела (ч.2 статьи 176 УПК РФ).
Выделяются следующие виды следственного осмотра:
места происшествия,
местности,
жилища,
иных помещений,
предметов и документов,
осмотр трупа.
В следственной практике встречаются также случаи осмотра животных.
Следственный осмотр может производиться как самостоятельное следственное действие, так и в ходе производства других следственных действий (например осмотр документа или предмета может быть произведен в ходе обыска или выемки, в ходе осмотра места происшествия при наличии трупа может быть произведен его осмотр и т.д.).
Если осмотр производится как самостоятельное следственное действие, то его ход и результаты фиксируются соответственно в протоколах осмотра места происшествия, осмотра предметов (документов), протоколе осмотра местности, жилища, иного помещения, протоколе осмотра трупа, с учетом требований статьи 166 УПК РФ (Протокол следственного действия) и статьи 167 УПК РФ (Удостоверение факта отказа от подписания или невозможности подписания протокола следственного действия).
Так, например, согласно материалов уголовного дела № 1-662/2012 Братского городского суда осужденный по ч.1 ст.327 УК РФ Сологуб И.Н., в июле 2012 года, точные дата и время в ходе дознания не установлены, с целью дальнейшего управления транспортным средством - автомобиль, марки «ГАЗ-3110» государственный регистрационный знак №, В365ОС 38 зная о том, что для передвижения на вышеуказанном транспортном средстве ему необходим талон государственного технического осмотра, нарушая правила прохождения в установленном законом порядке ежегодного государственного технического осмотра автомобиля, марки «ГАЗ-3110» государственный регистрационный знак № В 365 ОС регион № 38 имея умысел на подделку талона государственного технического осмотра, выданного на вышеуказанное транспортное средство сроком до июля 2012 года, собственноручно при помощи ножа сделал дополнительной отверстие на римской цифре «X» в графе «дата прохождения очередного технического осмотра», тем самым предоставив себе право на управление транспортным средством - автомобилем «ГАЗ-3110» государственный регистрационный знак № В365ОС 38 и продлив срок действия талона государственного технического осмотра до сентября 2012 года.
.09.2012 г., в 12 часов 30 минут Сологуб И.Н., следуя в качестве водителя на автомобиле «ГАЗ-3110» государственный регистрационный знак № В 365 ОС 38 был остановлен сотрудниками ДПС ГИБДД отдела МВД России по Братскому району на посту ДПС для проверки документов, где инспектору ДПС предъявил талон государственного технического осмотра серии В365ОС 38 на автомобиль «ГАЗ-3110» с признаками подделки, заведомо зная, что данный талон ГТО является подложным.
Согласно протокола осмотра документов от 12.09.2012 г. в представленном на осмотр талоне о прохождении государственного технического осмотра серии В365ОС 38 имеются две отметки в поле цифры «VII» и цифры «X» месяца очередного прохождения технического осмотра ТС. Бланк Талона ГТО серии В365ОС 38 выполнен типографическим способом производством «Гознака».
Освидетельствование - это следственное действие, состоящее в наружном осмотре тела человека в целях обнаружения следов преступления, особых примет, телесных повреждений, а также выявления состояния опьянения или иных свойств и признаков, имеющих значение для уголовного дела, если для этого не требуется производство судебной экспертизы.
В результате воздействия каких-либо веществ, связанных с преступлением, на теле человека могут образоваться имеющие значение для дела следы (пятна крови, спермы, микрочастицы почвы, растительности, волокна, частицы химических веществ, применявшихся при совершении преступления и т.д.), а также телесные повреждения (следы ранений, укусов, ожогов, ссадин, царапин), которые можно обнаружить путем визуального осмотра.
Часто для идентификации личности подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля важное значение имеют особые приметы - родимые пятна, татуировки, дефекты тела, следы ранее перенесенных операций и т.д.
Освидетельствование может осуществляться также для выявления у лица алкогольного, наркотического, токсикологического опьянения или определения других физиологических состояний. Об этом могут свидетельствовать запах изо та, состояние глаз, нарушение координации движений и т.п.
Иными свойствами и признаками, имеющими значение для дела, могут быть, например, признаки, указывающие на определенный род занятий освидетельствуемого - мозоли на руках, возникшие в результате определенных действий, особая окраска кожных покровов, связанная с производственной деятельностью и т.п.
Освидетельствованию может быть подвергнут обвиняемый, подозреваемый, потерпевший, а также свидетель с его согласия. Однако в тех случаях, когда освидетельствование необходимо для оценки достоверности показаний свидетеля, его согласия на производство в отношении его освидетельствования не требуется. Данное следственное действие затрагивает личную неприкосновенность граждан, поэтому в законе установлены специфические правила его проведения, а также гарантии защиты прав, чести и достоинства освидетельствуемого. При освидетельствовании не допускаются действия, унижающие достоинство или создающие опасность для здоровья освидетельствуемого лица.
О производстве освидетельствования выносится постановление, обязательное для лица, в отношении которого оно вынесено.
В случае необходимости следователь может привлечь к участию в производстве освидетельствования врача или другого специалиста.
О производстве освидетельствования составляется протокол. Во вводной части указываются фамилии, имена, отчества всех участников следственного действия, условия освидетельствования (в каком помещении, в какое время суток, освещенность и т.д.). В протоколе должен быть отражен факт разъяснения участникам освидетельствования их прав и обязанностей. В описательной части перечисляются все действия следователя (или лица, производящего освидетельствование вместо него), а также все обнаруженное в той последовательности, как оно наблюдалось в ходе следственного действия. Протокол подписывается всеми участниками освидетельствования, которые вправе требовать внесения в него дополнений и поправок.
2.2 Следственный эксперимент. Обыск и выемка
Следственный эксперимент - это следственное действие, состоящее в воспроизведении действий, обстановки или иных обстоятельств определенного события в целях проверки и уточнения данных, имеющих значение для дела.
Данное следственное действие может производиться для установления наступления какого-либо события; установления возможности восприятия каких-либо фактов определенным лицом в определенных условиях; возможности совершения определенных действий или для выявления последовательности происшедшего события и механизма образования следов; наличия профессиональных или преступных навыков у кого-либо из участников процесса и т.п.
Следственный эксперимент производится путем:
) воспроизведения обстановки или иных обстоятельств определенного события (реконструкция);
) производства опытных действий;
) сочетания реконструкции и опытных действий.
Вынесения специального постановления о производстве следственного эксперимента не требуется.
Следственный эксперимент производится в присутствии понятых. В случае необходимости в нем могут участвовать подозреваемый, обвиняемый, потерпевший и свидетель, а также специалист, эксперт, переводчик и иные лица.
Производство следственного эксперимента допускается при условии, если при этом не унижаются достоинство и честь участвующих в нем лиц и окружающих и не создается опасности для их здоровья.
При необходимости в ходе следственного эксперимента производятся измерения, фотографирование, видеозапись, киносъемка, составляются планы и схемы.
О производстве следственного эксперимента составляется протокол. В нем указывается: с какой целью, когда, где и в каких условиях производился следственный эксперимент, подлежащие проверке доказательства, операции, выполненные участниками эксперимента при его подготовке, воспроизведении обстоятельств проверяемого события или при совершении опытных действий, какие при этом получены результаты. В протоколе должны быть отражены факты разъяснения участникам их прав и обязанностей, а также применения научно-технических средств.
Обыск - это следственное действие, заключающееся в обследовании помещений, участков местности или отдельных лиц в целях отыскания и изъятия предметов и документов, имеющих значение для дела, а также для обнаружения разыскиваемых лиц или трупов.
Основанием производства обыска является наличие достаточных данных полагать, что в каком-либо месте или у какого-либо лица могут находиться орудия преступления, иные предметы, документы, ценности, которые могут иметь значение для уголовного дела, а также разыскиваемые лица или трупы.
Выемка - это следственное действие, заключающееся в изъятии определенных предметов и документов, имеющих значение для дела, если точно известно, где и у кого они находятся.
Обыск и выемка отличаются друг от друга по основаниям их проведения: обыск проводится в тех случаях, когда имеется только предположение о нахождении каких-либо предметов, имеющих значение для дела, в определенном месте или у определенного лица. Выемка же производится, когда точно известно, где, у кого и какие именно предметы и документы необходимо изъять.
В остальном обыск и выемка не отличаются друг от друга, поэтому порядок их производства в законе регламентируется одинаково.
О производстве обыска и выемки также выносится мотивированное постановление.
Обыск и выемка в жилище производятся на основании судебного решения, за исключением случаев, не терпящих отлагательства, с последующим уведомлением судьи и прокурора в течение 24 часов с момента начала производства соответствующего следственного действия.
Так, например, согласно материалам уголовного дела №287831, которое возбуждено 19 июля 2012 года в отношении Галкина П.А. по признакам преступления предусмотренного ч.1. ст. 280 УК РФ, предварительным следствием установлено, что 11 мая 2012г Галкин П.А. в ходе встречи с неустановленными лицами на территории площади Сахарова в Барнауле, высказывал призывы к осуществлению экстремисткой деятельности и обосновывал необходимость насильственного изменения основ конституционного строя Российской Федерации.
Галкин П.А. является руководителем регионального отделения незарегистрированного в установленном законом порядке т. н. "Всероссийского общественного движения "Народное ополчение имени К. Минина и Д. Пожарского" "НОМП" .
По сообщению УЗКС 2 Службы ФСБ России, одним из активных членов НОМП является Олейник Наталья Георгиевна, 09.11.1949 года рождения, Старший следователь по особо важным делам Следственного управления ФСБ России капитан юстиции Гладышко К.В., с согласия руководителя следственного органа- начальника отдела Следственного управления ФСБ России Романовского В.В., обратился в суд с ходатайством о производстве обыска в жилище Олейник Н.Г., расположенном по адресу: г. Барнаул, ул. Чкалова, д.9, кВ. 40, поскольку у следствия имеются основания полагать, что в жилище, могут находиться материалы экстремистского характера, предметы и документы , запрещенные к свободному гражданскому обороту, а также иные предметы и документы, имеющие значение для расследования настоящего уголовного дела.