Многочисленные партии социалистического, демократического и националистического толка, возникшие в 1990–1991 гг. на начальном этапе, как правило, включали несколько депутатов и группу идеологов-организаторов. После августовских событий 1991 г. левые партии выступили в оппозиции курсу Б.Н. Ельцина. Осенью того же года начался распад “Демократической России”, из состава которой вышли сначала Контитуционно-демократическая партия, Российское христианское демократическое движение и Демократическая партия России, образовавшие оппозиционный блок “Народное согласие”, который просуществовал до июня 1992 г.
К концу 1992 г. большинство партий представляли собой малочисленные слабоорганизованные объединения, пытавшиеся включиться сразу в несколько блоков различной идеологической ориентации. Важным этапом в процессе становления политических партий стали выборы в Государственную думу 1-го созыва в декабре 1993 г., когда из 35 претендентов, изъявивших желание участвовать в выборах, необходимые 100 000 подписей сумели набрать 13 партий и движений, 8 из которых удалось преодолеть 5% барьер.
Поскольку выборы проводились по пропорциональной системе партийных списков и одномандатных округов, наибольшее количество мест (67) удалось набрать партии “Демократический Выбор России”, консолидировавшейся с “Партией российского единства и согласия” (19) и выступившими в поддержку проправительственного курса. Также в Государственную думу прошли ЛДПР (64), Коммунистическая партия РФ (48), Аграрная партия России (33), “Яблоко” (26), движение “Женщины России” (23) и Демократическая партия России (15).
По пакетному соглашению, учитывающему вес каждого объединения, они распределили думские комитеты и комиссии. Парламентский статус, полученный партиями и созданный ими партийный механизм принятия решений, стимулировали процесс партийного самоопределения.
По мнению автора, Государственная дума первого созыва со своими одиннадцатью фракциями и депутатскими группами, не связанными коалиционными соглашениями, и более чем пятьюдесятью независимыми депутатами, представляла собой достаточно редкий в международной практике тип парламента с вариабельной конфигурацией большинства, которое всякий раз формировалось заново.
Таким образом, по результатам выборов 1993 г. произошло распределение депутатских объединений по всему политическому спектру, что позволило избежать острой конфронтации. В условиях существенных политических разногласий оказалось возможным обеспечение их взаимодействия в конкретных ситуациях, а отсутствие у каждого из них решающего перевеса вынуждало их к координации своих действий.
К выборам в Государственную думу 2-го созыва в 1995 г. было зарегистрировано более 80 партий, 43 из которых удалось пройти регистрацию. Однако политическая ситуация кардинально изменилась так как проправительственные партии утратили свое влияние, а попытка формирования блоков правого и левого центра, соответственно, во главе с В.С. Черномырдиным и И.П. Рыбкиным не могла предотвратить победы КПРФ, получившей 157 мест, против 51 у ЛДПР, 55 – у проправительственного движения “Наш дом – Россия” и 45 – у “Яблока”. Кроме того, депутаты из одномандатных округов сформировали 3 депутатские группы, две из которых были идейно близки к КПРФ. Таким образом, в Госдуме сложился политический полицентризм, при котором партийные фракции имели достаточно стабильные межпартийные связи.
Право принимать участие в выборах 1999 г. получили уже 139 общественных объединений, в числе которых были не только известные широким кругам населения политические партии, но и так называемые партии-однодневки; 26 из которых были зарегистрированы ЦИК и включились в предвыборную борьбу, однако только 6 партий смогли получить поддержку избирателей: первые места разделили между собой партии КПРФ (110) и “Единство” (73), кроме них в парламент прошел центристский блок “Отечество – вся Россия” (69), Союз правых сил (29), Блок Жириновского (17) и “Яблоко” (20).
К 2001 г. фракции “Единство” и “Отечество” перешли к политическому сотрудничеству и создали парламентское большинство, проводившее пропрезидентский курс. Ему удалось провести федеральный закон “О политических партиях”, на основании которого партии были признаны единственным видом общественных организаций, имеющих право выдвижения кандидатов в законодательные собрания, что, по мнению автора, свидетельствует о стабилизации политической системы.
Заключение
Свои выводы автор формулирует следующим образом: вокруг многопартийной и двухпартийной систем давно кипят ожесточенные споры, хотя преимущества той и другой отражают их недостатки. Например, двухпартийная система, облегчая избирателям возможность выбора, резко сокращает политическую альтернативу. Многопартийность же способствует не агрегированию интересов, а прогрессирующему партикуляризму, который приводит к так называемой опосредованной демократии.
Однако многопартийная система – важный фактор демократического развития страны, опорой которого являются крупные политические партии. С точки зрения автора партии выполняют функцию посредника между государством и обществом, представляя составную часть общественно-политической структуры социума. Партии стимулируют участие граждан в политической жизни, выявляют интересы социальных слоев и групп населения, способствуют формированию общественного мнения, анализу и прогнозированию политической ситуации.