Введение
Решающим средством повышения эффективности общественного производства, совершенствования структуры экономики, обеспечения экономического роста и решения социальных задач является научно-технический прогресс (НТП).
Научно-технический прогресс - это непрерывный процесс приобретения и накопления научных знаний об окружающем мире и на их основе совершенствование действующих, создание и внедрение прогрессивных средств и предметов труда, технологических процессов и форм организации производства.
НТП рассматривается как цикл «наука - производство», включающий в себя ряд стадий:
-фундаментальные исследования. Цель этой стадии - получить новые знания о закономерностях развития природы и общества, на основе которых выявляются новые пути прогресса техники, экономики, организации производства. В результате фундаментальных исследований появляются гипотезы, теории. Продукты труда исследователей, результаты деятельности коллективов и исполнителей фундаментальных исследований отражаются в авторских свидетельствах на открытие, изобретение, в монографиях, статьях, учебниках, учебных пособиях, отчетах, предложениях. Они используются для дальнейшего развития самой науки, подготовки специалистов с высшим образованием, кандидатов и докторов наук, в прикладном плане - для дальнейшего развития идей и предложений на стадии прикладных исследований с целью определения возможности овеществления получаемых результатов. Фундаментальные исследования проводятся силами и средствами институтов Академии наук и государственными университетами, отраслевыми научно-исследовательскими институтами и вузами страны;
-поисковые исследования. Это исследования по выбору идей, представляющих интерес общества на современном этапе его развития, т.е. выявляются технико-экономические возможности и конкретные пути практического применения в соответствующих областях экономики принципиально новых для них способов и средств производства продукции. Конечные результаты этих работ имеют вполне конкретный характер и выдаются в виде отчетов, технической документации, макетов экспериментальных и опытных образцов;
-прикладные исследования. На этой стадии проводятся теоретические и экспериментальные исследования, появляется информация о возможностях создания новой техники, технологии и продукта, создается схема конкретного образца изделия;
-опытно-конструкторские работы. Изготавливается опытный образец или установка для производства новой продукции, подготавливается соответствующая документация;
-освоение и внедрение в производство. Технология производства нового изделия приспосабливается к условиям предприятия. Проводятся проектные, строительно-монтажные и пусконаладочные работы.
Каждая стадия характеризуется специфическими задачами, особым подходом к их решению, определенным составом и уровнем квалификации участников, выбором определенных средств и предметов труда, материальными и финансовыми ресурсами, различными формами объединения исполнителей и управления их деятельностью.
1. Прогнозирование НТП. Задачи, методы разработки
Прогнозирование - комплексная вероятностная оценка содержания, возможных направлений и результатов развития науки и техники в той или иной области (в создании и производстве сварных конструкций, литейном, кузнечно-штамповочном, прокатном производстве, металлургии и др.), а также предвидение потребностей в материальных, трудовых и других ресурсах для выполнения фундаментальных теоретических и поисковых исследований. Оно необходимо для обоснования плановых решений и выбора оптимального варианта плана.
Прогнозирование НТП на предприятии -- это, по сути, нахождение наиболее вероятных и перспективных путей развития предприятия в технической области.
НТП -- это непрерывный процесс внедрения новой техники и технологии, организации производства и труда на основе достижений и реализации научных знаний. Понятие НТП шире, чем понятие НТР. Научно-техническая революция -- это составная часть НТП.
НТР -- это высшая ступень НТП, означает коренные изменения в науке и технике, оказывающие существенное влияние на общественное производство.
Таким образом, НТР -- это составная и более существенная по значимости часть НТП. Но если НТП может развиваться как на эволюционной, так и революционной основе, то НТР -- это скачкообразный процесс.
Объектом прогнозирования могут быть техника, технология и их параметры, организация производства и труда, управление предприятием, новая продукция, требуемые финансы, НИР, подготовка научных кадров и др.
По содержанию различают прогнозы:
* появления принципиально новых открытий и изобретений;
* областей использования уже сделанных открытий;
* появления новых конструкций, машин, оборудования, технологий и их распространения в производстве.
По времени прогнозы могут быть: краткосрочные (до 2--3 лет), среднесрочные (до 5--7 лет), долгосрочные (до 15--20 лет) (Рис. 1).
Рис. 1 Виды прогнозов
Очень важно, чтобы на предприятии достигалась непрерывность прогнозирования, т.е. наличие всех временных прогнозов, которые периодически должны пересматриваться, уточняться и продлеваться.
Прогноз и план взаимосвязаны, так как работы по прогнозированию развития науки и техники предшествуют разработке основных направлений перспективных планов. Однако ведущая роль принадлежит плану.
Прогноз - это обоснованный поиск (научная гипотеза) возможных достижений в развитии науки и техники. План же содержит директивы и конкретно сформулированные задания с указанием сроков их выполнения и требуемых ресурсов.
Задачи прогнозирования научно-технического прогресса состоят в следующем:
1) в установлении возможностей создания принципиально новой техники; тенденций изменения технических параметров и эксплуатационных показателей техники, режимов и других характеристик технологических процессов; механических свойств и коррозионной стойкости металлов; уровня специализации, кооперирования, производственной структуры;
2) в установлении путей и источников высвобождения трудовых ресурсов, роста производительности труда, повышения качества продукции, а также экономии материальных, топливно-энергетических, трудовых и других ресурсов, затрачиваемых на новую технику, технологию.
Период прогнозирования определяется в зависимости от объекта прогнозирования: научно-технического развития страны и регионов, отдельных направлений науки и техники, отраслей, научно-исследовательских институтов (НИИ), конструкторских бюро (КБ), производственных объединений, отдельных видов техники, технологии и производств; узлов, агрегатов и других элементов техники. Более короткие периоды прогнозирования и частое обновление прогнозов характерны для областей науки и техники с высокими темпами развития.
Отечественная и зарубежная практика насчитывает около 150 различных методов разработки прогноза, но на практике наибольшее распространение получили следующие методы:
методы экстраполяции;
методы экспертных оценок;
методы моделирования.
Прогнозирование на основе экстраполяции (динамическая экстраполяция переменных; статистическая экстраполяция зависимых переменных и по огибающим кривым). Суть метода экстраполяции состоит в распространении закономерностей, сложившихся в науке и технике в предпрогнозный период, на будущее. Недостаток данного метода заключается в том, что он не учитывает многих факторов, которые могут появиться в прогнозируемом периоде и в значительной мере изменить сложившуюся предпрогнозную закономерность (тенденцию), что может существенно повлиять на точность прогноза.
Экспертные методы прогнозирования (индивидуальные и коллективные экспертные оценки). Задачи прогнозирования, решаемые с помощью методов экспертных оценок, включают два формально не связанных между собой элемента: определение возможных вариантов развития объекта прогнозирования и их оценку. Анализ экспертных методов показывает целесообразность применения «мозговых атак» для определения возможных вариантов развития. Их использование позволяет получить продуктивные результаты за короткий период времени и вовлечь всех экспертов в активный творческий процесс.
Методы моделирования (логические, информационные и математические модели, в том числе статистические и экономико-математические). Моделирование считается достаточно эффективным средством прогнозирования возможного явления новых или будущих технических средств и решений. Впервые для целей прогнозирования построение операционных моделей было предпринято в экономике. Модель конструируется субъектом исследования так, чтобы операции отображали характеристики объекта (взаимосвязи, структурные и функциональные параметры и т.п.), существенные для цели исследования. Поэтому вопрос о качестве такого отображения - адекватности модели объекту - правомерно решать лишь относительно определенной цели. Конструирование модели на основе предварительного изучения объекта и выделения его существенных характеристик, экспериментальный и теоретический анализ модели, сопоставление результатов с данными объекта, корректировка модели составляют содержание метода моделирования.
Методы экстраполяции наиболее целесообразно применять для прогнозирования направлений науки и техники, изменяющихся во времени эволюционным путем, в том числе для прогнозирования процессов, развивающихся экстенсивным путем. При прогнозировании новых направлений развития науки и техники более эффективны методы, учитывающие опережающую информацию о новых технических идеях и принципах. Одним из этих методов может быть метод экспертных оценок.
1.1 Закономерности и принципы планирования и прогнозирования
Закономерности общественного развития как основа научного прогнозирования и планирования. Методологи экономического прогнозирования позволяет исследовать будущее в различных аспектах:
- онтологическом;
-логическом;
-гносеологическом.
Онтологический аспект формирует будущее прогнозируемого объекта в его общих формах. Логический рассматривает прогноз как общенаучное понятие. Гносеологический имеет своей задачей определить отображение будущего в человеческом сознании. Важнейшую основу прогнозирования составляют законы диалектики, закон «единства и борьбы противоположностей», закон «взаимного перехода количественных и качественных измерений», закон «отрицания отрицания» и др.
Закон «отрицания» помогает понять спиралевидный характер развития общества. Сейчас доказано, что история, политика и экономика имеют в своем развитии колебательный характер. Периодические колебания передают им волновую динамику, а в любой динамике можно выделить 3 фазы: эволюционную, кризисную и революционную. Базовыми противоположностями в любом обществе являются общенародные и групповые интересы.
Выделяют следующие принципы планирования научно-технологического потенциала на предприятии:
приоритетность - в план необходимо включать самые важные и перспективные направления научно-технологического потенциала, предусмотренные в прогнозе, реализация которых обеспечивает предприятию значительные экономические и социальные выгоды не только на ближайший отрезок времени, но и на перспективу;
непрерывность - на предприятии должны разрабатываться краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные планы развития научно-технологического потенциала, которые бы вытекали друг из друга, что и обеспечит реализацию этого принципа;
системность -- планироваться должны все составляющие цикла «наука - производство», а не отдельные его составляющие. Цикл «наука - производство» состоит из элементов: фундаментальные исследования; поисковые исследования; прикладные исследования; проектно-конструкторские разработки; создание опытного образца; технологическая подготовка производства; выпуск новой продукции и ее тиражирование. В полном объеме этот принцип может быть осуществлен только на крупных предприятиях, где есть возможность осуществления всего цикла «наука - производство»;
комплексность - план развития научно-технологического потенциала должен быть тесно увязан с другими разделами плана экономического и социального развития предприятия: производственной программой, планом капитальных вложений, планом по труду и кадрам, планом по себестоимости и прибыли, финансовым планом. При этом сначала разрабатывается план НТП, а затем остальные разделы плана экономического и социального развития предприятия;
экономическая обоснованность и обеспеченность ресурсами - в план должны включаться только экономически обоснованные мероприятия (то есть выгодные для предприятия) и обеспеченные необходимыми ресурсами. Для экономического обоснования внедрения новой техники и технологии, выпуска новой продукции на предприятии должен разрабатываться бизнес-план. Он нужен для привлечения инвесторов, особенно иностранных, если на предприятии нет или недостаточно собственных средств для реализации выгодного проекта.