сокращение продолжительности рабочего дня и предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска (ст. 92, 117 ТК РФ);
бесплатное предоставление работникам молока или др. равноценных пищевых продуктов, лечебно-профилактического питания (ст. 222 ТК РФ).
9. Запрещается применение труда женщин на тяжёлых работах и на работах с вредными условиями труда, а также на подземных работах, кроме некоторых подземных работ (нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию). Имеются ограничения на привлечение женщин к работам в ночное время, за исключением тех отраслей экономики, где это вызывается особой необходимостью и разрешается в качестве временной меры. Не допускается привлечение к работам в ночное время, к сверхурочным работам и работам в выходные дни и направление в командировки беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трёх лет. Законодательством предусмотрены случаи, когда женщины имеют право получать дополнительные дни отдыха. Запрещается отказывать женщинам в приёме на работу и снижать им заработную плату по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. Увольнение беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет (одиноких матерей - при наличии у них ребенка в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида до шестнадцати лет), по инициативе администрации (работодателя) не допускается, кроме случаев полной ликвидации предприятия, когда допускается увольнение с обязательным трудоустройством.
Лица, не достигшие 18 лет (несовершеннолетние), в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним. Вместе с тем в интересах охраны их здоровья, поскольку организм несовершеннолетнего еще не окреп, этим лицам устанавливаются дополнительные льготы. Прежде всего запрещено применение их труда на работах с тяжелыми, вредными или опасными условиями, а также на подземных работах. Перечень этих работ, как уже отмечалось, с предельными нормами переноски или передвижения тяжестей предложено разработать Правительству РФ*.Кроме этого, лица моложе 18 лет не могут привлекаться к работам:
а) выполняемым вахтовым методом; б) по совместительству; в) связанным с производством, хранением и торговлей спиртными напитками; г) связанным с обслуживанием материальных ценностей и предполагающим заключение договора о полной материальной, ответственности.
Несовершеннолетние принимаются на работу лишь после предварительного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения 18 лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру.
Предприятия, использующие труд инвалидов, обязаны создавать для них условия труда с учетом рекомендаций медико-социальной экспертной комиссии и индивидуальных программ реабилитации, принимать дополнительные меры безопасности труда, отвечающие специфическим особенностям этой категории работников. Привлечение инвалидов к сверхурочным работам и работам в ночное время не допускается. Закон запрещает заключение трудового договора с гражданином, которому по медицинскому заключению предложенная работа противопоказана по состоянию здоровья (ст. 24 КЗоТ).
10. Система управления охраной труда области представляет собой совокупность организационных форм и методов действий органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, объединений работодателей, профессиональных союзов и иных представительных органов по реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда, осуществлению правовых, социально-экономических, организационно-технических, санитарно - гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных и иных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе трудовой деятельности. Задачами системы управления охраной труда, в соответствии с основными направлениями государственной политики, являются:
- разработка и осуществление мер государственного управления в сфере охраны труда;
- мониторинг условий и охраны труда;
- обеспечение контроля за соблюдением прав работников на охрану труда;
- защита интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве или получивших профессиональные заболевания, а также членов их семей;
- организация взаимодействия и сотрудничества органов государственного управления, надзора и контроля, работодателей, профессиональных союзов и других уполномоченных работниками представителей в разработке и практической реализации государственной политики в сфере охраны труда;
- оказание организационно-методической помощи работодателям в организации работы по охране труда.
Система управления охраной труда области включает в себя три уровня (звена) управления.
Основными элементами первого (областного) уровня являются:
- администрация области в лице первого заместителя главы администрации (губернатора) области, заместителя главы администрации (губернатора) области, курирующего социальные вопросы;
- Межведомственная комиссия по охране труда области N;
- орган государственного управления охраной труда администрации области;
- областная комиссия по проверке знаний по охране труда, созданная при управлении охраны труда.
Основными элементами второго (муниципального) уровня Системы являются:
- органы местного самоуправления;
- межведомственные комиссии по охране труда при органах местного самоуправления; - органы управления охраной труда (отделы, специалисты по охране труда) в структуре органов местного самоуправления;
- комиссии при органах местного самоуправления по проверке знаний по охране труда руководителей и специалистов организаций,
- расположенных на территории муниципальных образований.
Основными элементами третьего уровня Системы (уровень организаций) являются:
- администрации организаций и их объединений;
- службы (специалисты) охраны труда;
- совместные комитеты (комиссии) по охране труда.
11. Условия труда представляют собой совокупность элементов производственной среды, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда. Благоприятными следует считать такие условия труда, когда количественная и качественная совокупность образующих их элементов оказывает на человека воздействие, способствующее духовному и физическому развитию личности, формированию у работников творческого отношения к труду, чувства удовлетворения им. К неблагоприятным относятся такие условия труда, когда их воздействие способно вызвать у человека глубокое утомление, которое, накапливаясь, может привести к болезненному состоянию или вызвать профессиональную патологию; вследствие отрицательного влияния условий труда у работников может сформироваться отрицательное мнение о работе (непривлекательная, непопулярная, мало престижная и т.п.). На предприятиях должны строго соблюдаться санитарные нормы и правила, предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ и предельно допустимые уровни (ПДУ). Разработка санитарных норм и требований особенно важна при проектировании новой техники, технологии и производственных объектов.
12. Работник обязан:
• Соблюдать требования охраны труда, установленные законами и иными нормативными правовыми актами, а также правилами и инструкциями по охране труда;
• Правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
• Проходить обучение безопасным методом и приемам выполнения работ по охране труда, оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктажи по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;
• Проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течении трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования).
13. Мероприятия по охране труда оформляются разделом в коллективном договоре и соглашения по охране труда с учётом предложений Рострудинспекции и других федеральных органов надзора, работодателя и трудового коллектива. Финансирование мероприятий по охране труда осуществляется в соответствии со статьёй N19 федерального закона "Об основах охраны труда в РФ". В частности: Финансирование осуществляется в рамках соответствующих целевых программ за счёт средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. При этом могут быть использованы средства, полученные из сумм штрафов, налагаемых за нарушение законодательства по охране труда и добровольных взносов организаций и физических лиц.
Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях осуществляется в размере не менее 0,1% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг), а в организациях, занимающихся эксплуатационной деятельностью, - в размере не менее 0,7% суммы эксплуатационных расходов.
В отраслях экономики, субъектах РФ и в организациях могут создаваться фонды охраны труда.
14. Служба охраны труда в организации представляет собой самостоятельное структурное подразделение, образованное с целью обеспечения соблюдения требований охраны труда.
В каждой организации, согласно ст. 217 Трудового кодекса РФ, занимающейся производственной деятельностью, где численность сотрудников превышает 50 человек, должна быть создана служба охраны труда. Если численность персонала не превышает указанного предела, решение о создании службы вправе принять руководитель организации (предприниматель). При определении необходимой численности сотрудников СОТ и формировании ее организационной структуры следует руководствоваться Межотраслевыми нормативами численности работников службы труда в организациях.
15. Если работник, занят на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, то в течение пяти и более лет, периодические медицинские осмотры (обследования) данных категорий работников, должны проводиться в центрах профпатологии и других медицинских организациях, имеющих лицензии на экспертизу профпригодности и экспертизу связи заболевания с профессией, один раз в пять лет. Cогласно приказу Минздрава, во врачебную комиссию в обязательном порядке должен входить врач-профпатолог. Кроме того, документ устанавливает периодичность прохождения медицинских осмотров: работники, занятые во вредных или опасных условиях труда, обследуются 1 раз в 1-2 года (в зависимости от рода деятельности); работники в возрасте до 21 года проходят осмотры ежегодно; возможны и внеочередные осмотры на основании рекомендаций предыдущего обследования.
Не реже раза в год должны проходить медосмотр сотрудники, занятые в высотных или верхолазных работах и люди, работающие в военизированной охране, службах спецсвязи, аппарате инкассации, банковских структурах, других ведомствах и службах, которым разрешено ношение оружия и его применение. Кроме заключений терапевта и невролога, люди этих профессий должны обследоваться у оториноларинголога, офтальмолога, дерматовенеролога, хирурга, психиатра и нарколога.
16. Если Ваше предприятие попадает в разряд организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты (ОПО) или занимается их изготовлением, монтажом и ремонтом, а также обслуживанием технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, то оно в определенное время будет подвергнуто комплексной проверке Ростехнадзора - Федеральной службой по экологическому, техническому и атомному надзору. На контроль со стороны работников Ростехнадзора распространяются общие требования к государственному контролю, закрепленные в Федеральном законе от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)», который гласит, что проверки такого характера являются плановыми, и их можно проводить не чаще одного раза в два года со стороны одного контролирующего органа. В отношении малых предприятий предусмотрено ограничение на проведение проверки в течение первых трех лет существования. Как правило, проверка Ростехнадзора носит масштабный характер и охватывают всю деятельность предприятия. В комплексную программу проверки будут включены, но не будут ограничиваться области контроля, такие как: соблюдение обязательных требований промышленной безопасности, безопасность в электроэнергетике, газовом хозяйстве, контроль за правильность исчисления, полнотой и своевременностью внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, порядок эксплуатации грузоподъемных машин, котельной, транспорта и др.
17. Обеспечение охраны труда возложено на работодателя (ст.212 ТК РФ). В частности, работодателем должно быть обеспечено обязательное обучение работников по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда, безопасных методов и приемов выполнения работ. Согласно ст.225 ТК РФ и ст.18 Федерального закона от 17.07.1999 N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" все работники организации, в том числе руководители, обязаны проходить: - обучение по охране труда; - проверку знаний требований охраны труда. Несмотря на то что в тексте ст.225 ТК РФ требование об обязательном обучении установлено именно для работников организаций, каждый работодатель (в том числе и работодатели - индивидуальные предприниматели (ст.ст.303 - 309 ТК РФ)) независимо от отраслевой принадлежности, численности штата и других особенностей своей деятельности обязан обеспечивать обучение работников по охране труда. Работодатели должны быть прямо заинтересованы в обеспечении мероприятий по обучению своих работников правилам и требованиям охраны труда, поскольку, если работник, не прошедший обучение и проверку знаний не по своей вине, будет отстранен от работы, работодатель обязан произвести оплату за все время отстранения от работы как за простой (ст.76 ТК РФ). Обучение работников предполагает проведение: - инструктажа по охране труда; - обучения безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим. Специальное обучение безопасным методам и приемам выполнения работ проходят работники, поступающие на работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Обучение таких работников проводится с обязательной стажировкой на рабочем месте, сдачей экзаменов и последующим периодическим обучением по охране труда и проверкой знаний требований охраны труда в период работы (ч.3 ст.225 ТК РФ).
18. Одним из наиболее важным мероприятием коллективного договора для коренного улучшения условий работы являются Комплексные мероприятия по достижению установленных нормативов безопасности и охраны труда, гигиены и производственной среды, а также повышение существующего уровня охраны труда (соответствующее прибавление является основоположным к коллективному договору, и должно обеспечиваться достаточным финансированием работ, связанных с их реализацией). Раздел «Условия и охрана труда» коллективного договора. В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по следующим вопросам условий и охраны труда:
выплата пособий, компенсаций;
экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;
улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи.
19. Статья 140 КЗоТ направлена на соблюдение требований охраны труда
уже при проектировании и строительстве производственных зданий, сооружений,
оборудования, технологических процессов, чтобы они обеспечивали здоровые и
безопасные условия труда. Требования, которые в области охраны труда предъявляются к проектам и
строительству указанных объектов, включают рациональное использование территории
и производственных помещений, правильную эксплуатацию оборудования и организацию
технологических процессов, защиту работающих от воздействия вредных условий
труда, содержание производственных помещений и рабочих мест в соответствии
с санитарно-гигиеническими нормами и правилами, устройство санитарно-бытовых
помещений.
20. · Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001г. № 197-ФЗ
· Об основах охраны труда в РФ от 17.07.1999г (ред. от 10.01.2003г) № 181-ФЗ
· Приказ Комитета труда и занятости Правительства Москвы от 5.03.1998 № 58 «Рекомендации по возложению функций по обеспечению охраны труда в организации между руководителями и специалистами»
· ГОСТ Р 12.0.006-2002 «Общие требования к управлению охраной труда в организации»
· Распоряжения Правительства Москвы от 1 июля 2003 № 1140-РП «Методические указания по охране труда для организаций города Москвы»
· Постановление Минтруда РФ от 8.02.2000г. № 14 «Об утверждении Рекомендаций по организации службы охраны труда в организации»
· Межотраслевые нормативы численности работников служб охраны труда на предприятии (постановление Минтруда от 22.01.2001 г. № 10)
· Письмо Минтруда России от 16.11.1994г. № 2207-КВ «О примерном договоре на проведение работ по охране труда»
· Постановление Минтруда от 12.10.1994г. № 64 «О рекомендациях по формированию и организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда, создаваемых на предприятиях, в учреждениях и организациях с численностью работников более 10 человек»
· Постановление Минтруда от 8.04.1994г. № 30 «Рекомендации по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива»