В ходе исследования мы пришли к выводу, что необходимо внести некоторые дополнения в отраслевое тарифное соглашение (ОТС), которые помогут при заключения территориального соглашения и коллективных договоров. Список производств и профессий с вредными условиями труда, работа которых даёт право на дополнительный отпуск, включить в качестве приложения к ОТС, а также перечень дополнительных льгот и гарантий для работников с вредными и опасными условиями труда.
Стратегическим направлением политики в области охраны труда является обеспечение приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности.
Одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда является предоставление работникам льгот и компенсаций за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда.
Ещё раз хочется подчеркнуть, что особое внимание в работе областной организации должны занимать вопросы дальнейшего совершенствования принципов, форм и методов социального партнёрства. Основа этой работы - коллективные договоры и соглашения. И очень важны не только результативные переговоры, в качестве одного из основных критериев успешности переговоров и социального партнёрства следует рассматривать выполнение сторонами взятых на себя обязательств. Ведь взаимодействие сторон продолжается и после завершения переговоров - иначе не было бы в них смысла.
Необходимо, чтобы каждый работник ощущал своё непосредственное участие в работе предприятия, свою полезность и значимость, что ведёт к созданию более благоприятного психологического климата и реализации принципа социального партнёрства: равенство сторон - не только равные права, но и равная ответственность. Главное - нормальное взаимодействие профсоюзов и работодателя на всех уровнях - от коллективного договора до Генерального соглашения.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Анализируя материалы данного исследования, необходимо еще раз подчеркнуть, что обеспечение условий труда, его охрана - неотложная проблема. За десять лет реформ не слишком большое внимание уделялось, в каких условиях трудятся работники. Но несомненно, что тут мы еще своё слово не сказали и профсоюзы вместе с партнерами - работодателями и государством обязаны и будут решать эти проблемы. Рассмотрев серьезную правовую базу, мы уяснили, что в самом законодательстве заложен такой основной постулат: решение вопросов охраны труда осуществляется при взаимодействии органов исполнительной, законодательной власти, работодателей и профсоюзов. Разработка всех нормативно-правовых и подзаконных актов, всех государственных программ - все это проходит при непосредственном участии профсоюзов. И все решения принимаются, как правило, совместно.
Охрана труда - это как раз то направление, где существует тесное взаимодействие профсоюзов и государства - наглядное проявление социального партнерства.
С принятием нового Трудового Кодекса социальное партнерство стало, по сути дела государственной идеологией и значительная часть социально-трудовых отношений регулируется через договоры и соглашения, устанавливая баланс интересов всех его сторон, и здесь очень важно помнить, чтобы реализовались не только права партнеров, но и выполнялись принятые ими обязательства.
Охрана труда - система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Выраженные в правовой форме и в первую очередь закрепленные в трудовом законодательстве, все эти нормы образуют важнейший правовой институт особенной части трудового права, хотя, конечно, нельзя при этом не учитывать, что под охраной труда в широком смысле слова следует понимать все трудовое право, поскольку все его нормы направлены на защиту интересов всех работающих.
В заключении хотелось бы сделать вывод, что вопрос охраны труда является одним из важнейших на современном этапе жизни нашего общества, в период, когда работодатели ставят для себя основной задачей как можно быстрее и с минимальным вложением средств извлечь наибольшее количество прибыли, и пользуясь возникшим в последнее время у нас в стране дефицитом рабочих мест, когда наши граждане готовы за мизерную оплату выполнять самую грязную работу мало внимания уделяют, а порой и вообще игнорируют требования безопасности труда.
Увеличение количества профессиональных заболеваний, несчастных случаев на производстве, приводящих к травмам а иногда и к гибели людей, всё это заставляет задуматься о совершенстве нашего законодательства в области охраны труда, и думается, что нашим законодательным, исполнительным и судебным органам государственной власти предстоит ещё много работы в этом направлении.
Исходя из анализа теоретического и практического материала, проведенного в данной работе, мы еще раз убедились, что вопросы состояния условий, охраны и безопасности труда, социальной защиты пострадавших на производстве всегда были и остаются в центре внимания профсоюзов.
Опираясь на закон, профсоюзы в первую очередь должны обеспечить людям занятость, хорошую зарплату и эффективное рабочее место с нормальными условиями труда. Если бы не борьба профсоюзов за социальную защиту, то удар шоковых реформ по людям труда был бы еще более жестким и сокрушительным. Сегодня, когда обострены проблемы в социальной сфере, когда государство, да и многие работодатели стремятся к сокращению уровня и объемов социальных гарантий, перекладыванию многих жизненных вопросов на плечи граждан, приоритет сохранения жизни и здоровья рабочего человека очень и очень важен.
Сегодня страх потери работы, заработка заставляет работника соглашаться на работу в опасных условиях и условиях, которые могут вызвать профессиональные заболевания, связанные с работой. В сложные условия нас ставит сегодня сокращение финансирования санаторно-курортного лечения в связи с введением единого социального налога, а также стремление многих руководителей снизить до минимума средства на мероприятия по созданию безопасных условий и охраны труда, лечение и отдых своих работников, часто не задумываясь о том, что главные трудовые ресурсы - это люди, и что здоровый и работоспособный коллектив - залог успеха.
Несмотря на достигнутые определенные успехи, нельзя переоценивать уровень эффективности функционирования системы социального партнерства. Она делает лишь первые институционные шаги. Повышение эффективности системы социального партнерства, служащей целям защиты социально-экономических и трудовых прав и интересов работников, в том числе в решении проблем охраны труда, во многом зависит от консолидации усилий, солидарности и единства действий всех профсоюзов, профсоюзных органов, членов профсоюзов, которые всегда выступают за взаимное сотрудничество.
При помощи механизмов социального партнерства удастся изменить положение работников к лучшему, избежать острых социальных конфликтов, которые всегда ведут к потерям общественного богатства и социальным потрясениям.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные акты и официальные ДОКУМЕНТЫ
1. Конвенция МОТ 1981 года № 155 «О безопасности и гигиене труда и производственной среде», ратифицирована РФ (ФЗ РФ от 11.04.1998г.) //Собрание законодательства РФ.- 2001.- № 56.- Ст.4652.
2. Конвенция МОТ № 123 «О минимальном возрасте допуска на подземные работы в шахтах и рудниках» (1965), ратифицирована Указом Президиума ВС СССР от 06.07.1956г. // Ведомости ВС СССР.- 10.07.1956.- № 14.-Ст. 301.
3. Конвенция МОТ № 103 «Об охране материнства» (1952), ратифицирована Указом Президиума ВС СССР от 06.07.1956г. // Ведомости ВС СССР.- 10.07.1956.- № 14.-Ст. 301.
4. Конвенция МОТ № 77 «Относительно медицинского освидетельствования детей и подростков с целью выяснения их пригодности к труду в промышленности» (1946), ратифицирована Указом Президиума ВС СССР от 06.07.1956г. // Ведомости ВС СССР.- 10.07.1956.- № 14.-Ст. 301.
5. Рекомендация № 164 «О безопасности и гигиене труда» (Женева, 1961г.) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда.1919-1956.- Т.I.- Женева: Международное бюро труда, 1991.
6. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. (ред. 30.12.2008г.) // Российская газета.-1993.- 25 декабря.- № 237; 2009.- 21 января.- № 4831
7. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001г. № 197-ФЗ (ред. 25.11.2009г. № 267-ФЗ) / Российская газета.- 31.12.2001.- № 256.
8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г. № 195-ФЗ (ред. 09.03.2010г. № 20-ФЗ) // Собрание законодательства РФ.- 07.01.2002.- № 1 (ч.1).- Ст. 1.
9. Федеральный закон РФ от 28.11.2009г. № 297-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» / Российская газета.- 02.12.2009.- № 229.
10. Федеральный закон РФ от 30 июня 2006г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (ред. 17.06.2009г.) // Собрание законодательства РФ.- 2006. - № 27. - Ст. 2878.
11. Федеральный закон РФ от 24.07.1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (ред. 28.11.2009г. № 295-ФЗ) // Собрание законодательства РФ.- 2008.- № 30 (ч.2).- Ст. 3616.
12. Федеральный закон РФ от 12.01.1996г. №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (ред. от 30.12.2008г. № 308-ФЗ) // Собрание законодательства РФ.- 1996.- № 3.- Ст.148.
13. Федеральный закон РФ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992г. № 2201-1 (ред. 28.11.2009г. № 303-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 3. - Ст.148.
14. Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004г. № 401 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.12.2009г. № 975) «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 32. - Ст.3348.
15. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004г. № 322 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 16.07.2009г. № 584) «Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»//Собрание законодательства РФ.- 2004.-№ 28.-Ст.2899.
16. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004г. № 323 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 18.08.2007г. № 527) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития»// Собрание законодательства РФ.- 2004.-№ 28.-Ст.2900.
17. Постановление Правительства РФ от 02.06.2008 № 420 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.01.2009г. № 43) «О Федеральной службе государственной статистики»// Собрание законодательства РФ.- 2008.-№ 23.-Ст.2710.
18. Постановление Правительства РФ от 30.06. 2004г. № 324 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 08.08.2009г. № 649) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости» // Собрание законодательства РФ.- 2004.-№ 28.-Ст.2910.
19. Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2000г. № 967 «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний» / Российская газета.- 12.01.2001.- № 6.
20. Постановление Правительства РФ от 23 мая 2000г. № 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» // Собрание законодательства РФ.- 29.05.2000.- № 22.- Ст.2314.
21. Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2000г. № 162 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.12.2005г. № 738) «Об утверждении перечня тяжёлых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин» // Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 10. - Ст.1130.
22. Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2000г. № 163 «Об утверждении перечня тяжёлых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.06.2001г.) // Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 10. - Ст.1131.
23. Постановление Правительства РФ от 6 февраля 1993г. № 105 «О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъёме и перемещении тяжестей вручную» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.09.1994 № 1059) / Российская газета.- 18.02.1993.
24. Постановление Минтруда РФ от 24.10.2002г. № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» / Российская газета.- 18.12.2002.- № 237.
25. Постановление Минтруда РФ от 08.02.2000г. № 14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы Службы охраны труда в организации»// Бюллетень Минтруда РФ.- 2000.- № 2 -3.
26. Постановление Минтруда и соцразвития РФ от 07.04.1999г. № 7 «Об утверждении норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъёме и перемещении тяжестей вручную» // СПС «Гарант».
27. Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов и работодателей и Правительством РФ на 2008-2010 годы / Российская газета. - 28.12.2007.- № 4556.
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, УТРАТИВШИЕ ЮРИДИЧЕСКУЮ СИЛУ
28. Закон от 3 июня 1886 года «О найме рабочих и правилах надзора за фабричными заведениями». - ПСЗ. III собрание. СПб., 1888. Т.V. С.266-270. № 3769.