Матушка Земля и сегодня охраняет жизни людей от пуль, снарядов, мин и прочих сюрпризов враждующих сторон вплоть до самых современных.
Все эти сооружения максимально просты, возводятся с минимальными затратами времени и материалов. Щель может быть открытой и перекрытой. Она представляет собой ров глубиной 1,8-2 м, шириной по верху 1-1,2 м, по низу - 0,8 м. Обычно щель строится на 10-40 человек. Каждому укрываемому отводится 0,5 м. Устраиваются щели в виде расположенных под углом друг к другу прямолинейных участков, длина каждого из которых не более 10м. Входы делаются под прямым углом к примыкающему участку. Устройство щели начинается с ее разбивки и трассировки. Для разбивки щели в местах ее изломов забивают колышки, между которыми натягивают веревку (трассировочный шнур). Трассировка заключается в откопке вдоль натянутой веревки мелких канавок (бороздок), обозначающих контуры щели. После этого снимают дерн между линиями трассировки и откладывают его в сторону. Отрывают сначала серединную часть. По мере углубления ее стены постепенно выравнивают до нужных размеров, делая их наклонными. Угол наклона зависит от прочности грунта. В слабых грунтах стены щели укрепляют одеждой из жердей, горбылей, толстых досок, хвороста, железобетонных конструкций и других материалов. Вдоль одной из стен устраивают скамью для сидения, а в стенах - ниши для хранения продуктов и емкостей питьевой водой. Под полом щели устраивают дренажную канавку с водосборным колодцем.
Перекрытие щели делают из бревен, брусьев, железобетонных плит или балок. Поверху укладывают слой мятой глины или другого гидроизоляционной материала (рубероида, толя, пергамина, мягкого железа) и все это засыпают слоем грунта 0,7-0,8 м, прикрывая затем дерном.
Вход делают в виде наклонного ступенчатого спуска с дверью. По торцам щели устанавливают вентиляционные короба из досок.
Лекция 22. Гражданская оборона и ее задачи как комплекс мер по защите насления
Организация гражданской обороны в образовательных учреждениях
Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.
История
Система гражданской обороны в СССР ведёт отсчёт от 4 октября 1932 года, когда была образована местная противовоздушная оборона (МПВО) как составная часть системы ПВО страны. МПВО представляла собой систему мероприятий, проводимых с местными органами власти в целях защиты населения и объектов экономики от нападения противника с воздуха, ликвидации последствий его ударов, создания нормальных условий для работы промышленных предприятий, электростанций, транспорта и др. В ходе Великой Отечественной войны бойцы МПВО оказывали медицинскую помощь пострадавшим, ликвидировали пожары и возгорания, восстанавливали коммуникации, линии связи, разбирали завалы, обезвреживали не разорвавшиеся авиабомбы. В 1956 году в связи с угрозой применения ядерного оружия были изменены состав и организационная структура МПВО, уточнены ее задачи. Она стала организовываться на территории всей страны. В 1940 году в качестве Главного управления МПВО включена в систему НКВД-МВД СССР. В 1961 МПВО реорганизована в Гражданскую оборону (ГО) СССР, введена должность начальника ГО. В 1971 году руководство ГО возложено на министерство обороны СССР, повседневное - на начальника ГО - заместителя министра обороны СССР (Начальник войск ГО). Войска в своём составе имели полки ГО (размещённые в крупных городах СССР, Московское военное училище ГО (Город Балашиха). В 1991 году система ГО включена в состав Государственного комитета РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (с 1994 - МЧС). Сегодня гражданская обороны выведена из структуры Министерства обороны России и передана в МЧС России. Органы управления и войска гражданской обороны решают задачи по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. За десять последних лет специалистами всех подведомственных учреждений Госкомитета принимали участие в проведении более 8 207 поисково-спасательных работ. Спасено 1166 человек на суше и воде. Оказана помощь 4931 пострадавшим. Специалистами Группы разминирования обезврежено и уничтожено 22 058 единиц взрывоопасных предметов. За время своего существования гражданская оборона прошла несколько этапов своего развития, каждый из которых удовлетворял требованиям своего времени.
Основные задачи
Основные задачи, решаемые гражданской обороной:
· защита населения от последствий аварий, стихийных бедствий и современных средств поражения (пожаров, взрывов, выбросов сильнодействующих ядовитых веществ, эпидемий и т. д.);
· координация деятельности органов управления по прогнозированию, предупреждению и ликвидации последствий экологических и стихийных бедствий, аварий и катастроф;
· создание и поддержание в готовности систем управления, оповещения, связи, организация наблюдения и контроля за радиационной, химической и биологической обстановкой;
· повышение устойчивости объектов экономики и отраслей и их функционирования в чрезвычайных условиях;
· проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
· поиск потерпевших аварию космических кораблей, самолётов, вертолётов и других летательных аппаратов;
· специальная подготовка руководящих кадров и сил, всеобщее обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
· накопление фонда защитных сооружений для укрытия населения;
· обеспечение населения средствами индивидуальной защиты и организация изготовления простейших средств защиты самим населением;
· эвакуация населения из крупных городов и прилегающих к ним населённых пунктов, которые могут попасть в зону возможных сильных разрушений или катастрофического затопления;
· организация оповещения населения об угрозе нападения противника с воздуха, о радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении, стихийных бедствиях;
· обучение населения защите от оружия массового поражения, а также ведению спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ.
Комплекс мероприятий для защиты населения и экономики
Основные мероприятия, проводимые для защиты населения и объектов экономики страны:
· своевременное оповещение населения об угрозе нападения противника, применения им оружия массового поражения, опасных технологических авариях, стихийных бедствий, информирование о порядке действий в чрезвычайной ситуации;
· укрытие населения в защитных сооружениях;
· использование средств индивидуальной защиты;
· эвакуация, рассредоточение, а также отселение населения в безопасные районы;
· защита продовольствия, сооружений на системах водоснабжения и водозаборов, сельскохозяйственных животных, фуража и т. д. от заражения радиоактивными и сильнодействующими ядовитыми веществами и биологическими средствами;
· обучение населения способам защиты в чрезвычайных ситуациях.
К основным принципам защиты населения относятся:
· защита населения на всей территории страны;
· дифференцированная защита населения с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территории и степени реальной опасности возникновения чрезвычайной ситуации;
· заблаговременное планирование и проведение защитных мероприятий;
· необходимая достаточность и максимально возможное использование сил и средств при определении объема и содержания мероприятий по защите населения.
Система гражданской обороны
Систему гражданской обороны составляют:
· органы государственной власти и управления всех уровней, к компетенции которых относятся функции, связанные с безопасностью и защитой населения, предупреждением чрезвычайных ситуаций и реагирования на них (МЧС, МВД, управления и отделы по чрезвычайным ситуациям городов и районов и т. п.);
· органы повседневного управления по обеспечению защиты населения;
· силы и средства, предназначенные для выполнения задач гражданской обороны;
· фонды и резервы финансовых, медицинских и материально-технических средств, предусмотренных на случай чрезвычайной ситуации;
· системы связи, оповещения, управления и информационного обеспечения.
Гражданская оборона организуется как по территориальному, так и по производственному принципам. Основным звеном системы гражданской обороны является объект экономики (предприятие, завод, вуз и т. д.). Руководителем гражданской обороны объекта является руководитель предприятия (а руководителем гражданской обороны административно-территориальной единицы - глава исполнительной власти). Руководители гражданской обороны несут персональную ответственность (уголовную и административную) за организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне на соответствующих предприятиях и территориях. Руководителем гражданской обороны России является Председатель Правительства Российской Федерации.
Начальники МПВО НКВД (МВД) СССР
· 1940-1949 - В. В. Осокин - генерал-лейтенант,
· 1949-1959 - И. С. Шередега - генерал-лейтенант.
Начальники ГО СССР
· 1961-1972 - В. И. Чуйков - Маршал Советского Союза,
· 1972-1986 - А. Т. Алтунин - генерал-полковник (до 1977), генерал армии,
· 1986-1991 - В. Л. Говоров - генерал армии,
· 1991-1991 - Б. Е. Пьянков - генерал-полковник.
Директоры Департамента гражданской защиты МЧС России
· 1997-2006 - В. А. Пучков - генерал-лейтенант
· 2006-настоящее время - С. В. Шапошников - генерал-лейтенант
Организации гражданской обороны в образовательных учреждениях
I. Основные задачи
1. Главной задачей по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию единой государственной политики в области гражданской обороны, снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для обеспечения безопасности населения, укрепления оборонного потенциала, стабильного социально-экономического развития, а также совершенствования системы защиты населения в мирное и военное время.
Основными задачами по гражданской обороне и защите от ЧС на 2010-2011 годы определены:
в области гражданской обороны:
· обеспечение повседневной готовности системы гражданской обороны Министерства образования и науки к переводу на условия военного времени;
· обеспечение выполнения планов и программ подготовки постоянного состава образовательных учреждений и обучающихся по разделу «Гражданская оборона» курса «Основы безопасности жизнедеятельности»;
· совершенствование организации учета, содержания и использования средств защиты личного состава и объектов ГО образовательных учреждений, а также подготовки мероприятий по эвакуации учащихся и студентов, профессорско-преподавательского состава и членов их семей, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
· активизация работы по созданию и содержанию в соответствии с установленными правилами и требованиями запасов (резервов) средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля и иных материально-технических средств;
· выполнение мероприятий по повышению уровня готовности систем оповещения сотрудников и обучающихся образовательных учреждений;
в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:
· повышение качества обучения учащихся и студентов способам защиты от ЧС природного и техногенного характера;
· обеспечение готовности организационных структур Министерства образования и науки к реагированию на ЧС, развитие системы информационного обеспечения;