в области обеспечения пожарной безопасности:
· активизация предупредительно-профилактической работы по подготовке постоянного и переменного состава образовательных учреждений по недопущению возгораний и пожаров;
· организация оснащения объектов образовательных учреждений автоматическими установками противопожарной защиты, первичными средствами пожаротушения, индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания;
в области обеспечения безопасности людей на водных объектах:
· повышение эффективности профилактических и контрольных мероприятий по предупреждению несчастных случаев с детьми на водных объектах.
2. Руководителям гражданской обороны, начальникам штабов ГО и ЧС образовательных учреждений и организаций:
Основные усилия по подготовке гражданской обороны и защиты работников и обучающихся образовательных учреждений от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности сосредоточить на:
· изучении нормативных правовых, научно-методических и организационных основ предупреждения чрезвычайных ситуаций, обусловленных природными, техногенными угрозами и террористическими проявлениями;
· организации разработки планов гражданской обороны и планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС образовательных учреждений с учетом особенностей региона;
· обеспечении дальнейшей реализации требований федеральных законов от 12.02.1998 г.№28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Закона Республики Татарстан от 08.12.2004 г. №62-ЗРТ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций», постановлений Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (с изменениями от 27.05.2005 г.), от 10.07.1999 г. №782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны».
· совершенствовании подготовки руководителей, специалистов и личного состава образовательных учреждений по вопросам предупреждения и практических навыков реагирования в ЧС, решения задач ГО;
· выполнении мероприятий по повышению квалификации преподавателей курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности», а также укреплении учебно-материальной базы кабинетов (классов) ОБЖ и БЖД в образовательных учреждениях;
· формировании «культуры безопасности» обучающихся и персонала образовательных учреждений, повышении уровня знаний и совершенствовании навыков действий в условиях чрезвычайных ситуаций или угрозы ЧС;
· реализации новых подходов, форм и методов повышения готовности ГО, совершенствования защиты работников и обучающихся образовательных учреждений от ЧС, улучшения системы обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
· повышении эффективности защиты работников и обучающихся образовательных учреждений, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также на заблаговременной (в мирное время) подготовке ГО к работе в условиях военного времени;
· продолжении работы по подготовке ответственных дежурных образовательных учреждений;
· подготовке эвакуационных органов (эвакуационных комиссий) к выполнению эвакуационных мероприятий в установленные планами сроки с практической отработкой в ходе учений и тренировок задач по предназначению;
· создании структурных подразделений или назначении работников, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.1999г. №782 (пункт 4), приказа Министерства образования России от 02.08.1999г. №147 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны» и письма Минобразования России от 24.04.2000г. №38-51-13/38-02 «Об утверждении Примерного положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделений (работниках) организаций».
2.2 Подготовку должностных лиц и специалистов ГО следует осуществлять в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000г. №841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны».
2.3 Обеспечивать выполнение мер по укреплению пожарной безопасности.
2.4 Организовать планирование и практическое выполнение комплекса мероприятий по защите работников и обучающихся образовательных учреждений в мирное и военное время от чрезвычайных ситуаций, вызванных террористическими актами.
2.5 Не допускать сокращения существующего фонда убежищ и укрытий.
2.6 Продолжать совершенствование приемов и способов эвакуации работников и обучающихся, материальных и культурных ценностей в безопасные районы. Вести активную работу по поиску путей возможного сокращения сроков проведения эвакуационных мероприятий.
2.7 Направлять на переподготовку и повышение квалификации должностных лиц и специалистов гражданской обороны, преподавателей дисциплины БЖД и курса ОБЖ образовательных учреждений в Академию гражданской защиты МЧС России, Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.
2.8 Принять меры по активизации работы по подготовке (переподготовке) вновь назначенных руководителей структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, созданных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.1999г. № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны».
2.9 При планировании мероприятий по дальнейшему совершенствованию системы подготовки на 2010-2011 годы особое внимание уделить: проведению комплекса практических мероприятий по популяризации знаний, обучению и выработке практических навыков в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций у должностных лиц ГО, учащихся и студентов образовательных учреждений. В каждой четверти учебного года планировать и проводить не менее одной тренировки с работниками и обучающимися по экстренной эвакуации из здания образовательного учреждения;
совершенствованию учебно-материальной базы учебных классов образовательных учреждений по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплине «Безопасность жизнедеятельности».
Задачи по оперативной подготовке
Основной задачей руководителей образовательных учреждений и организаций (руководителей гражданской обороны, начальников штабов ГО и ЧС) по оперативной подготовке на 2010-2011 годы является повышение готовности руководителей ГО, штабов ГО и ЧС образовательных учреждений в целом к действиям в ЧС в мирное и военное время и выполнению задач по предназначению.
Основным мероприятием оперативной подготовки считать подготовку к действиям по предназначению.
Основными формами обучения определить командно-штабные учения и командно-штабные (штабные) тренировки.
Учения и тренировки по выполнению задач в области защиты работников и обучающихся от ЧС природного и техногенного характера проводить с периодичностью и продолжительностью.
Командно-штабные учения и штабные тренировки продолжительностью до 1 суток проводить в образовательных учреждениях 1 раз в год.
Тренировки по тематике гражданской обороны проводить в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования 1 раз в год.
Тематику командно-штабных учений, командно-штабных (штабных) тренировок определять с учетом вида и масштабов возможных чрезвычайных ситуаций, прогнозируемых на соответствующей территории.
Командно-штабные учения и командно-штабные (штабные) тренировки проводить руководителям образовательных учреждений.
При проведении учений и тренировок особое внимание уделять оценке реальности имеющихся планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС, отработке вопросов взаимодействия при ликвидации ЧС, связанных с пожарами в образовательных учреждениях.
Главной целью проводимых мероприятий должно быть совершенствование знаний, умений и навыков руководителей и специалистов ГО при выполнении задач по защите работников и обучающихся, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Ежегодное подведение итогов деятельности образовательных учреждений по выполнению мероприятий гражданской обороны и предупреждению чрезвычайных ситуаций и постановку задач на очередной учебный год проводить в конце текущего учебного года.
На основании настоящих организационно-методических указаний образовательным учреждениям осуществить разработку распорядительных документов по подготовке органов управления и в установленном порядке ввести в действие планы основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Лекция 23. Приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля
В случае какой-либо чрезвычайной ситуации могут возникнуть большие очаги ядерного, химического и бактериологического поражения, охватывающие не только отдельные промышленные объекты и населенные пункты, но и крупные административные центры с прилегающими к ним объектами.
При этих условиях от гражданской обороны потребуется в максимально короткие сроки проведение целого комплекса весьма сложных работ в большом объеме, в том числе в первую очередь по спасению людей и оказанию помощи пострадавшему населению. Эти работы должны быть начаты немедленно после нанесения поражения и закончены в самые короткие сроки. Успех спасательных работ во многом будет зависеть от того, насколько быстро и правильно дана оценка сложившейся обстановки и как четко организованно выполнение их. Для правильной оценки обстановки, определения характера и объема работ организуется разведка района поражения, которая предшествует остальным видам работ, связанных с ликвидацией последствий ЧС.
Разведка организуется соответствующими штабами и осуществляется главным образом силами и средствами гражданской обороны.
По мере получения этих данных в очаг вводятся соответствующие формирования гражданской обороны, которым ставятся определенные и четкие задачи.
Обнаружение и определение степени заражения ядовитыми, радиационными веществами производится с помощью приборов химической разведки или путем взятия проб и последующего анализа их в химических лабораториях.
Основными из них являются: дозиметр, измеритель мощности дозы (рентгенметр), индикатор радиоактивности и радиометр.
Радиационная и химическая разведки
Обеспечение действий сил Службы чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, организуемых и осуществляемых в целях создания условий для успешной ликвидации ЧС, одним из видов, которых является разведка и радиационная (химическая) защита,
Разведка - комплекс мероприятий, проводимый органами управления и Службой ЧС по сбору, обобщению, изучению данных о состоянии природной среды и обстановки в районах аварий, катастроф, стихийных бедствий, а также на участках и объектах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
По характеру решаемых задач и способу получения разведывательных данных разведка ведется:
1. системой наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК),
2. органами общей и специальной разведки.
Учреждения СНЛК осуществляют наблюдение и контроль за состоянием природной среды и потенциально опасных объектов, производят оценку и прогнозирование возникновения ЧС и их последствий.
Общая разведка организуется и проводится органами управления и силами СЧС (Войска ГО РК и др. различные формирования) в целях сбора данных об обстановке в районах ЧС, определения количества пострадавших, степени и характера разрушений, возможных направлений распространения опасных последствий.
Общая разведка ведется разведывательными отрядами, дозорами, группами и наблюдательными постами, отправленные от Войск ГО, а также от невоенизированных формирований и других сил, привлекаемых к ликвидации ЧС.
Радиационная и химическая разведка входит в состав специальной разведки. Помимо радиационной и химической, в специальную разведку входит еще инженерная, пожарная, медицинская и биологическая разведки.
Она организуется и проводится в целях получения более полных данных о характере обстановки.
Радиационная и химическая разведка организуется в целях: