Отсюда вытекает термин, характеризовавший их отношения в Византии, а впоследствии и в России, - «симфония властей». Он предполагает воздействие церкви на государство с целью реализации на официальном уровне идей и требований христианства. В Византии такой подход был реализован в самом полном варианте. Не только право и иные социальные институты были подвержены воздействию христианства, но и сознание граждан характеризовалось единством гражданственного и религиозного: понятия «римлянин» и «православный христианин» были слиты в единое целое. Несмотря на то что большинство средневековых европейских государств были также подвержены слиянию религиозных факторов, в Византии подобная политика проводилась наиболее последовательно. «Симфония властей» российского государства была менее ярко выражена, поскольку церковь никогда не получала официального статуса государственного учреждения, отдельные периоды вмешательства государства в религиозную жизнь общества и дела церкви были непродолжительными и не основывались на правовых нормах Там же. С 23..
Однако влияние церкви на общество и государство как публичный институт трудно переоценить, тем более что продолжалось оно вплоть до царствования Петра I (де-факто - до смерти патриарха Адриана в 1700 году, де-юре - до создания Священного Синода в 1721-м) Патриарх Московский и всея Руси Кирилл. Свобода и ответственность: в поисках гармонии. Права человека и достоинство личности. Бейрут: Ливано-Российский дом, Кооператив православного молодежного движения при Антиохийской церкви, 2017. 161 с..
В советской и современной России «симфония властей» невозможна исходя из самого духа времени, изменившихся реалий функционирования социума.
Таким образом, можно прийти к выводу, что первые два являются не до конца корректными. Первое не учитывает поликонфессиональность России, поскольку термин «церковь» не используется ни в мусульманстве, ни в буддизме, ни в иудаизме.
Само понятие уже демонстрирует превосходство христианства, которого в соответствии с конституционной характеристикой государства как светского быть не должно. «Государственно-религиозные отношения» также не в полной мере релевантны предъявляемым требованиям, поскольку ряд конфессий не имеют статуса религий (и не претендуют на него).
Наиболее ярким примером является конфуцианство.
В связи с этим в дальнейшем мы будем использовать термин «государственноконфессиональные отношения», то есть взаимодействие (деятельность и ее результаты) государственных и конфессиональных организаций, которое осуществляется на основе норм публичного права и с учетом канонических норм.
Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26 сентября 1997 года установил контроль за религиозными организациями О свободе совести и о религиозных объединениях: Федер. закон от 26.09.1997 N 125-ФЗ. (с изм. на 01.09.2017)// Собрание законодательства РФ - 2015.-№33 (часть I), - Ст. 3431.. Различного рода сектантских объединений, тем или иным образом попадающих на территорию Российской Федерации, стало существенно меньше.
Однако прогрессивность данного закона, к сожалению, этим и ограничилась. Уже в его преамбуле закреплена «особая роль» православия. Русская православная церковь берет на себя роль «интерпретирующего сообщества» отнюдь не только в связи с данной нормой, скорее, на это влияет политическая конъюнктура, однако подобная формулировка в главном законе страны, касающемся религиозных объединений, не может усилить негативные тенденции к доминации православной церкви над остальными.
Если сразу после распада Советского Союза сфера конфессиональных отношений была никак не урегулирована правом, то с установлением правового регулирования пришла негативная тенденция в виде повышенного внимания представителей власти к определенной конфессии, публичных демонстраций принадлежности к ней первых лиц государства, политики явных конфессиональных предпочтений.
Если нормативные акты все еще следуют генеральной линии Конституции и в них светскость государства не оспаривается, то на практике соответствующие нормы реализуются с большими перекосами. Так, была произведена реституция собственности церкви, в школьную программу введен курс «Основы религиозной культуры», в целом светскости образования не противоречащий, однако на практике РФ означающий в подавляющем большинстве случаев изучение именно православной культуры.
Таким образом, следует вывод, что церковь планируется представить на политической арене в качестве самостоятельного субъекта, что обусловливается необходимостью создания нравственных основ для российской политической традиции.
Данные преобразования свидетельствуют о формировании новой проблематики - формировании реалий постсекулярного общества, еще не воспринятых позитивным правом большинства государств Европы и России в частности.
1.3 Правовые и религиозные нормы в РФ
При взаимодействии, нормы религии и права и религии друг друга дополняют, совершенствуя и направляя человека. Одна из первостепенных задач любой нормы - это установление порядка. Право, воздействуя на процесс и условия производства, обмена, распределения материальных благ, закрепляет такие экономические отношения, которые выгодны определенным общественным слоям. Религия предшествует праву и оказывает значительное влияние на формирование и возникновение правовых норм. Правовое и религиозное сознание тесно связаны между собой. Совпадение в сознании греховности и преступного поведения по умолчанию ведет созданию таких правовых норм, источником которых являются религиозные. У основ часто находятся священнослужители, и нарушение религиозных норм паралельно рассмиатривается как преступное деяние. Таким образом, религия называет грехом нарушение как религиозных, так и юридических норм, что в итоге ведет к исполнению и тех и других правил поведения.
Взаимодействие правовых и религиозных норм характеризуется следующими вариантами:
- взаимодействие правовых и религиозных норм;
- прямое воздействие норм религии на право;
- религиозное влияние при формировании норм права через правосознание через призму религиозных представлений и идей;
- регулирование различных направлений церковно-государственной деятельности, имущественных и других вопросов, к примеру, верификация церемоний культа в разных сферах государственной деятельности, таких как инаугурация Президента в США, коронация, религиозная присяга в процессе занятия государственных должностей, судебная религиозная клятва и т.д.).
Результатом подобного взаимодействия нужное поведение в обществе регулируется с одной стороны религией и страхом Божественного наказания,
Процесс подобного взаимодействия влияет на поведение в обществе, определяя поведение и регулируя общественные отношения в нужном русле, в зависимости от интересов различных общественных слоев. Если же возникает ситуация конфликта религиозных и правовых норм, то государство имеет право на основании нормативных актов запретить следовать предписаниям религиозных норм.
Все же исторически замечено, что силовое воздействие на религиозные предписания государством всегда вызывает бурное противостояние в обществе. Часто это приводило к сплочению верующих людей и конфликт приводил к тому, что люди воспринимали как честь умереть за свою веру. Преследование государством укрепляло убежденность в правоте, и, в итоге, это только усиливало беспорядок в обществе и приводило к трагическим событиям Возрождение свободы совести и ее защита. Руководство по защите прав человека. М.: Московская хельсинкская группа, 2016.С. 50.
.
Официальная церковь в развитых странах стоит на стороне религиозных норм и порядков, не противоборствущих нормам права, а государство помогает деятельности организаций религиозной направленности.
Таким образом, по итогам первой главы, можно прийти к выводу, что взаимодействие религиозных и правовых норм выражается в государственно-церковных взаимоотношениях, которые при этом регулируются, либо не противоречат правовым нормам. То есть религиозные нормы узаконены и не конфликтуют с интересами государства. А от имени государства обадают еще большей властью, становясь обязательными для всех слоев общества правилами поведения. Просматривается определенная тенденция к стремлению друг к другу интересов религии и государства, имея целью совместно решить задачи, стоящие перед российским обществом.
Глава 2. Анализ взаимоотношений правовых и религиозных институтов в современной России
2.1 Основные виды правовых институтов России
В каждой стране существует свой функционал отраслевых законодательных организаций, которые складывались порой тысячелетиями. Но, как правило, вся структура власти имеет схожие черты. Рассмотрим основные 3 вида институтов в РФ:
- конституционные. Принимаются и контролируют решения по введению в действия норм относительно основ правления, территориального устройства, порядка взаимоотношений высших структур государственных органов.
- гражданские. Эта сфера относительно имущественных и иных отношений в обществе.
- административные. Основная функция данных субъектов регулирования организационных, распорядительных и исполнительных действий, в том числе должностных лиц Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с изм. на 21 июля2014 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2016. - № 31. - Ст. 4398..
Субинститут и подотрасль.
Рассматривая понятие институтов, как элемента структуры права, следует выделить и субинституты. Это части крупных элементов.
Например:
- взыскание элементов в семейном законодательстве;
- заочное решение судебных органов в гражданско-процессуальных отношениях;
- охрана труда беременных женщин в трудовой норме.
Как и положено, субинституты подчиняются общим правилам более крупного подразделения. Но при этом, действия мелких структур также могут быть прописаны в государственных документах.
Также стоит отметить, что не каждый институт права имеет подразделение на мелкие элементы. Может быть и обратный вариант. Организации складываются в более крупное образование. Их называют подотрасли. Здесь очень тонкая грань этого понятия, так как это еще и не отрасль права, но и уже не отдельная единица.
Так, изобретательские и жилищные отношения являются подотраслью гражданского законодательства, налоговое же-подотраслью финансового.
Признаки.
Разобрав понятие институтов, все возможные их виды и выделив крупные и мелкие структуры, можно определить отличительные их стороны:
1. самостоятельность;
2. специфика регулирования отношений;
3. возможность формирования общественных положений Страшун Б.А. Десять лет конституционных прав и свобод // Журнал российского права. 2003. N 11. С. 33 - 42.
Таким оразом, юридические нормы, которыми руководствуются все физические и юридические лица, будут актуальны не смотря от временного промежутка. Только благодаря им можно добиться слаженной работы всех органов власти и разрешения спорных моментов.
2.2 Современное состояние Российских религиозных институтов
В современной России религиозные институты, прежде всего, традиционных конфессий, заявляют о себе как о полноправном субъекте общественных отношений. Постепенно наращивая авторитет и укрепляя позиции в социуме, они возлагают на себя все больше функций, носящих не только идеологический и мировоззренческий, но и широкий социальный характер, что позволяет им стать полноценным институтом гражданского общества.
Это закономерно, так как религиозные организации, несмотря на их специфическую природу, являются общественными организациями и имеют организационно-правовой статус, который определен Федеральным законом «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. No 82-ФЗ и Федеральным законом «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. No 7-ФЗ г О некоммерческих организациях: федер. закон от 08.08.2001г № 129-ФЗ (с изм. на01.09.2016) // Собрание законодательства РФ - 2001.-№33 (часть I), - Ст. 342..
Однако возрастание роли религиозных институтов, преимущественно, Русской Православной Церкви (далее - РПЦ) в сфере общественно-политических отношений вызывает в обществе серьезную дискуссию. С одной стороны, идет процесс формирования и дальнейшего развития нормативно-правового обеспечения функционирования религиозных институтов РФ. С другой стороны, отчетливо прослеживается влияние самих религиозных институтов на такую масштабную и социально значимую функцию государственной власти, как законотворчество. Это заметно в таких стратегически важных сферах общественной жизни, как образование, молодежная политика, сфера поддержки семьи, материнства и детства и др.
Здесь создается определенная общественно-политическая коллизия, на которую живо реагируют сами священнослужители, работники органов власти и управления, политики, общественные активисты, СМИ и др. В общественно-политическом дискурсе обсуждается проблема необходимости и достаточности, значимости и уместности участия религиозных институтов в общественной и политической жизни.
Принятая 12 декабря 1993 г. Конституции РФ стала источником создания и становления нормативно-правовой базы нового российского государства. Масштабные трансформационные процессы, затронувшие духовную сферу жизни общества, не могли не найти отражения в Основном законе страны. Подтверждая приверженность общепризнанным принципам и нормам международного права, Конституция РФ установила такие фундаментальные для современного цивилизованного общества гарантии как свобода совести и вероисповедания, равенство прав человека и гражданина независимо от каких-либо социальных или идеологических характеристик, в том числе, от его отношения к религии Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с изм. на 21 июля2014 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2016. - № 31. - Ст. 4398..