С 1994 года МОТ определила для себя три приоритетных направления деятельности в области технического сотрудничества, которые выражаются в следующем: занятость и борьба с бедностью, защита трудящихся, содействие демократии и правам человека. На первое направление было потрачено 65% всех средств, на второе - 13,1%, на третье - 13,4%, а на другие направления - 8,5%.
Решение проблемы занятости является первоочередной задачей МОТ, правительств и социальных партнеров. Трехсторонние партнеры МОТ осознают, в какой мере важно и значимо для всей мировой общественности расширение занятости в деле борьбы с бедностью и достижения устойчивого экономического роста. Для оказания содействия в решении данных проблем МОТ приняла Конвенцию о политике в области занятости (Конвенция МОТ № 122, 1964) и сопровождающую ее Рекомендацию, которые формулирует задачу продвижения полной, производительной и свободно выбираемой занятости в качестве одной из ключевых задач, решаемых странами.
Одним из ключевых проблем современного рынка труда являются вопросы все возрастающего уровня безработицы среди молодежи. В последнее десятилетие число безработных молодых людей в возрасте от 15 до 24 лет стабильно растет, а многие из тех, кто работают, проживают за чертой бедности, а именно: 75 млн. молодых людей по всему миру в настоящий момент являются безработными, а более 150 млн. живут на менее чем 1,25 долл. США в день. Сегодня молодежь составляет половину всех безработных в мире. Все возрастающий уровень безработицы среди молодежи препятствует реализации способностей молодых обоих полов, людей, провоцирует социальную апатию, создает условия для совершения преступлений и употребления наркотиков, подает другие примеры антисоциального поведения и является импульсом для присоединения к нелегальным трудовым мигрантам. МОТ уже предупреждала, что данная ситуация влечет за собой риск формирования «потерянного поколения» и является угрозой социальной сплоченности общества. В преддверии ежегодной Конференции, МОТ с 1 по 20 апреля 2012 г. в рамках «Месяца молодежной занятости» провела мероприятия для молодых людей более чем 40 стран мира - от Бейрута до Бангкока, от Лимы до Лусаки, целью которых было выслушать мнения молодых относительно обстоятельств, сложившихся в области занятости молодежи и проведения консультаций. Национальные Консультации завершились проведением главным молодежного форума в мае 2012 г. в Женеве. Его участниками стали около ста юношей и девушек, представляющих объединения работодателей и профсоюзы, а также молодежные организации из разных стран мира (13). Это послужило тому, что тема молодежной занятости стала одной из ключевых в повестке дня Международной конференции труда в июне 2012 года.
Важно также отметить обязательство Организации оказывать своим государствам-членам содействие в удовлетворении установленных и высказанных ими нужд, используя в полной мере для достижения этих целей все свои уставные, практические и бюджетные ресурсы, в том числе посредством привлечения внешних ресурсов и поддержки, а также поощряя другие международные организации, с которыми МОТ установила отношения в соответствии со статьей 12 своего Устава, к оказанию поддержки этим усилиям:
1. посредством предоставления технического сотрудничества и услуг консультационного характера, способствующих ратификации и применению основополагающих Конвенций;
2. посредством оказания содействия тем государствам-членам, которые пока не могут ратифицировать все эти Конвенции или некоторые из них, в их усилиях по соблюдению, содействию применению и претворению в жизнь принципов, касающихся основополагающих прав, которые являются предметом этих Конвенций; и
3. посредством предоставления государствам-членам помощи в их усилиях по созданию условий, благоприятствующих экономическому и социальному развитию.
Итак, основные направления деятельности МОТ заключаются в следующем:
- в разработке международных трудовых норм, которые устанавливаются посредством принятия конвенций и рекомендаций, т.е. нормотворческая деятельность МОТ;
- в контроле над применением конвенций и рекомендаций государствами-членами МОТ;
- в техническом сотрудничестве, которое выражается в оказании помощи членам организации МОТ в решении социально-трудовых проблем;
- в проведении исследовательской и издательской работы и по вопросам труда.
международный трудовой нормотворческий конвенция
Литература
1. Azarbaycan Respublikasmm Omak Macallasi. Baki: Huquq adabiyyati, 2012, 272 s.
2. Huseynov L.H. Beynalxalq huquq. Darslik. Baki: Huquq adabiyyati, 2010, 420 s.
3. Qasimov A.M., Mammadov O.C., Abdullayev M.K. Beynalxalq amak huququ. Dars vasaiti. Baki: Mutarcim, 2012, 192 s.
4. Вострецова О.А. Конвенции и рекомендации международной организации труда как источники трудового права. Ав- тореф.дисс...канд.юрид.наук. М., 2006, 22 с.
5. Гликман О.В. Нормотворческая деятельность МОТ//Московский журнал международного права, 2011, № 4, с.49-59
6. Иванов С.И.Контроль за применением международных норм о труде и его проблемы// Государство и право, 1997, - № 7,с.17-24
7. Костин Л.А. Международная организация труда. М.: Экзамен, 2002.- 416 с.
8. Международное право: Учебник/ Отв.ред. Ю.М.Колосов, Э.С.Кривчикова. М.: Юрайт, 2007.- 816 с.
9. Международное право: Учебник / Под ред. А.А.Ковалева и др. М.: Омега-Л., 2006.- 832 с.
10. Миронов В.И.Трудовое право: Учебник для ВУЗов. СПБ.: Питер, 2009.864 с.
11. Прокапенко И.И.Международная организация труда: вклад в развитие управления// Советское государство и право, 1990, № 6.- С.19-27
12. Valtikos N. Fifty years of standardsetting activities by the International Labor Organization// ILR.V.135.1996/3-4, p.393-414
13. http://www.ilo.org/ilolex/russian/docs/ convdisp1.htm