Федеральное агентство по образованию
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Волгоградский государственный педагогический университет»
Факультет физической культуры и безопасности жизнедеятельности
Кафедра машиноведения, БЖД и МпБЖД
Выпускная квалификационная работа
Основные элементы обеспечения безопасности образовательного учреждения
Исполнитель:
Забурунов Дмитрий Владимирович
Студент гр. БЖ ОЗО -61
Научный руководитель:
Кондауров Юрий Николаевич
Волгоград 2011
Оглавление
травматизм безопасность охрана труд
Введение
1. Теоретические основы безопасности образовательного учреждения
1.1 Общие положения
1.2 Основные понятия
1.3 Виды опасных ситуаций и вредных факторов
1.4 Причины происшествий, опасных ситуаций, травматизма и заболеваний в ОУ
1.5 Концепция обеспечения безопасности ОУ
1.6 Система безопасности ОУ и ее элементы
2. Организационные основы безопасности ОУ
2.1 Управление безопасностью в OУ
2.2 Трудовой коллектив как субъект управления безопасностью
2.3 Комплексное планирование безопасности ОУ
2.4 Контроль за обеспечением безопасности ОУ
2.5 Инструктажи по безопасности и охране труда
2.6 Аттестация ОУ и рабочих мест по безопасности
Заключение
Литература
Введение
В последние годы руководство страны и системы образования уделяется самое пристальное внимание вопросам безопасности образовательного учреждения (ОУ) всех видов и уровней. Это обусловлено многочисленными фактами опасных происшествий в ОУ: пожары в общежитиях и интернатах, массовые заболевания и отравления учащихся, травматизм, правонарушения, наркомания, акты телефонного, уголовного и политического травматизма.
В связи с ростом количества опасных и чрезвычайных ситуаций (ЧС) одной из важных задач общего и профессионального образования становится формирование безопасной, здоровой образовательной среды и культуры безопасности. Работник системы образования, как и любой другой области, не может считать себя профессионалом, если он не владеет основами безопасности жизнедеятельности (БЖ). Психологическая подготовка сотрудников ОУ к опасностям и освоение ими культуры безопасности являются определяющими факторами в профилактике заболеваний, травматизма, правонарушений и иных происшествий в ОУ [1,2,12].
Трагические события в Москве и Беслане, в Нью-Йорке, Лондоне и Мадриде наглядно показали важнейшую роль знания основ БЖ в подготовке населения (в т.ч. персонала ОУ, учащихся, воспитанников и их родителей) к выживанию при проявлении терроризма и в иных опасных ситуациях.
Практика показывает, что наличие многочисленных планов, дорогостоящих технических средств, вооруженной охраны не снижает последствий ЧС, если учащиеся, родители и педагоги сами не готовы к адекватным действиям. Обучение таким действиям наиболее эффективно может осуществляться не в виде разовых кампаний, а исключительно в рамках систематического изучения основ БЖ в соответствии с решениями Правительства, Минобрнауки и МЧС России, требованиями образовательных стандартов.
Актуальность проблемы обеспечения безопасности в образовательной сфере обусловлена растущей динамикой опасных ситуаций в ОУ, а также высокой детской заболеваемостью, травматизмом и смертностью в России. В стране почти 30 млн. обучающихся, воспитанников и педагогов, то есть пятая часть населения, а с учетом членов их семей - более половины населения страны. Именно этими позициями определяется место и роль обеспечения безопасности ОУ в системе национальной безопасности России.
В настоящее время безопасность становится обязательным условием и одним из критериев эффективности деятельности ОУ.
Обеспечение безопасности образовательного пространства требует от руководителей и персонала ОУ новых знаний из различных областей: права, криминологии, медицины, психологии, техники; это связано с освоением новой терминологии, огромного объема правовых норм и методических материалов. Настоящая работа поможет руководителям и сотрудникам ОУ в освоении таких материалов и практической работе по организации обеспечения безопасности ОУ.
Поэтому целью исследования является рассмотрение и анализ теоретических и организационных основ безопасности образовательных учреждений и мероприятий по ее совершенствованию с учетом основных элементов безопасности ОУ.
Для достижения поставленной цели решались следующие задачи :
Рассмотреть основные понятия теоретических основ безопасности ОУ;
Изучить основные виды опасных ситуаций и вредных факторов в ОУ;
Изучить и проанализировать стадии возникновения и развития опасных и чрезвычайных ситуаций в ОУ;
Дать анализ концепции обеспечения безопасности ОУ, ее принципов, целей и задач;
Рассмотреть и проанализировать систему безопасности ОУ и ее составных элементов;
Изучить организационные основы безопасности ОУ и дать анализ основным ее элементам.
Для достижения поставленных задач использовались следующие методы:
- описательный;
- исследовательский;
- метод анализа;
- сбора и обработки фактического материала.
Объект изучения - основные компоненты теоретических и организационных основ обеспечения безопасности образовательных учреждений с учетом основных принципов и составных ее элементов.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы из 75 источников. Включает 5 рисунков.
В работе использовалась нормативно правовая литература, а также труды профессоров С.В.Петрова, О.Н.Русака, С.В.Белова, Фомина А.Д., Петрова М.С., Кирилова Г.Н., А.С.Гринин, В.Н.Новиков, Ю.Н.Кондаурова и др.
1. Теоретические основы безопасности образовательного учреждения
1.1 Общие положения
Общеизвестно, что всякая деятельность человека, полезная для его существования, одновременно может быть источником опасностей, негативных воздействий, приводить к травматизму, заболеваниям, а порой и к смерти. Вред человеку может наносить любая деятельность: трудовая, учебно-трудовая, а также отдых и развлечения. Анализ заболеваний и происшествий в ОУ дает основания утверждать, что любая деятельность учащихся и персонала ОУ потенциально опасна. В то же время любая деятельность может быть защищена, может быть уменьшен риск ее опасных воздействий и последствий.
Эти положения составляют основу теории и методики обеспечения безопасности человека во всех видах его деятельности.
Проблемы обеспечения безопасности в ОУ были и будут всегда. Они затрагивают многие стороны жизнедеятельности учащихся и педагогических коллективов, имеют разносторонний и многоплановый характер. Практика показывает теснейшую связь между возникновением опасных ситуаций и происшествий самых различных видов. Но из этого вытекает и следующая важная особенность: любые меры, принимаемые для повышения защищенности ОУ от техногенных опасностей или террористических актов, одновременно обеспечивают усиление защищенности ОУ от социальных, биологических, природных, криминальных, информационных и иных видов угроз.
В правовых документах по вопросам охраны труда и безопасности в разные годы использовались различные термины для обозначения обучающихся и персонала ОУ: дети, школьники, учащиеся, учителя, педагоги, сотрудники, работники, воспитанники и т. д. Вынужденно сохраняя терминологию действующих нормативных документов, будем при использовании того или иного термина подразумевать все категории учащихся, воспитанников, педагогов и работников ОУ.
1.2 Основные понятия
Опасность - воздействие или угроза поражающего (деструктивного) воздействия неблагоприятных процессов, явлений, событий, иных внешних и внутренних факторов на учащихся и персонал ОУ, их жизнь, здоровье, права и свободы, имущество и окружающую среду.
Опасный фактор - природный, социальный, техногенный процесс (явление), действие которого угрожает жизни и здоровью учащихся (воспитанников или работников ОУ), их имуществу, среде обитания, правам и интересам.
Опасный производственный фактор - негативный фактор, воздействие которого в ходе образовательного или трудового процесса на обучаемого или работника ОУ может привести к травме или заболеванию. Это частный случай опасного фактора.
Опасная ситуация - любая неблагоприятная обстановка, в которой действуют или могут начать действовать негативные факторы, угрожающие жизни и здоровью человека, его правам и свободам, имуществу и окружающей среде. При правильном поведении может благополучно разрешиться без тяжких последствий и не перерасти в ЧС.
Авария - локальное происшествие техногенного характера, не повлекшее человеческих жертв и непоправимых разрушений объектов.
Катастрофа - крупное происшествие техногенного, социального или природного характера, повлекшее человеческие жертвы и непоправимые разрушения объектов.
ЧС (чрезвычайная ситуация) - официальный термин, используемый в документах, - неблагоприятная обстановка, сложившаяся в результате действия особо опасных факторов на людей, их среду обитания, предполагающая наступление тяжких последствий, введение специальных сил, мер и планов. К ЧС относятся сильные эпидемии, наводнения, землетрясения, всевозможные катастрофы, вооруженные конфликты, захваты заложников, террористические акты.
ЧП (чрезвычайное происшествие) - обиходный разговорный термин, обозначающий опасное явление, ситуацию, происшествие любого вида с неблагоприятными последствиями. Крупное ЧП часто соответствует признакам ЧС.
Экстремальная ситуация - реальная опасная ситуация, требующая максимального (экстремального) напряжения всех физических и моральных сил человека для его спасения и выживания.
Производственный травматизм характеризуется совокупностью травм. Травма (рана) - это повреждение целостности тканей или органов тела, вызванное каким-либо фактором внешней среды. Различают производственные и бытовые травмы.
Несчастный случай - опасное событие, в результате которого человек получил увечье или иное повреждение здоровья на работе или в пути следования, повлекшее утрату профессиональной трудоспособности или смерть (термин из сферы охраны труда).
Профессиональное заболевание - хроническое или острое заболевание, вызванное воздействием вредных производственных факторов, и повлекшее временную или стойкую утрату трудоспособности (силикозы, пневмокониозы, притупление слуха, заболевания глаз, кожные заболевания и т. п.).
Безопасность ОУ - состояние защищенности жизни, здоровья, прав и свобод, имущества, окружающей среды и законных интересов обучаемых и работников ОУ от каких-либо опасностей (угроз) в процессе учебной, трудовой и досуговой деятельности в образовательном пространстве. Определение безопасности как «отсутствие опасности» неверно: в реальной жизни трудно найти ситуацию, в которой бы полностью отсутствовали опасности. К сожалению, и в домашней постели, и в чреве матери, и в классе, и за обеденным столом могут возникнуть неблагоприятные факторы и явления, влекущие ущерб для здоровья, нравственности или имущества человека.
Безопасные условия труда и иных видов жизнедеятельности -- это благоприятные условия труда (учебы), при которых воздействие на человека вредных или опасных природных, социальных, техногенных, производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных пределов (нормативов).
Уровень защищенности (безопасности) зависит от имеющихся ресурсов и возможностей, мер и средств противодействия неблагоприятным факторам, которые сотрудники ОУ, родители и учащиеся умеют применять. Безопасность не бывает абсолютной, она всегда относительна в сравнении с каким-либо стандартом или образцом. Чем больше средств и способов своей защиты человек знает и применяет, тем меньше рискЧС, тем реже он попадает в неприятные ситуации, тем интереснее и спокойнее он живет.
Система безопасности -- это совокупность взаимосвязанных и определенным образом упорядоченных элементов, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационные, технические, методические, санитарно-гигиенические, профилактические и иные средства и мероприятия для целей обеспечения безопасности. Система безопасности включает все средства обеспечения безопасности, в том числе технику безопасности и охрану труда.
Средства индивидуальной и коллективной безопасности (защиты) -- технические, правовые, организационные, медицинские и иные, в том числе подручные, средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на учащихся и работников ОУ опасных факторов, а также для защиты от посягательств на их жизнь и здоровье. К ним относятся органы правопорядка, охрана, ее оснащение, вооружение, средства сигнализации, правовые запреты УК и КоАП РФ, здания, запоры, решетки, убежища, противогазы и т. д. и т. п.