Статья: Оценка возможности регионального лидерства Мексики в Латинской Америке

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам

В начале второго десятилетия XXI в. большинство стран Mercosur были во власти экономического и политического кризиса, Бразилия не стала исключением [Матвеева, Рыжов, 2017]. Именно в это же время появляется Тихоокеанский альянс с очевидным лидером в лице Мексиканских Соединенных Штатов. Все это сыграло на руку Мексики в отношении ее укреплений позиций в латиноамериканском регионе. Несмотря на это в 2014 г. Президент Чили Мишель Бачелет, придя к власти, поставила цель укрепить латиноамериканское единство и на саммите Тихоокеанского альянса в июне 2014 г. впервые поставила вопрос об объединении двух союзов [La Segunda, 2014]. А уже весной 2017 г. на повестке первой встречи министров иностранных дел двух объединений стоял вопрос о возможном сближении между ними [Костюнина, 2018]. Однако на данный момент о скором объединении говорить не приходится.

Большое количество созданных в Латинской Америке интеграционных объединений связано с отсутствием явного регионального лидера и определенной разобщенности стран. Это особенно четко проявилось во времена «левого поворота» в регионе, когда страны интегрировались, основываясь на идеологических убеждениях [Onuki, 2016]. Мексика и Бразилия выбрали свои пути развития, а могли бы сыграть объединяющую роль в интеграционных процессах Латинской Америки.

Особо необходимо отметить деятельность Мексики, Бразилии и Аргентины в формате G20. Деятельность этих стран в рамках этой платформы демонстрирует свою несогласованность, что свидетельствует о том, что эти государства выражают свою личную позицию, а не представляют интересы континента.

Рубеж 2018-2019 гг. ознаменовал начало эпохи перемен в латиноамериканском регионе. Это связано с приходом к власти в ведущих странах региона «нетипичных» лидеров. В Мексике на выборах впервые уверенно победил кандидат от левой коалиции «Вместе сделаем историю» (Juntos Haremos Historia) Андрес Мануэль Лопес Обрадор. В Бразилии же с 1 января 2019 г. в должность президента вступил Жаир Болсонару, являющийся лидером Социал-либеральной партии Бразилии (El Partido Social Liberal). Еще до его вступления на пост он уже пообещал беззаветно следовать политике Трампа, заикнулся о переносе бразильского посольства в Израиле в Иерусалим, о выходе из Парижского соглашения, а также выступил с жесткой критикой Mercosur [Clarin, 2018]. Эти события создали неопределенную политическую конфигурацию в регионе. Более того, исходя из риторики Президента Бразилии, можно сделать вывод о том, что страна будет сводить к минимуму свою деятельность в многосторонних форматах, переходя на двусторонние соглашения.

В этом контексте внешняя политика мексиканского Президента А.М. Лопеса Обрадора пока не вносит ясности в политическую картину в регионе. С одной стороны, во время предвыборной риторики он заявлял, что необходимо возвращаться к принципам невмешательства и самоопределения народов [Telesur, 2018.]. С другой же стороны, он не раз отмечал, что «лучшая внешняя политика - это политика внутренняя», подчеркивая, что только лишь разобравшись с внутренними проблемами в стране, можно добиться уважения своего северного соседа в лице США [Azteca Noticias, 2018]. Камнем преткновения в мексикано-американских отношениях служит проблема миграции, которую пока в Мексике не стремятся решать. С географической точки зрения Мексика также удобна и для мигрантов из Центральной Америки. Это и подтверждается мнением профессора международных отношений Университета Южной Калифорнии Сетта Стоуддера: «Мексика превратилась из страны-источника для нелегальной иммиграции в Соединенные Штаты в транзитную страну. Сейчас более половины мигрантов прибывают не из Мексики, а из Центральной Америки». [Chapman, 2017] Подобные препятствия в двусторонних отношениях могут привести к активизации внешней политики Мексики в отношении латиноамериканского региона. Одним из проявлений может служить тот факт, что в рамках Группы Лимы Мексика наряду с Кубой отказалась подписать документ о непризнании Н. Мадуро в качестве Президента Венесуэлы.

Таким образом, оценивая возможность регионального лидерства Мексики, можно сделать вывод о том, что для стран Южной Америки Мексика - это проводник Вашингтона. Ряд попыток установления взаимовыгодного сотрудничества не приносили должного результата. Мексиканская внешняя политика долгие годы требовала определенной корректировки, чтобы сделать перспективу становления региональным лидером более осуществимой. На протяжении последних 25 лет внешнеполитический курс Мексики характеризуется традиционно зависимым от США, что не кажется удивительным, поскольку в конце 1980-х гг. правительство Мексики сделало выбор в пользу США, тем самым «повернув» страну прочь от южноамериканских партнеров. Мексика считалось «картой» в руках Вашингтона, поскольку определенные инициативы, отходившие от государства, были в большей степени выгодны для США. Все это ставило под вопрос автономность региональной политики Мексиканских Соединенных Штатов, сводя на нет какую-либо возможность достичь региональное лидерство [Яковлев, 2017].

Однако тенденции, связанные с приходом к власти кандидатов с популистскими взглядами и характеризующиеся определенной «внесистемностью» свидетельствуют о начале коренных изменений в регионе, и хоть и статус регионального лидера Мексикой пока не достигнут, предпосылки к этому уже вполне очевидны.

Список литературы

1. Богатуров А.Д. 1997. Великие державы на Тихом океане. История и теория междуна¬родных отношений в Восточной Азии после второй мировой войны (1945-1995). М., Конверт - МОНФ, 353.

2. Косевич Е.Ю. 2018. Новые подходы Мексики к интеграционным процессам в Латин¬ской Америке. Латинская Америка, 8: 48-62.

3. Костюнина Г.М. 2018. Интеграционные процессы в Латинской Америке как фактор содействия внешней торговле. Российский внешнеэкономический вестник, 4: 51-67.

4. Костюнина Г.М. 2015. Североамериканская интеграция: 20 лет спустя. Вестник МГИМО Университета, 2: 152-162.

5. Матвеева Д.С., Рыжов И.В. 2017. Бразилия и государство Израиль: история и совре¬менность в отношениях региональных лидеров. Вестник Московского городского педагогического университета. Серия: Исторические науки, 3 (27): 88-96.

6. Проценко А.Е. 2007. Мексикано-американские отношения в условиях глобализации. Автореф. дис. ... канд. полит. наук. М., 35 с.

7. Российский совет по международным делам. 2018. URL: http://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/tikhookeanskiy-alyans-no-vaya-zvezda-sredi- integratsionnykh-g/ (дата обращения: 01.12.2019)

8. Рыжов И.В. 2006. Проблемы регионального лидерства в современной системе междуна¬родных отношений: некоторые теоретические аспекты. Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Серия: Международные отношения, Политология, Регионоведение, 2: 10-18.

9. Тарасова Д.А. 2018. Латинская Америка как арена борьбы между Китаем и Тайванем. Вестник Московского городского педагогического университета. Серия: Исторические науки , 1 (29): 65-73.

10. Яковлев П.П. 2013. «Группа двадцати»: от Мексики к России (к итогам саммита в

Санкт-Петербурге) URL: http: //www.perspectivy.info/oykumena/politika/gruppa_dvad

cati_ot_meksiki_k_rossii_k_itogam_sammita_v_sankt-peterburge_2013-10-08.htm.

11. Яковлев П.П. 2007. Латинская Америка: меняющийся облик. URL: http ://www.perspektivy.info/oykumena/ amerika/latinskaj a_amerika_menajushhij sa_oblik_2007-03-19.htm

12. Яковлев П.П. 2017. «Эффект Трампа» или конец глобализации? М., РУСАЙНС, 144.

13. Azteca Noticias. 2018. LA MEJOR POL1T1CA EXTERIOR ES LA POL1T1CA INTERIOR: AMLO. URL: https://www.aztecanoticias.com.mx/la-mejor-politica-exterior-es-la-politica-interior- amlo/3283922 (accessed: 26.12.2019).

14. Chapman J. 2017. The Future of U.S.-Mexico Relations is Unpredictable. URL: https://www.pacificcouncil.org/newsroom/future-us-mexico-relations-unpredictable (accessed: 28.12.2019).

15. Clarin. 2018. Brasil y Mexico, parecidos y diferencias. URL: https://www.clarin.com/opinion/brasil-mexico-parecidos-diferencias_0_a7QJ615c7.html (accessed: 10.12.2019).

16. Declaracinn de Lima. URL: https://alianzapacifico.net/documentos-acuerdo-marco-de-la- alianza-del-pacifico/ (accessed: 27.12.2019).

17. El Pais. 2017. Dos gigantes de espaldas. URL: https://elpais.com/internacional/2017/11/23/actualidad/1511406216_419092.html (accessed: 24.12. 2019).

18. Excelsior. Mexico se reposiciona en relaciones exteriores. 2014. URL: http://www.excelsior.com.mx/nacional/2014/06/06/963622 (accessed: 27.12.2019).

19. La Segunda. 2014. Bachelet pide a Alianza del Pacifico acercarse al Mercosur. URL: http://www.lasegunda.com/Noticias/Politica/2014/06/943082/Bachelet-presenta-en-Cumbre-de-Alianza- Pacifico-su-propuesta-de-apertura-al-Mercosur (accessed: 24.12.2019).

20. Onuki J., Mouron F., Urdinez F. Latin American Perceptions of Regional Identity and Leader¬ship in Comparative Perspective. 2016. URL:

http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0102-85292016000100433 (accessed: 26.12.2019).

21. Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. 2007. P.128. URL:

http://www.cefp.gob.mx/intr/edocumentos/pdf/cefp/cefp0962007.pdf

22. Russia Today. 2017. «Planetu nel'zya privatizirovat'»: prezident Bolivii Evo Morales dal in- terv'yu RT. URL: https://russian.rt.com/world/article/383363-evo-morales-intervyu (data obrashcheniya: 21.12.2019).

23. Russia Today. 2018. 1 tseloy steny malo: zachem Donal'd Tramp styagivayet voyska k meksikanskoy granitse. URL: https://russian.rt.com/world/article/501026-meksika-stena-tramp-nelegaly (data obrashcheniya: 28.12.2019).

24. Telesur. 2018. AMLO: Mexico aplicara politica exterior de no intervencinnURL: https://www.telesurtv.net/news/mexico-amlo-politica-exterior-marcelo-ebrard--20180705-0095.html (accessed: 26.12.2019).

25. The Convention Establishing the Association of Caribbean States. 1994. URL: http://www.acs-aec.org/index.php?q=about/convention-establishing-the-association-of-caribbean-states (accessed: 04.12. 2019).

26. Tratado de Libre Comercio Colombia-Mexico. URL: http://www.sice.oas.org/trade/go3/G31ND1CE.asp (accessed 22.12.2019).

References

политика латинский региональный

1. Bogaturov A.D. 1997. Velikie derzhavy na Tihom okeane. Istoriya i teoriya mezhdunarod- nyh otnoshenij v Vostochnoj Azii posle vtoroj mirovoj vojny (1945-1995) [Great powers on the Pacific Ocean. History and theory of international relations in the Eastern Asia after the Second World War (1945-1995)]. Moscow, Konvert - MONF, 353.

2. Kosevich E.Y. 2018. Novye podhody Meksiki k integracionnym processam v Latinskoj Amerike [New approaches of Mexico to the integration processes in Latin America]. Latinskaya Amerika, 8: 48-62.

3. Kostyunina G.M. 2018. Integracionnye processy v Latinskoj Amerike kak faktor sodejstviya vneshnej torgovle [Integration processes in Latin America as a factor of foreign trade contribution]. Ros- sijskij vnesh-neekonomicheskij vestnik, 4: 51-67.

4. Kostyunina G.M. 2015. Severoamerikanskaya integraciya: 20 let spustya [North American integration: 20 years after]. Vestnik MG1MO Universiteta, 2: 152-162.

5. Matveyeva D.S., Ryzhov 1.V. 2017. Braziliya i gosudarstvo Izrail': istoriya i sovremennost' v otnosheniyakh regional'nykh liderov [Brazil and 1srael: history and the present in the relations of regional leaders]. Vestnik Moskovskogo gorodskogo pedagogicheskogo universiteta. Seriya: 1storicheskiye nauki, № 3 (27): 88-96.

6. Procenko A.E. 2007. Meksikano-amerikanskie otnosheniya v uslovi-yah globalizacii [Mexi¬co-American relations in terms of globalization]. Abstract. dis. ... cand. polit. nauk. Moscow, 35 p.

7. Rossiyskiy sovet po mezhdunarodnym delam. 2018. URL: http://russiancouncil.ru/analytics-

and-comments/analytics/tikhookeanskiy-alyans-no-vaya-zvezda-sredi-integratsionnykh-g/ (data

obrashcheniya: 01.12.2019)

8. Ryzhov 1.V. 2006. Problemy regional'nogo liderstva v sovremennoj sisteme mezhdunarod- nyh otnoshenij: nekotorye teoreticheskie aspekty [Problems of regional leadership in the modern system of international relations: some theoretical aspects]. Vestnik Nizhegorodskogo universiteta im. N.1. Lobachevskogo. Seriya: Mezhdunarodnye otnosheniya, Politologiya, Regionovedenie, 2: 10-18.

9. Tarasova D.A. 2018. Latinskaya Amerika kak arena bor'by mezhdu Kitayem i Tayvanem [Latin America as an arena of confrontation between China and Taiwan]. Vestnik Moskovskogo g o- rodskogo pedagogicheskogo universiteta. Seriya: 1storicheskiye nauki, 1 (29); 65-73.

10. Yakovlev P.P. 2013. «Gruppa dvadtsati»: ot Meksiki k Rossii (k itogam sammita v Sankt-

Peterburge) [«Group 20»: from Mexico to Russia (results of the summit in Saint Petersburg]. URL: http://www.perspectivy.info/oykumena/politika/gruppa_dvadcati_ot_meksiki_k_ ross

ii_k_itogam_sammita_v_sankt-peterburge_2013-10-08.htm

11. Yakovlev P.P. 2007. Latinskaya Amerika: menyayushchiysya oblik [Latin America: chang¬ing character]. URL: http://www.perspektivy.info/oykumena/amerika/latinskaja_amerika_mena jush- hijsa_oblik_2007-03-19.htm

12. Yakovlev P.P. 2017. «Effekt Trampa» ili konec globalizacii? [«Trump`s effect» or the end of globalization]. Moscow, RUSAJNS, 2017, 144.