Таблица 3
Товарная структура импорта 2014 г. (тыс. долларов США)
|
Код группы |
Наименование товаров |
2013 год |
2014 год |
Темп роста, °о |
|
01-24 |
Продовольственные товары и с/х сырье (кроме текстильного) |
19 618,4 |
16 646,9 |
84,9% |
|
в т. ч. 03 |
Рыба, ракообразные и моллюски |
0,0 |
0,0 |
0% |
|
25-27 |
Минеральные продукты |
69,8 |
38,8 |
55,6% |
|
в т. ч. 27 |
Топливно-энергетические товары |
17,3 |
0,0 |
0% |
|
28-40 |
Продукция химической промышленности каучук |
12 978,0 |
6 553,1 |
50,5% |
|
41-43 |
Кожевенное сырье, пушнина и изделия из них |
151,2 |
2,8 |
1,8% |
|
44-49 |
Древесина и целлюлозно-бумажные изделия |
575,4 |
474,6 |
82,5% |
|
50-67 |
Текстиль, текстильные изделия и обувь |
899,9 |
571,0 |
63,5% |
|
72-83 |
Металлы и изделия из них |
11 426,4 |
9 639,9 |
84,4% |
|
84-90 |
Машины, оборудование и транспортные средства |
119 224,6 |
31 020,2 |
26% |
|
68-71, 91-97 |
Прочие товары |
8 911,0 |
4106,6 |
46,1% |
Таблица 4.
Внешнеэкономическая деятельность Республики Саха
(Якутия) за 2002-2014 гг. (млрд. долларов США)
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Внешнеторговый
оборот
1,1
1,4
1,8
2,5
2,4
2,6
2,4
1,6
3,3
4,8
4,8
4,9
5,1
в
т.ч. экспорт
1,0
1,3
1,7
2,4
2,3
2,5
2,3
1,5
3,2
4,6
4,7
4,7
5,0
Импорт
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,2
0,1
0,2
0,1
За первый квартал 2015 года внешнеторговый
оборот составил 1 234, 8 тыс. долларов США, из них экспорт - 1 218,9 тыс.
долларов США (78 % к январю-марту 2014 г.), импорт - 15,9 тыс. долларов США
(135 % к январю-марту 2014 г.).
Таблица 5
Структура институционального анализа степени
открытости экономики
Операции
резидентов и нерезидентов
Институциональная
открытость
Международная
торговля (на входе)
●
организации: Глава РС (Я) Правительство РС (Я) Министерство экономики РС (Я)
Министерство по федеративным отношениям и внешним связям РС(Я) ●
институты (нормы): Таможенный кодекс Таможенного союза: [принят решением
Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества на уровне
глав государств от 27 ноября 2009 г. № 17]. О таможенном регулировании в
Российской Федерации: Федер. закон: [принят Государственной думой 19 ноября
2010 г.; одобр. Советом Федерации 24 ноября 2010 г. № 311-ФЗ]. Федеральный
закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного
регулирования внешнеторговой деятельности» (с изменениями и дополнениями)
Закон Республики Саха (Якутия) «О международных и внешнеэкономических связях
Республики Саха (Якутия)». (принят постановлением ГС (Ил Тумэн) РС(Я) от
17.10.2003 № 164-III). Международное сотрудничество и внешнеэкономическая
деятельность Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы (программа) ●акторы
- ОАО ХК «Якутуголь», ОАО «Селигдар», ЯТЭК, Группа «Сумма», ОАО
«Медиа-Холдинг «ЯКУТИЯ»
Таблица 6
Анализ институтов и организаций в рамках
международной торговли
система:
Страна
основная
норма:
степень
институциональной открытости
Субнорма
Институты, организации
Импорт
/ Экспорт
Институты
(нормы)
В
декабре 2002 года был подписан Протокол между МИДом России и Правительством
РС (Я) о взаимодействии в области осуществления международных и
внешнеэкономических связей. Это означало, что Якутия вступила в новый этап
развития внешних связей. В настоящее время (до 2017 года) действует уже
четвёртая редакция этого протокола Политику продвижения продукции якутских
предприятий на внешний рынок определила Республиканская целевая программа
реализации экспортного потенциала (Утверждена Указом Президента Республики
Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года № 980). Программные мероприятия
позволили обеспечить выполнение плановых заданий по реализации по основным
позициям продукции и услугам.
Организации
Механизм
управления внешнеэкономической деятельностью субъекта федерации,
рассмотренный на примере Республики Саха (Якутия), сформирован на основании
разделения полномочий во внешнеэкономической сфере между Российской
Федерацией и республикой. Особенности его обусловлены уровнем полномочий
федерации и ее субъекта, характером решаемых задач. На уровне федерации
осуществляется таможенное регулирование, комплексное проведение
валютно-денежной, финансовой, налоговой, кредитной политики. Вместе с тем,
разделение полномочий между федерацией и субъектом предполагает проведение
последним собственной кредитной, налоговой политики. При соблюдении
верховенства Конституции и законодательства Российской Федерации найдена, на
наш взгляд, первичная форма согласования интересов федерации и ее субъекта,
закрепленная Соглашением о разделении полномочий.
Акторы
Таким образом, экономика Якутии даже на фоне
сокращения внешнеэкономических связей России (из-за взаимных санкций) остаётся
открытой в силу отраслевой структуры экономики региона, наличия крупных
предприятий (монополизация в виде холдингов в ряде отраслей в регионе) и особых
интересов иностранных партнёров к регионам ДВФО.
внешнеторговый якутия экономический
2.2 Международное
инвестирование
Основной объем инвестиций вложен крупными
энергетическими и промышленными компаниями: ОАО «Сургутнефтегаз»,АК «АЛРОСА»
(ОАО), ООО «Таас-Юрях Нефтегазодобыча», ОАО ХК «Якутуголь».
Объем иностранных инвестиций в 2014 году составил
1,5 млрд долл. США. Наибольший удельный вес в структуре привлеченных
иностранных инвестиций в 2013 году занимали инвестиции, осуществляемые на
возвратной основе (торговые кредиты, кредиты правительств иностранных
государств под гарантии Правительства Российской Федерации, прочие кредиты) -
93%.
Согласно рейтинговому агентству «Эксперт РА»,
республика занимает лидирующие позиции по инвестиционной привлекательности
среди регионов Дальневосточного федерального округа (ДФО).
В 2014 году на долю республики приходилось 23,5
% от общего объема инвестиций во все 9 субъектов ДФО (221 млрд рублей в 2014
году).
Основную долю в структуре инвестиций в основной
капитал по видам экономической деятельности занимает добыча полезных ископаемых
(33%), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (25%),
транспорт и связь (22%).
Таблица 7. Сведения об иностранных инвестициях в
экономику Республики Саха (Якутия) за 2000 - 2013 гг.
(млн. долларов США)
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Всего
поступило
291,3
596,8
834,4
669,0
931,9
832,1
666,1
1117,7
1336,6
1403,5
1549,1
838,4
в
% к пред. году
201,5
204,9
139,8
80,2
139,3
89,3
80,1
167,8
119,6
105,0
110,4
54,1
В
том числе по видам
Прямые
9,9
22,9
7,6
25,2
34,3
32,5
25,3
12,2
2,5
23,2
113,1
67,7
портфельные
-
-
-
-
-
-
-
340,0
3,1
2,4
0,05
1,1
Прочие
281,6
573,9
826,9
643,8
897,6
799,6
640,8
765,5
1331,0
1377,9
1435,9
769,5
Темп роста ВРП республики в 2014 году превысил
среднероссийский уровень - 2,0% роста по сравнению с 2012 годом (по РФ - 0,2%).
Республика Саха (Якутия) входит в число лидеров
по объему ВРП среди субъектов Дальневосточного федерального округа.
Заинтересованность экономик стран
АзиатскоТихоокеанского региона и Китая в продукции топливно-энергетического и
металло-сырьевого комплексов республики способствует усилению экономических
позиций Республики Саха (Якутия).
По итогам мониторинга социально-экономического
развития регионов Российской Федерации за январь-декабрь 2013 года, проводимого
Минрегионом России, Республика Саха (Якутия) в течение года занимала позиции в
первой «десятке» по развитию реального сектора (8 место) и индексу
инвестиционной привлекательности (10 место), во второй «десятке» по сводному
индексу социально-экономического развития (12 место) и индексу бюджетной
системы (16 место).
Таблица 8
Структура институционального анализа степени
открытости экономики
Операции
резидентов и нерезидентов
Институциональная
открытость
Международные
инвестиции (на входе)
●
организации: Глава РС (Я) Правительство РС (Я) Министерство экономики РС (Я)
ГБУ «Агентство инвестиционного развития РС (Я)» (АИР РС (Я)) Совет при Главе
РС (Я) по инвестиционной политике РС (Я) Фонд развития малого
предпринимательства РС (Я) ● институты (нормы): Федеральное
законодательство и региональные программы об инвестиционной деятельности ●акторы
- крупные предприятия, малые и средний бизнес, туристская отрасль
Таблица 9
Анализ институтов и организаций в рамках
международной торговли
система:
Страна
основная
норма:
степень
институциональной открытости
Субнорма
Институты, организации
Институты
(нормы)
Реализация
разработанной концепции формирования механизма управления инвестиционной
деятельностью субъекта Российской федерации позволит путем дифференциации
целей, форм, методов и ресурсов регионального хозяйствования более эффективно
использовать внешнеэкономический потенциал отдельных регионов и субъектов
Российской Федерации. Обеспечит достижение стратегических (более полное
использование возможностей регионов и субъектов федерации в социально -
экономическом развитии и наращивании внешне экономического потенциала
страны), и тактических (использование геополитических и экономических
преимуществ Российской Федерации в системе мирохозяйственных связей как
связующего звена между евроатлантическим и тихоокеанским регионами) целей
внешнеэкономической политики Российской Федерации.
Организации
ГБУ
«Агентство инвестиционного развития РС (Я)» (АИР РС (Я)) Привлечение
инвестиций, устранение административных барьеров Поддержка крупного бизнеса
ОАО «Корпорация развития Южной Якутии» Реализует проекты в тесном
взаимодействии с ГБУ «АИР РС (Я)» Министерство имущественных и земельных
отношений РС (Я) ОАО «Республиканская инвестиционная компания» Привлекает
инвесторов для развития экономики республики. Осуществляет разработку,
реализацию, координацию инвестиционных и инновационных программ и крупных
проектов Государственный комитет по науке и инновационной политике РС (Я) Совет при
Главе РС (Я) по инвестиционной политике РС (Я) Работа по обеспечению диалога
и согласованных действий гос. органов, бизнеса, общественности при реализации
инвестиционной политики Координационный совет по ГЧП РС (Я) Работа по
обеспечению координации и эффективного взаимодействия гос. органов, бизнеса,
общественности при реализации проектов государственно-частного партнерства
(ГЧП) Фонд развития малого предпринимательства РС (Я) Обеспечение равного
доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным и иным
финансовым ресурсам ГКУ «Центр поддержки предпринимательства РС (Я)»
Информационная, консультационная и финансовая поддержка предпринимательства
ГБУ «Бизнес-инкубатор РС (Я)» Поддержка проектов малого бизнеса, стартапов АУ
ДПО «Бизнес-школа РС (Я)» Проведение обучающих семинаров, профессиональная
подготовка ОАО «Венчурная компания «Якутия» Соинвестор инновационных проектов
со значительным экономическим и социальным потенциалом ГАУ «Технопарк
«Якутия» Предоставление инфраструктуры для инновационных проектов
Акторы
малые
и средний бизнес как участники инновационных проектов, туристская отрасль как
перспектива для инвестирования
Основными факторами, обеспечивающим
инвестиционную открытость и привлекательность для иностранных капиталовложений
для Якутии являются безусловно, наличие значительных сырьевых запасов и
энергетических ресурсов, что особенно актуально, в связи с выходом мировой
экономики из кризиса и растущим спросом на сырье. Кроме того, сюда относится и
готовность органов государственной власти и органов местного самоуправления
вести переговоры с внешними субъектами капиталовложений о форме их участия и
гарантиях возврата инвестируемого капитала.
Основные факторы, которые значительно затрудняют
приток инвестиций:
труднодоступность месторождений и низкий уровень
инфраструктуры (дорог, связи, энергетики и. т.п.).
несовершенство законодательства о
недропользовании, которая приводит к резкому сокращению инвестиций и переводу
месторождений полезных ископаемых в разряд нерентабельных.
существенная неопределенность в плане
организации крупномасштабной добычи, в том числе кадровое обеспечение
инвестиционных проектов.
.3Международное кредитование
Республика Саха (Якутия) - один из немногих
субъектов в Дальневосточном и Сибирском регионах, которому присвоены кредитные
и инвестиционные рейтинги международных агентств, которые ежегодно повышаются и
подтверждаются.
Таблица 10. Кредитные рейтинги Республики Саха
(Якутия)
2010
2011
2012
2013
2014
Standard
& Poor's
BB-
ruAA-
BB-
ruAA-
BB+
ruAA+
BB+
ruAA+
BB+
ruAA+
Fitch
Ratings
BB
/позитивный/ AA-(rus)
BB+
/позитивный/ AA(rus)
BBB-
/стабильный/ AA(rus)
BBB-
/стабильный/ AA+(rus)
BBB-
/стабильный/ AA+(rus)
По версии Standard & Poor's долгосрочный
кредитный рейтинг Республики Саха (Якутия) повышен с «BB-» до «ВВ+», а ее
рейтинг по национальной шкале - с «ruAA-» до «ruAA+».
Таблица 11
Структура институционального анализа степени
открытости экономики
Операции
резидентов и нерезидентов
Институциональная
открытость
Международные
кредиты и займы (на входе)
●
организации: Глава РС (Я) Правительство РС (Я) Министерство экономики РС (Я)
Национальный банк РС (Я) - отделение ЦБ РФ в РС (Я) ● институты
(нормы): Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 (ред. от 13.07.2015) «О
банках и банковской деятельности. региональные кредитно-финансовые программы ●акторы
крупные предприятия, малые и средний бизнес, туристская отрасль
Таблица 12
Анализ институтов и организаций в рамках
международного кредитования
система:
Страна
основная
норма:
степень
институциональной открытости
Субнорма
Институты, организации
Институты
(нормы)
В
процессе формирования международной стратегии республики в рамках
внешнеэкономической доктрины Российской Федерации сложилась объективная
необходимость формирования экспортостимулирующего механизма управления
внешнеэкономической деятельностью.
Организации
Национальный
Банк РС (Я), коммерческие банки, международные финансово-кредитные
организации
Акторы
Регион
в целом как носитель высокого кредитного рейтинга, крупные предприятия,
туристская отрасль как объекты кредитования
Международные службы кредитных рейтингов
Standard & Poor's и Fitch Ratings ежегодно предоставляют оценку
кредитоспособности республики.
Из оценки Standard & Poor's
уровень рейтингов региона поддерживают низкий
уровень долга и позиция ликвидности, оцениваемая как «позитивная».
хотя финансовые показатели и ухудшатся, они,
вероятно, останутся умеренными и будут оказывать нейтральное влияние на
кредитоспособность Республики Саха (Якутия).
в ближайшее время значительные капиталовложения
в развитие инфраструктуры и добывающей промышленности, а также увеличение
добычи нефти и угля будут поддерживать умеренные темпы экономического роста.
Из оценки Fitch Ratings
низкий уровень долга Республики Саха, сильные
экономические показатели и хорошее исполнение бюджета.
рост экономики Республики Саха темпами,
превышающими средний рост в стране: 5%-6% в реальном выражении.
прямой риск республики (прямой долг плюс прочая
задолженность по классификации агентства) останется на низком уровне, около 15%
текущих доходов.
Всё это свидетельствует о достаточно высокой
степени открытости якутской экономики для иностранных кредиторов.
Заключение
Подводя итоги исследования, отметим особенности
экономики Якутии. Богатая минерально-сырьевая база во многом определяет вектор
экономического развития всего Дальнего Востока и Республики Саха (Якутия), в
частности, создает конкретные предпосылки для повышения качества жизни
населения региона и благосостояния граждан России. Вклад Республики Саха
(Якутия) в минерально-сырьевую базу Дальнего Востока и России в целом весьма
значителен, что достаточно четко отражено в проекте Стратегии
социально-экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья на период до
2025 года. Якутия занимает ведущие места по добыче алмазов, золота, угля. На ее
территории разворачивается масштабная добыча нефти и газа, проводятся
подготовительные работы к началу освоения месторождений урана, серебра, железа,
полиметаллов. Создана развитая горнодобывающая промышленность, в которой более
чем на 500 участках недр работают порядка 250 крупных и средних
предприятий-недропользователей, в том числе мирового и российского уровня.
Сегодня, несмотря на суровые климатические
условия, республика является одним из динамично развивающихся субъектов
Российской Федерации. На территории Якутии реализуются крупномасштабные
инвестиционные проекты, которые придают импульс экономическому и социальному
развитию не только республики, Дальневосточного федерального округа, но и
России в целом, и способствуют укреплению межрегиональных и международных связей,
укреплению национальной безопасности страны.
Всё это определяет высокую открытость якутской
региональной экономики в отношении осуществления внешнеэкономических связей,
иностранных капиталовложений и кредитования:
основными факторами, обеспечивающим инвестиционную
открытость и привлекательность для иностранных капиталовложений для Якутии
являются безусловно, наличие значительных сырьевых запасов и энергетических
ресурсов. Экономика Якутии даже на фоне сокращения внешнеэкономических связей
России (из-за взаимных санкций) остаётся открытой в силу отраслевой структуры
экономики региона, наличия крупных предприятий (монополизация в виде холдингов
в ряде отраслей в регионе) и особых интересов иностранных партнёров к регионам
ДВФО.
по версии Standard & Poor's кредитные и
инвестиционные рейтинги ежегодно повышаются и подтверждаются, в настоящее время
долгосрочный кредитный рейтинг Республики Саха (Якутия) составляет «ВВ+», а ее
рейтинг по национальной шкале - «ruAA+».
степень открытости якутской экономики повышает и
готовность органов государственной власти и органов местного самоуправления
вести переговоры с внешними субъектами капиталовложений о форме их участия и
гарантиях возврата инвестируемого капитала.
В то же время есть немало факторов, снижающих
институциональную открытость и привлекательность для капиталовложений Якутии.
Это особенности транспортного комплекса (в Якутии нет электротранспорта, не
развита дорожная сеть), соответственно - труднодоступность месторождений, а
также существенная неопределенность в плане организации крупномасштабной
добычи, в том числе кадровое обеспечение инвестиционных проектов.
Законодательство в отношении внешней торговли и
международных инвестирования и кредитования в Якутии двухуровневое (федеральное
и республиканское), поскольку внешнеэкономические отношения относятся к
предметам совместного ведения. В отношении Якутии с отмеченными в ходе работы
особенностями её экономики законодательство содействует открытости экономики
субъекта Федерации.
Список использованной литературы
Балацкий
О. Ф., Белышев Д. В., Гурман В. И. Моделирование социо-эколого-экономической
системы региона. - М., 2011 - 280 с.
Бутов
В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики. - М., 2012. -
388 с.
Головнина
Л.А., Зубарев А.А. Экономическое развитие региона и особенности формирования
эффективной региональной инвестиционной политики. - М., 2012 - 344 с.
Горшенина
Е. В. Экономическое развитие региона: приоритеты, механизмы, модели. - М., 2014
- 321 с.
Официальный
портал Правительства Республики Саха - Якутия. Режим доступа:
http://www.sakha.gov.ru