необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.
Отдельно остановимся на специальных условиях, определяющих право на пенсию по инвалидности военнослужащих и лиц, приравненных к ним. Помимо указанных выше двух условий, для военнослужащих определяющими являются следующие.
* Условие 3 получения государственной пенсии по инвалидности
Должность и место проживания лица, претендующего на получение пенсии.
В случае получения инвалидности имеют право на получение пенсии следующие категории военнослужащих:
лица, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц;
лица офицерского состава, прапорщики и мичманы, проходившие военную службу в Вооруженных Силах, войсках и органах Комитета государственной безопасности, внутренних и железнодорожных войсках, других воинских формированиях бывшего Союза ССР, и семьи этих лиц;
лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, в Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и семьи этих лиц;
лица, проходившие военную службу, службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в других государствах, и семьи этих лиц - при условии, если договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с этими государствами, предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения по законодательству государства, на территории которого они проживают;
инвалиды из числа лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, других воинских формированиях Российской Федерации и бывшего Союза ССР, и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, созданных в соответствии с законодательством, в Объединенных Вооруженных Силах СНГ на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел РФ и бывшего Союза ССР, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в Государственной противопожарной службе, и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и семьи этих лиц, которые проживают в государствах - бывших республиках СССР, не являющихся участниками СНГ, если законодательством указанных государств не предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения на основаниях, установленных для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей (ст. 1 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. №4468-1).
* Условие 4. Время наступления инвалидности
Инвалидность должна наступить в период прохождения службы или не позднее 3 месяцев после увольнения со службы или не позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.
Специальным условием, определяющим право на государственную пенсию по инвалидности для граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, является то, что лицо должно быть признано инвалидом, имеющим одну из трех групп инвалидности, независимо от продолжительности трудового стажа. При этом пенсия по инвалидности выплачивается в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы.
Как документально оформляется государственная пенсия по инвалидности
Если вы отвечаете всем условиям, достаточным для назначения государственной пенсии по инвалидности, вам нужно обратиться с заявлением, к которому приложены все необходимые документы. Для начала нужно заняться сбором документов, среди которых основным является, конечно же, документ, подтверждающий статус инвалида.
В качестве документа, подтверждающего тот факт, что лицо получило и перенесло лучевую болезнь или заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации указанной катастрофы, а также было признано инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, принимается удостоверение установленного образца лица, перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, или ставшего инвалидом.
Документами, подтверждающими проживание и работу в зонах радиоактивного загрязнения, являются удостоверения установленного образца, документы, подтверждающие проживание в указанных зонах (регистрация по месту жительства или месту пребывания), трудовая книжка с записью о факте работы в организации, расположенной в зоне радиоактивного загрязнения.
Участие в Великой Отечественной войне подтверждается удостоверениями участника войны или удостоверением ветерана ВОВ установленного образца. В качестве документа, подтверждающего, что гражданин является инвалидом вследствие военной травмы, как правило, принимается справка об инвалидности или выписка из акта освидетельствования в учреждении МСЭ.
Период прохождения военной службы, а также приравненной к ней службы подтверждается военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных организаций, записями в трудовой книжке.
Для подтверждения инвалидности, дающей право на государственную пенсию по инвалидности, необходимо пройти несколько «шагов»:
. Получение направления на МСЭ или документа для самостоятельного обращения в бюро МСЭ.
. Обращение с заявлением в учреждение МСЭ о проведении экспертизы.
. Проведение экспертизы.
. Получение на руки документов, подтверждающих инвалидность.
. Подача заявления в орган ПФР о назначении пенсии.
К заявлению о назначении государственной пенсии по инвалидности должны быть приложены документы в зависимости от категории обратившегося за указанной государственной пенсией.
Для получения государственной пенсии бывшие военнослужащие, проходившие военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, подают заявления в органы социальной защиты по месту своего жительства.
К заявлению военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, о назначении государственной пенсии по инвалидности прилагаются документы:
. удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;
. о сроках прохождения и основании увольнения с военной службы;
. об установлении инвалидности (с указанием группы и причины инвалидности).
Кроме того, в необходимых случаях прилагаются документы:
. о признании инвалидом вследствие военной травмы или заболевания, полученного в период прохождения военной службы;
. о нетрудоспособных членах семьи;
. подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении;
. о месте пребывания или фактического проживания на территории РФ;
. подтверждающие место постоянного жительства гражданина РФ за пределами территории РФ.
В частности, причина инвалидности «военная травма» подтверждается справкой об инвалидности и определяется гражданам, уволенным с военной службы, в случаях, если инвалидность бывших военнослужащих наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при защите Родины, в т.ч. в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.
Получение увечья или заболевания в период прохождения военной службы подтверждается военно-медицинскими документами, такими как свидетельство о болезни или справка военно-врачебной комиссии, которые должны быть предоставлены в орган МСЭ.
При отсутствии у бывших военнослужащих подтверждающих военно-медицинских документов причина инвалидности определяется формулировкой «общее заболевание», одновременно оказывается содействие гражданину в поиске необходимых военно-медицинских документов.
Причина инвалидности «заболевание получено в период военной службы» определяется в случаях, если инвалидность бывшего военнослужащего наступила вследствие заболевания, полученного в период военной службы, вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы.
Инвалидность, наступившая у бывшего военнослужащего, проходившего военную службу по призыву в качестве солдата, матроса, сержанта, старшины, в течение трех месяцев со дня увольнения из армии, рассматривается как наступившая в период военной службы, кроме случаев наступления инвалидности вследствие совершения противоправных деяний или умышленного нанесения ущерба своему здоровью.
Остальные военнослужащие, кроме проходивших службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, и приравненные к ним лица подают документы в пенсионный орган соответствующего органа исполнительной власти (министерства, ведомства).
В частности, согласно приказу ФСБ России от 1 мая 2003 г. №302 «Об организации пенсионного обеспечения в органах федеральной службы безопасности» (с изменениями от 30 марта 2009 г.) бывшие сотрудники ФСБ России для назначения о назначении государственной пенсии по инвалидности подают заявления о назначении пенсии по инвалидности вместе с документами:
. расчетом выслуги лет для назначения пенсии (при необходимости);
. выпиской из приказов об увольнении и исключении военнослужащего из списков личного состава;
. денежным аттестатом (расчетной книжкой);
. заключением ЦВВК ФСБ России (ОВВК, ВВК) (свидетельством о болезни, справкой) о состоянии здоровья лица, уволенного с военной службы;
. выпиской из акта освидетельствования в учреждении медико-социальной экспертизы о группе инвалидности (п. 10 вышеназванного приказа).
Пример. Бывший военнослужащий П. обратился в орган социальной защиты с вопросом о том, положено ли ему повышение пенсии по инвалидности, связанное с тем, что травма, повлекшая инвалидность, была получена им в ходе участия в боевых действиях в Чечне.
Согласно ст. 16 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. №4468-1 «пенсии за выслугу лет, назначаемые лицам, являющимся инвалидами, увеличиваются лицам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, - на сумму минимального размера пенсии по инвалидности», предусмотренного законом. Указанное повышение распространяется в данном случае на П.
К заявлению участников ВОВ на получение о назначении государственной пенсии по инвалидности прилагаются документы:
. удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;
. об установлении инвалидности (с указанием причины и группы инвалидности);
. о признании участником ВОВ.
. В необходимых случаях прилагаются документы:
. о нетрудоспособных членах семьи;
. подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении;
. о месте пребывания или фактического проживания;
. подтверждающие место постоянного жительства гражданина РФ за пределами территории РФ.
К заявлению граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, о назначении государственной пенсии по инвалидности прилагаются документы:
. удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;
. о признании инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
. о признании инвалидом в результате других радиационных и техногенных катастроф.
В необходимых случаях прилагаются документы:
. о нетрудоспособных членах семьи;
. подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении;
. о месте пребывания или фактического проживания;
. подтверждающие место постоянного жительства гражданина РФ за пределами территории РФ.
Таким образом, перечень документов, прилагаемых к заявлению о назначении государственной пенсии по инвалидности, зависит от категории, к которой в соответствии с законом относится обратившийся за указанной пенсией.
Размеры государственных пенсий по инвалидности определяются в зависимости от размера социальной пенсии по старости.
При этом с 1 января 2010 г. получатели трудовых пенсий по инвалидности, не имеющие 5 лет страхового стажа, при достижении 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) «переводятся» на социальную пенсию по старости.
Расчет государственных пенсий по инвалидности дифференцируется в зависимости от категории, к которой относится лицо.
. Размер трудовой пенсии лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регулируются статьями Закона РФ от 12 февраля 1993 г. №4468-1.
Размер государственных пенсий по инвалидности зависит от группы инвалидности. В свою очередь, группа инвалидности присваивается с учетом причины инвалидности лица. В результате размеры пенсий определяются следующим образом.
Для инвалидов вследствие военной травмы (к ним относятся лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в т.ч. полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей); бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг):
. инвалидам I группы - 300% расчетного размера пенсии;
. инвалидам II группы - 250% расчетного размера пенсии;
. инвалидам III группы - 175% расчетного размера пенсии. Расчетным размером является размер социальной пенсии.
Для инвалидов вследствие заболевания, полученного в период военной службы (к ним относятся лица, ставшие инвалидами вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей)):