параметров микроклимата на рабочих местах, защита от различного рода излучений (тепловых, электромагнитных, виброакустических, лазерных, ионизирующих).
3. Объекты производственной санитарии
Производственный микроклимат. Один из основных факторов, влияющих на работоспособность и здоровье человека. Метеорологические факторы, сильно влияют на жизнедеятельность, самочувствие и здоровье человека. Неблагоприятное сочетание факторов приводит к нарушению терморегуляции. Терморегуляция — это совокупность физиологических и химических процессов, направленных на поддержание постоянного температурного баланса тела человека в пределах 36-37 градусов. Микроклимат характеризуется: · температурой воздуха; · относительной влажностью воздуха; · скоростью движения воздуха; · интенсивностью теплового излучения от нагретых поверхностей; ГОСТ 12.1.005-88 «ССБТ. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» устанавливает оптимальные и допустимые микроклиматические условия. Вредные вещества в воздухе рабочей зоны и их классификация. В соответствии с ГОСТ 12.0.003-74 «ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация» повышенная запыленность и загазованность воздушной среды рабочей зоны относится к физически опасным и вредным производственным факторам. Многие вещества, попадая в организм, приводят к острым и хроническим отравлениям. Способность вещества вызывать вредные действия на жизнедеятельность организма называют токсичностью. По степени потенциальной опасности воздействия на организм человека вредные вещества, содержащиеся в воздухе рабочей зоны разделены на 4 группы: · I класс — чрезвычайно опасные (озон и др.); · II класс — высокоопасные (сероводород и др.); · III класс — умереноопасные (камфара и др.); · IV класс — малоопасные (аммиак). Основным критерием качества воздуха является предельно допустимые концентрации(ПДК) Фактическая концентрация вредных веществ не должна превышать значений, изложенных в ГОСТ 12.1.007-76. Кондиционирование Кондиционированием в закрытых помещениях и сооружениях можно поддерживать необходимую температуру, влажность и ионный состав, наличие запахов воздушной среды, а также скорость движения воздуха. Система кондиционирования включает в себя комплекс технических средств, осуществляющих требуемую обработку воздуха
, транспортирование его и распределение в обслуживаемых помещениях, устройствах для глушения шума, вызываемого работой оборудования. Отопление предусматривает поддержание во всех производственных зданиях и сооружениях температуры, соответствующей установленным нормам. Система отопления должна компенсировать потери тепла через строительные ограждения, а также нагрев проникающего в помещении холодного воздуха.
Контрольные вопросы: 1 Основные понятия производственной санитарии и гигиены труда. 2 Роль и значение производственной санитарии и гигиены труда в подготовке инженера по охране труда. 3 История развития гигиены труда. Литература [37, 38, 43, 45, 49]. Лекция 2 Санитарное законодательство 2.1 Правовые основы производственной санитарии Санитарное законодательство – совокупность законов, регулирующих отношения в области охраны здоровья людей от неблагоприятного или опасного влияния факторов среды обитания. Применительно к производственным условиям оно является частью законодательства об охране труда и направлено на сохранение здоровья и защиту работающих от вредных производственных факторов. Правовую основу производственной санитарии составляют законы, подзаконные и нормативно–правовые акты. Наибольшей юридической силой обладают законы: – Конституция РФ; – Трудовой кодекс РФ; – ФЗ «О санитарно–эпидемиологическом благополучии населения»; – ФЗ «О социальном страховании от НС на производстве и профессиональных заболеваний»; – ФЗ «О радиационной безопасности населения»; – ФЗ «О специальной оценке условий труда» и др. К подзаконным актам относятся: указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, решения судов и арбитражных судов, постановления министерств. Например: – положение о расследовании и учёте профессиональных заболеваний; – постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о социально–гигиеническом мониторинге» и др. К нормативно–правовым актам в области санитарии и гигиены труда относятся: государственные стандарты (ГОСТ), санитарные нормы (СН) и правила (СП), санитарные правила и нормы (СанПиН), своды правил (СП), гигиенические нормативы (ГН), межотраслевые и отраслевые правила по охране труда (ПОТ РМ, ПОТ РО), руководство (Р), методические указания (МУ). Например: – ГОСТ 12.4.120–83 «ССБТ. Средства коллективной за- щиты от ионизирующих излучений. Общие технические требования»; – СН 2.2.4/2.1.8.562–96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»; – СП 2.2.1.1312–03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий»; – СанПиН 2.2.0.555–96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин»; – СП 44.13330.2011 «Административные и бытовые здания»; – ГН 2.1.8/2.2.4.2262–07 «Предельно допустимые уровни магнитных полей частотой 50 Гц в помещениях жилых, общественных зданий и на селитебных территориях»; – ПОТ Р М–011–2000 «Межотраслевые правила по охране труда в общественном питании»; – ПОТ РО–001–2003 «Правила по охране труда в хлебопекарной и макаронной промышленности»; – Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса Р 2.2.2006–05; – МУ 2.2.5.2810–10 «Организация лабораторного контроля содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны предприятий основных отраслей экономики». Законодательство в области прав потребителей и санитарно–эпидемиологического благополучия человека базируется на нормативных актах, общее количество которых составляет свыше пятисот.
2.2 Надзор и контроль за соблюдением санитарного законодательства В целях обеспечения санитарно–эпидемиологического благополучия населения в РФ осуществляется государственный санитарно–эпидемиологический надзор. Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно– эпидемиологический надзор в РФ, является Федеральная служба по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека и её территориальные органы (Роспотребнадзор). Федеральная служба находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития РФ (Минздравсоцразвития России). За соблюдением санитарного законодательства осуществляются следующие виды надзора и контроля:• государственный;• ведомственный;• общественный.Государственный надзор и контроль осуществляют специально уполномоченные на то органы и инспекции, а именно:• Департамент санитарно-эпидемиологического надзора в составе Минздрава России (Госсанэпиднадзор). Положение о Санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации утверждено постанов-лением Правительства РФ от 24 июля 2000 г. № 554. Госсанэпиднадзор России осуществляет санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства предприятиями, должностными лицами и гражданами. Разрабатывает и утверждает санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы. Госсанэпиднадзор России проводит также государственную регистрацию потенциально опасных химических и биологических веществ, государственную регистрацию и сертификацию новых иммуно-биологических препаратов и дезинфекционных средств. Службу возглавляет первый заместитель Министра здравоохранения РФ — главный государственный санитарный врач РФ. Начальник Департамента государственного санитарно-эпидемиологического надзора Министерства здравоохранения РФ и его заместители являются заместителями главного государственного санитар-ного врача РФ.• Федеральная инспекция труда при Министерстве труда и социального развития РФ. Положение о Федеральной инспекции труда утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2000 г. №78. Федеральная инспекция труда осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и об охране труда. Деятельностью федеральной инспекции труда руководит заместитель Министра труда и социального развития РФ — главный государственный инспектор труда РФ. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 9 сентября 1999 г. № 1035 при Министерстве труда и социального развития РФ создан Департамент государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда, руководитель которого является заместителем главного государственного инспектора РФ.
• Государственная экспертиза условий труда. Положение о Государственной экспертизе условий труда утверждено постановлением Совета Министров РСФСР от 3 декабря 1990 г. №557. На Госэкспертизу условий труда возложено осуществление государственного контроля за условиями и охраной труда, качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, правильностью предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда. Подготовка предложений об отнесении отраслей к классу профессионального риска. Функции Всероссийской государственной экспертизы условий труда возложены на Минтруд России.• Госстандарт осуществляет государственный надзор за внедрением и соблюдением стандартов ССБТ.• Федеральный надзор по ядерной и радиационной безопасности России (Госатомнадзор России). Положение о Госатомнадзоре России утверждено распоряжением Президента РФ от 16 сентября 1993 г. № 636-рп, в соответствии с которым Госатомнадзор России осуществляет государственный надзор за безопасностью при производстве, обращении и использовании в мирных и оборонных целях атомной энергии, ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий на их основе, устанавливает критерии, правила и нормы в области ядерной и радиационной безопасности. Госатомнадзор России осуществляет надзор за обеспечением гарантий нераспространения ядерных технологий, материалов и их физической защиты.• Правовые и технические инспекции труда центральных комитетов и советов профсоюзов со своей стороны осуществляют контроль за соблюдением санитарного законодательства.• Государственный надзор за точным и единообразным исполнением законов о труде осуществляют Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему органы прокуратуры.Министерства и ведомства осуществляют ведомственный контроль на подчиненных им предприятиях. К ведомственному контролю относится контроль, осуществляемый службой охраны труда предприятия.Общественный контроль осуществляют профсоюзы или уполномоченные общественные санитарные инспекторы на предприятиях, в учреждениях, организациях.Должностные лица, осуществляющие надзор, при проведении проверок пользуются правами, установленными статьями 50,51 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 -18 ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и статьей 52 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей и за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.