Курсовая работа (т): Изучение таможенного контроля товаров, перемещаемых автомобильным транспортом, через таможенную границу ЕАЭС
В целях реализации законодательных норм закрепленных в ТК ТС, связанных с таможенным декларированием и оформлением временного ввоза или временного вывоза транспортных средств международной перевозки и завершением такого временного ввоза или временного вывоза, в части, не определенной Таможенным кодексом Таможенного союза, утверждена Инструкция о порядке совершения отдельных таможенных операций в отношении временно ввозимых и временно вывозимых транспортных средств международной перевозки (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 18 ноября 2010 г. N 511, ред. от 25.03.2014) (далее - Инструкция).
В данной Инструкции устанавливаются сведения, подлежащие указанию в таможенной декларации на транспортное средство (далее - ТДТС), определяет порядок регистрации ТДТС, форму и порядок проставления отметок на ТДТС, а также единый порядок совершения отдельных таможенных операций при временном ввозе и временном вывозе автомобильных транспортных средств международной перевозки (далее - ТСМП) в целях таможенного контроля за временным ввозом и временным вывозом ТСМП, в том числе с использованием информационных технологий.
Как было рассмотрено выше, ТДТС представляет собой стандартные документы перевозчика для автомобильного транспорта. В случае отсутствия таковых в качестве ТДТС используется форма таможенной декларации на транспортное средство, утвержденная Решением Комиссии Таможенного союза от 14 октября 2010 года № 422 "О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения" (далее - Решение КТС № 422, с изм. от 06.12.2015).
ТДТС подается в таможенный орган, расположенный в месте прибытия на таможенную территорию Таможенного союза или месте убытия с этой территории. Подача ТДТС в соответствии с настоящей Инструкцией не сопровождается представлением таможенному органу ее электронной копии.
При использовании в качестве ТДТС стандартных документов перевозчика за основу ТДТС принимается для автомобильного транспорта - копия либо дополнительный экземпляр международной товарно-транспортной накладной CMR.
В случае временного вывоза с единой таможенной территории Таможенного союза автомобильного ТСМП, зарегистрированного в государстве - члене Таможенного союза, ТДТС по желанию лица, совершающего таможенные операции, может подаваться в форме документа о государственной регистрации и национальной принадлежности ТСМП, выданного в установленном порядке (далее - Свидетельство.
Совместно с ТДТС, в двух экземплярах, (за исключением подачи Свидетельства), представляются следующие документы:
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность лица, совершающего таможенные операции;
транспортные (перевозочные) документы;
документ о государственной регистрации и национальной принадлежности ТСМП;
документ, подтверждающий полномочия лица, совершающего таможенные операции.
В случаях, когда на ТСМП перемещаются товары, находящиеся под таможенным контролем, допускается подача ТДТС одновременно с подачей транзитной декларации.
Должностными лицами таможенных органов совершаются следующие действия:
Регистрация ТДТС либо отказ в регистрации ТДТС осуществляется в журнале, с указанием даты и времени подачи ТДТС. Решение об отказе в регистрации ТДТС оформляется в двух экземплярах. В ТДТС проставляется отметка "В регистрации отказано" с изложением причин отказа. Один экземпляр ТДТС с отметками таможенного органа возвращается перевозчику.
Устанавливается срок временного ввоза ТСМП, до которого временно ввезенное ТСМП должно быть вывезено;
Оформляется временный ввоз или временный вывоза ТСМП по результатам проверки ТДТС путем проставления в ТДТС:
- в СМR в любом свободном месте проставляется номер ТДТС
XXXXXXXX/XXXXXX/XX.XXXXXXX
код ТО/дата/код вида транспорта. номер ТД по журналу
и проставляется запись: : "Срок временного ввоза ДД.ММ.ГГГГ".
При использовании в качестве ТДТС формы
таможенной декларации на транспортное средство, утвержденной Решением КТС N
422, - путем заполнения соответствующих граф (см. таблицу 1)
Таможенная декларация на транспортное средство
Таблица 1
|
|
Графа А |
Графа В |
Графа С |
|
Кем заполняется графа |
должностным лицом, оформившим временный ввоз или временный вывоз ТСМП. |
должностным лицом, оформившим завершение временного ввоза или временного вывоза ТСМП. |
должностным лицом промежуточного таможенного органа. |
|
Отметка в графе |
- код таможенного органа, - дата регистрации ТДТС, - отметка о форме таможенного контроля, - срок временного ввоза ТСМП. |
- код таможенного органа, - дата регистрации ТДТС, - отметка о форме таможенного контроля. |
- код таможенного органа, - дата совершения таможенной операции, - отметка о форме таможенного контроля, - срок временного ввоза (в случае его продления). |
|
Графа «Особые отметки» |
-любые отметки по решению должностного лица, оформившего временный ввоз или временный вывоз ТСМП. |
сведения о: - вывозе временно ввезенных или о ввозе временно вывезенных ТСМП путем проставления отметки "ТСМП вывезено" либо "ТСМП ввезено" соответственно; - помещении ТСМП под таможенные процедуры в соответствии с ТК ТС с указанием регистрационного номера декларации на товары, в соответствии с которой ТСМП были помещены под соответствующую таможенную процедуру. |
могут указываться сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в том числе основания для продления срока временного ввоза ТСМП, сведения о дубликатах ТДТС, выданных при расцепке (расформировании) ТСМП, когда одна ТДТС была оформлена на состав ТСМП; при утрате ТДТС. |
Произведенные записи заверяются личной номерной печатью и подписью должностного лица таможенного органа с указанием даты выпуска.
3.2 Особенности таможенных операций,
когда ТДТС подается в форме свидетельства
Подача ТДТС в форме Свидетельства при временном ввозе - вывозе автомобильных ТСМП, зарегистрированных в государствах - членах Таможенного союза, сопровождается представлением паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, совершающего таможенные операции.
При совершении таможенных операций, связанных с
таможенным декларированием автомобильных ТСМП, зарегистрированных в
государствах - членах Таможенного союза, при их временном ввозе (вывозе) на (с)
таможенной территории Таможенного союза должностным лицом таможенного органа
осуществляются следующие таможенные операции (схема 1):
Схема 1.
Решением Комиссии Таможенного союза № 676 от 22 июня 2011 года «О формах свидетельства о допущении транспортного средства международной перевозки к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями и порядке его выдачи и использования» (с изм. от 13.05.2014) утверждены формы свидетельств о допущении и порядок выдачи их выдачи.
Автомобильные транспортные средства, прицепы, полуприцепы и контейнера международной перевозки могут быть допущены к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями осуществляемой при соответствии их конструкции техническим требованиям, установленным Таможенной конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП от 14 ноября 1975 года или Таможенной конвенцией, касающейся контейнеров, от 2 декабря 1972 года при заблаговременном осмотре транспортного средства и наличии заблаговременного свидетельства.
Транспортные средства автомобильной перевозки не имеющие заблаговременного свидетельства представляются порожними к осмотру, после чего принимается решение о допущении автомобильного транспортного средства к перевозке без выдачи свидетельства с проставлением отметки «Разовое допущение» в транзитную декларацию которая действует до завершения таможенной процедуры таможенного транзита при отсутствии нарушений целостности грузового отсека транспортного средства международной перевозки.
Свидетельство о допущении оформляется в одном
экземпляре, который выдается заявителю либо его уполномоченному представителю.
3.3 Особенности допущения
контейнеров к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями
Заблаговременное допущение контейнеров к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями по типу конструкции (сериям) контейнеров производится аналогично допущению автомобильных транспортных средств по типу конструкции с учетом следующих особенностей.
При соответствии контейнера техническим требованиям таможенный орган выдает свидетельство о допущении по форме установленной в приложении №2 к Решению КТС № 676.
Помимо свидетельства выданного на
соответствующий контейнер заверенного подписью руководителя и печатью
таможенного органа выдавшего свидетельство, на контейнере крепится табличка о
допущении (см. рис. 1).
Рис.1 Табличка о допущении
ISO контейнера FHL U 780039 9 1 234;
где (см. таблица 2):
Таблица 2
|
№ |
Название |
Обозначение |
|
1 |
Код владельца контейнера |
Уникальный код, выдаваемый в Париже после регистрации в Международном бюро контейнеров. Обозначает основного владельца или оператора контенера. |
|
2 |
Идентификатор категории контейнера |
U - для всех грузовых контейнеров J - для съемного оборудования, относящегося к грузовым контейнерам Z - для трейлеров и шасси |
|
3 |
Номер контейнера |
Набор цифр |
|
4 |
Контрольная цифра |
Подтверждает регистрацию точности кода владельца и серийного номера контейнера 1 - номер допуска, который выдала страна изготовитель 2 - номер владельца контейнера 3 - страна, предоставившая допущение, и номер допущения (страна, предоставившая допущение, должна обозначаться отличительным знаком, используемым для обозначения страны регистрации автотранспортных средств, нахоящихся в международном движении); 4 - дата (месяц и год) изготовления; 5 - идентификационный номер контейнера, присвоенный заводом - изготовителем 6 - максимальный эксплуатационный вес брутто (килограммы и фунты); 7 - допустимый вес на штабелирование при 1,8 g (килограммы и фунты), где g - ускорение силы тяжести; 8 - величина нагрузки при поперечном испытании на жесткость конструкции (килограммы и фунты); 9 - страна, которая выдала допуск к эксплуатации и в каком году. 10 - идентификационный номер контейнера, присвоенный заводом - изготовителем 11 - из какого материала сделан контейнер (используется качественная легированная сталь (COR-TEN steel). Толщина металла морского контейнера составляет 1,5 - 2,0 мм, что придает конструкции прочности и хорошей жесткости.) 12 - дата (месяц и год) первого профилактического осмотра новых контейнеров и даты (месяц и год) последующих профилактических осмотров, если табличка используется для этой цели. |
Вывод по главе 3
Таможенное оформление автомобильных транспортных средств международной перевозки может осуществлять путем подачи в таможенный орган:
CMR - международной автотранспортной накладной;
Свидетельства о допущении транспортного средства международной перевозки к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями;
ТДТС на транспортное средство.
Заключение
Автомобильный транспорт является мощным средством экономического роста стран и отдельных регионов, он способствует развитию международной торговле между государствами мира, расширению международного товарообмена. Повышение уровня транспортного обслуживания, экспедиторских и других сопутствующих услуг, улучшение обустройства пограничных пунктов пропуска, защита национальных перевозчиков, экспедиторов и т.п. позволяет увеличить поступления в бюджет страны, улучшить материальное благосостояние сотен тысяч граждан, занятых в этой сфере. Вся эта загрузка ложится на плечи таможенных органов, в обязанность которых входит организовывать и регулировать процесс перемещения товаров и автомобильных транспортных средств в местах автомобильных пунктов пропуска через таможенную границу. От организации работы таможенных органов любого уровня зависит неукоснительное соблюдение таможенного законодательства участниками ВЭД, их добросовестное декларирование товаров, соблюдение требований и условий, запретов и ограничений. Как сказано выше, эти факторы оказывают влияние как на пополнение государственного бюджета за счет выполнения фискальной функции, а именно - взимания таможенных платежей, так и на экономическую, общественную и государственную безопасность страны. На основании выше изложенного, необходима модернизация и усовершенствование работы таможенных органов по совершению таможенных операций и таможенного контроля товаров и транспортных средств. Это достигается планированием и постепенной реализацией на практике специальных мероприятий.
В ходе выполнения работы цель достигнута и
решены поставленные задачи.
Список использованных источников
1. Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов, подписанная в Женеве 19 мая 1956г.; Протокол к Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов от 05.07.1978 г. [Электронный ресурс]: Правовая база «Консультант плюс», Режим доступа: http://www.consultant.ru/;
2. Конвенция о договоре международной автомобильной перевозки пассажиров и багажа (КДПП) 1973 г.; Протокол к Конвенции о договоре международной автомобильной перевозки пассажиров и багажа 1978 г. [Электронный ресурс]: Правовая база «Консультант плюс», Режим доступа: http://www.consultant.ru/;
. Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) 1957 г. [Электронный ресурс]: Правовая база «Консультант плюс», Режим доступа: http://www.consultant.ru/;
. Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки международной дорожной перевозки (МДП) от 14.11.1975. [Электронный ресурс]: Правовая база «Консультант плюс», Режим доступа: http://www.consultant.ru/;
. Таможенный кодекс Таможенного союза (Приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому решением межгосударственного Совета ЕВРАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17 в ред. от 08.05.2015) [Электронный ресурс]: Правовая база «Консультант плюс», Режим доступа: http://www.consultant.ru/;