Курсовая работа (т): Изучение таможенного контроля товаров, перемещаемых автомобильным транспортом, через таможенную границу ЕАЭС

Изучение таможенного контроля товаров, перемещаемых автомобильным транспортом, через таможенную границу ЕАЭС

Оглавление

Введение

Глава 1. Правовое регулирование совершения таможенных операций в отношении товаров перемещаемых автотранспортом

Вывод по главе 1

Глава 2. Таможенные операции, совершаемые в отношении автомобильных транспортных средств международной перевозки

.1 Анализ характера совершаемых операций в автомобильных пунктах пропуска

.2 Таможенный контроль в автомобильных пунктах пропуска при прибытии товаров

Вывод по главе 2

Глава 3. Порядок совершения таможенных операций в отношении ввозимых и вывозимых транспортных средств международной перевозки

.1 Особенности оформления таможенной декларации транспортного средства

.2 Особенности таможенных операций, когда ТДТС подается в форме свидетельства

.3 Особенности допущения контейнеров к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями

Вывод по главе 3

Заключение

Список использованных источников

Введение

На протяжении последнего десятилетия автомобильные перевозки стали занимать важное значение для экономик разных стран. Доставка грузов в страны и государства не имеющих своих выходов к морю, осуществляется также посредством автомобильного транспорта. Использование автотранспорта для перевозки товаров - это огромная сфера деятельности, для реализации которой необходимы свои нормы и правила, касающиеся технических сторон применения автомобилей, особенностей транспортно-логистических компаний связанных с перевозками при обслуживании внешнеторговых контрактов.

В условиях все более и более развивающейся торговли между различными странами, перемещение автомобильного транспорта через таможенные границы весьма важный процесс. Важность этого процесса заключается в том, что это не только перевозка товаров внутри страны, но и международные перевозки, осуществляемые ассоциациями перевозчиков в мировом масштабе.

Актуальность темы исследования заключается в том, что в процессе оформления на таможенной границе существует сложность учета всех требований законодательства и контролирующих органов, в следствии чего, создаются очереди из автомобилей в автомобильных пунктах пропуска и другие проблемы требующие скорейшего решения.

Цель данной работы - изучение таможенного контроля товаров, перемещаемых автомобильным транспортом, через таможенную границу ЕАЭС, анализ возникающих проблем.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

-   рассмотреть особенности правового регулирования и законодательной базы проведения таможенных операций с товарами, перемещаемыми через таможенную границу ЕАЭС автомобильным транспортом;

-        рассмотреть порядок совершения таможенных операций с перемещаемым через таможенную границу автомобильным транспортом;

         проанализировать проблемы при осуществлении таможенных операций, возникающих при перемещении товаров автомобильным транспортом.

Глава 1. Правовое регулирование совершения таможенных операций в отношении товаров перемещаемых автотранспортом

Таможенный контроль - одно из базовых понятий в сфере таможенного регулирования.

Таможенный контроль - это совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства ЕАЭС и законодательства государств - членов ЕАЭС. Государства заинтересованные в расширении деятельности своих транспортных организаций, осуществляющих свою деятельность на международных сообщениях, в целях выработки единообразных (унифицированных) правил перевозок грузов, заключили достаточное количество международных соглашений по разным видам транспорта.

Для автомобильного транспорта действуют следующие основные конвенции и соглашения:

Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов, подписанная в Женеве 19 мая 1956г.; Протокол к Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов от 05.07.1978 г;

Конвенции о договоре международной автомобильной перевозки пассажиров и багажа (КДПП) 1973 г.; Протокол к Конвенции о договоре международной автомобильной перевозки пассажиров и багажа 1978 г.;

- Европейское соглашение о международных автомагистралях (СМА) 1975 г

Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) 1957 г.

Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки международной дорожной перевозки (МДП) от 14.11.1975.

Основным документом, определяющим и регулирующим коммерческие условия международных автомобильных грузовых перевозок, является Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ), разработанная в рамках КВТ ЕЭК ООН и вступившая в силу 2 июля 1961 г. В ней участвуют 25 стран, в том числе Россия (СССР присоединился к Конвенции КДПГ в 1983 г.).

Сфера действия этой Конвенции - ответственность перевозчика, заключение и исполнение договора перевозки, претензии и иски, организация перевозки несколькими перевозчиками, недействительность условий, отступающих от Конвенции, заключительные положения. Положения КДПГ распространяются на договоры о перевозке грузов автомобильным транспортом, если место отправления и назначения груза находится в двух государствах, из которых хотя бы одно является участником Конвенции. При этом в накладную должна включаться оговорка о подчинении перевозки положениям КДПГ. Согласно КДПГ договор международной автомобильной перевозки оформляется накладной CMR, подписываемой отправителем и перевозчиком.

Правовая основа перемещения транспортных средств международной перевозки в Российской Федерации определена в:

- Таможенном кодексе Таможенного союза (Приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому решением межгосударственного Совета ЕВРАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17 в ред. от 08.05.2015) (далее - ТК ТС).

Соглашении об особенностях использования транспортных средств международной перевозки, осуществляющих перевозку пассажиров, а также прицепов, полуприцепов, контейнеров и железнодорожного подвижного состава, осуществляющих перевозку грузов и (или) багажа для внутренней перевозки по таможенной территории таможенного союза(Санкт-Петербург, 18 июня 2010 г.)

Решении Комиссии Таможенного союза от 18 ноября 2010 г. № 511 "Об Инструкции о порядке совершения отдельных таможенных операций в отношении временно ввозимых и временно вывозимых транспортных средств международной перевозки" (С изменениями и дополнениями от:25 марта 2014 г)

Федеральный закон от 27.11.2010 № 311 - ФЗ (ред. от 28.12.2016) «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Согласно ст. 4 ТК ТС под транспортными средствами международной перевозки понимаются такие транспортные средства, которые ввозятся на таможенную территорию таможенного союза или вывозятся за ее пределы в целях начала и (или) завершения международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования.

Ввоз и вывоз автомобильных транспортных средств международной перевозки осуществляется перевозчиком, т.е. лицом, осуществляющим перевозку товаров или пассажиров через таможенную границу и или перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, и являющимся ответственным за использование транспортных средств.

Порядок временного ввоза автомобильного средства международной перевозки на таможенную территорию таможенного союза для завершения или начала международной перевозки на такой территории или за ее пределами, зарегистрированных в иностранных государствах, и временного вывоза автомобильного средства международной перевозки с такой территории для завершения или начала международной перевозки, зарегистрированных в государствах-членах таможенного союза определен в главе 48 ТК ТС.

Вывод по главе 1

Правовые аспекты регулирования перемещения и совершения таможенных операций в отношении товаров перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС направлены на упрощение, и единообразный подход к выполнению задач связанных с таможенным контролем в различных государствах. В тоже время для защиты интересов российских перевозчиков. Министерство транспорта РФ ежегодно согласовывает на основе межправительственных соглашений количество выдаваемых сторонами разрешений международным перевозчикам, что позволяет регулировать рынок автомобильных перевозок.

Глава 2. Таможенные операции, совершаемые в отношении автомобильных транспортных средств международной перевозки

2.1 Анализ характера совершаемых операций в автомобильных пунктах пропуска

За последние годы значительно вырос объем международных перевозок, пропускная способность автомобильных пунктов пропуска не соответствует реальному количеству автотранспорта. Как следствие огромные очереди особенно с российской стороны. Возможно это связано с большим количеством формальностей или несовершенством программных средств установленных на российской границе? Рассмотрим какие виды контроля осуществляются в автомобильных пунктах пропуска:

. при ввозе на территорию таможенного союза ЕАЭС:

пограничный;

санитарно-карантинный;

фитосанитарный;

ветеринарный;

транспортный;

таможенный контроль;

контроль за исполнением владельцами транспортных средств установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности;

. При вывозе:

транспортный (в случае необходимости)

санитарно-карантинный, фитосанитарный, ветеринарный (в случае необходимости)

контроль за исполнением владельцами транспортных средств установленной федеральным законом обязанности по страхованию своей гражданской ответственности;

- пограничный.

Должностные лица таможенных органов уполномоченных к совершению таможенных операций и проведению таможенного контроля товаров и транспортных средств в автомобильных пунктах пропуска осуществляют:

. Регистрацию прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию ЕАЭС, в том числе с использованием предварительной информации, либо убытия товаров и транспортных средств с таможенной территории ЕАЭС;

. Проверку наличия документов и сведений в них в соответствии со ст. 159 и 162 ТК ТС и другими международными актами, соглашениями;

. Совершение таможенных операций с помещением товаров и транспортных средств под таможенную процедуру таможенного транзита или завершением таковой;

. Контроль за соблюдением законодательства РФ устанавливающего запреты и ограничения на ввоз и вывоз отдельных видов товаров;

. Применение мер по минимизации рисков;

. Проведение и контроль завершения иных видов государственного контроля;

. Принятие обеспечения соблюдения таможенной процедуры;

. Контроль прибытия товаров и транспортных средств в таможенный орган назначения;

2.2 Таможенный контроль в автомобильных пунктах пропуска при прибытии товаров

Уполномоченное должностное лицо при представлении перевозчиком или лицом, действующим по его поручению, при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Таможенного союза, установленных статьями 152 и 159 ТК ТС (далее - сообщение о прибытии) документов и сведений, принимает следующие документы и сведения:

документы на транспортное средство международной перевозки;

- транспортные (перевозочные) документы;

- документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза;

- имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары; таможенный декларация товар автотранспорт

сведения:

- о государственной регистрации транспортного средства международной перевозки;

- наименование и адрес перевозчика товаров;

- наименование страны отправления и страны назначения товаров;

- наименование и адрес отправителя и получателя товаров;

- о продавце и получателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами;

- о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;

- наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков;

- вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов;

- о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен;

- о месте и дате составления международной товаротранспортной накладной;

При отсутствии у перевозчика стандартных документов предоставляемых таможенному органу, автомобильные транспортные средства международной перевозки подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 350 ТК ТС без помещения под таможенные процедуры. В таможенной декларации на автомобильное транспортное средство допускается заявление сведений о запасных частях и оборудовании, перемещаемом через таможенную границу одновременно с автомобильным транспортным средством международной перевозки.

Транспортные средства международной перевозки перемещаются через таможенную границу без применения мер нетарифного и технического регулирования.

Кроме выше перечисленного перевозчик или иное уполномоченное лицо предоставляет в ТО:

талон контроля при въезде;

сведения об уникальном идентификационном номере перевозки на бумажном носителе, что говорит о предварительном информировании;

в случае международной перевозки в соответствии с конвенцией МДП - книжку МДП.

Должностные лица ТО в местах автомобильного пункта пропуска осуществляют:

контроль весовых и габаритных параметров транспортного средства;

инструментальную поверку соответствия полной массы нагрузки на ось транспортного средства норматива, принятым в РФ.

Вывод по главе 2

Количество совершаемых таможенных операций в отношении автомобильных транспортных средств международной перевозки таково, что постоянно существует риск скопления автомобильного транспорта в пунктах пропуска, или ненадлежащего исполнения д/л ТО своих должностных обязанностей.

Глава 3. Порядок совершения таможенных операций в отношении ввозимых и вывозимых транспортных средств международной перевозки

3.1 Особенности оформления таможенной декларации транспортного средства